能力素質模型在國有企業黨群工作運行機制中的創新運用

李啟平

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 黨群工作包括利用黨的政治思想引導人、教育人及培養人，在國有企業中開展黨群工作可以強化黨的指揮、黨的領導，確保員工與企業之間形成良好的溝通紐帶，有效增強員工對于工作的責任感與積極性，同時能夠為企業民主監督制度的落實提供保障。對此，應根據黨面臨的新任務及新挑戰創新黨群工作的運行機制，切實關注群眾的生活，及時化解黨群利益沖突，使黨群關系變得更和諧。本文分析了能力素質模型（CM）在黨群工作中的運用問題，以便為黨群工作機制的創新提供理論依據。

關鍵詞 黨群 能力素質 創新 模型 企業

一、CM建立流程

CM指的是承擔特定職位角色應具有的素質、能力，是各種行為表現特征的集中體現，包括表象層面的特征與潛在層面的特征，表象層面特征分為專業知識與專業技能等，潛在層面特征分為社會動機、個性品質、自我概念、角色定位及價值觀等。CM可影響工作績效，因此可采用CM分析工作能力及預測工作績效；還可以采用CM區分工作績效一般的工作人員與績效優秀的工作人員。在運用CM創新黨群工作機制時，應根據國有企業對黨群工作提出的要求及黨群工作需要達到的目標建立針對性的CM，以確保在運行黨群工作機制的過程中能夠全面融入CM。在建立國有企業黨群工作的CM時，可以采用以下流程。首先，應對企業所處的發展階段、人員結構、企業文化及發展目標進行全面分析，明確黨群工作機制的創新要求，確保CM與黨群工作需要、企業發展方向相適應。其次，應全面分析黨群工作者的日常職責，并整理提煉出可以勝任該工作崗位的關鍵行為與核心能力，同時考慮到工作者的工作要求與能力差異，制定層次鮮明的CM。可利用實地觀察、問卷調查、團體訪談等方法對能力一般的工作者及表現優秀的工作者進行調研，運用專家系統、小組討論等方法分析、總結調查結果，根據調研結論評估不同能力特征、素質特征的相關性、影響權重，利用評估結果建立CM，如基本素質模型、知識素質模型及核心素質模型等。

二、選拔與激勵

建立CM后，應利用CM創新黨群工作中的選拔環節與激勵環節。首先，可應用CM界定工作崗位需要具備的能力與素質，根據界定結果選拔任用人才，保證科學開發及管理國有企業中的人力資源。例如，國有企業中的政工人員需要具備管理知識、黨理論知識、良好的人際關系處理能力及創新能力、道德高尚、政治方向堅定等能力素質。在建立企業招聘管理制度時，應參考CM采用適合的招聘手段與招聘渠道，使企業內部的黨群人才結構變得合理化。在選拔與任用黨群工作人才時，還應注意根據CM拓寬選拔范圍，以建立起相對完善的人才后備梯隊。部分國有企業的黨群工作人才存在年齡結構偏大、中青年后備人才稀缺等問題，因此可依據CM不斷拓寬選拔渠道，保證人才晉升渠道的公平性與暢通性。例如，可以在普通員工中遴選熱愛黨群工作及行為、能力特征符合CM的黨員作為黨群工作隊伍后備人才；或向全社會公開招聘受到群眾認可、工作成績較為突出及德才兼備的人員作為后備隊伍。在利用CM為黨群工作補充后備力量的同時，還應基于CM運用激勵機制，以留住人才，減少人才流失。例如，要全面落實表彰獎勵、職業發展及薪酬福利等激勵政策，有效塑造職業精神與價值觀，明確職業發展、薪酬福利等級制度，提供可視化、公平化晉升空間，在工作年限、工作能力達到一定程度時可晉升到更高的級別。同時應積極表彰在黨群工作中表現優秀、群眾擁護、實績突出的個人或集體。

三、培訓與考核

利用黨群工作對CM的要求對比黨群干部當前的能力狀況與素質狀況，明確培訓方向，設計出針對崗位職責的培訓方向與培訓內容，使黨群干部的培訓工作更具實用性與針對性，以全面提升黨群干部的能力與素質，從而有效創新工作機制。首先，應在培訓中突出黨群工作的專業性與科學性，強化黨群干部對于能力素質培訓的責任感與使命感。其次，應并重黨群工作實際問題解決能力培訓與黨群工作理論培訓，強化長效培訓觀念，確保培訓工作能夠與時俱進。第三，應在培訓工作中融入分層理念，針對稀缺人才CM、年輕干部CM、優秀干部CM及重點干部CM制定分層培訓方案，并利用多種途徑，如多崗位交流學習、向先進單位請教等開展培訓工作。還應注意創新培訓載體，利用情景模擬教學、體驗教學、案例教學、培訓研討、媒體宣導及會議宣導等多種方式講解黨群工作的CM原理、價值、內容、運用方法等。在運用CM開展培訓時還應注重創新黨群工作的考核方式，以了解培訓效果。運用CM開展績效考核工作能夠解決傳統考核方式存在的多種弊端，如主觀性強、標準模糊等，使考核結果變得更精確、更客觀。首先，確立考核標準時應堅持創新求效、求真務實及以人為本的原則，保證考核標準可以發揮鼓勵創新、強化制度約束與激勵、規范工作程序及強化服務意識等作用。可根據黨群工作的階段性任務、季度或年度工作要點及時調整與完善考核體系，并依據共青團工作、民主管理工作、文化建設工作、廉政建設工作及黨建工作對CM的需求建立量化考核指標，權衡各項指標的權重系數，對于嚴重違紀、產品質量缺陷、安全生產不達標等問題，可在考核體系中采用一票否決制。

四、總結與推廣

在創新運用CM完善黨群工作的運行機制時，還應注重總結經驗，并在企業中推廣先進的工作機制。可定期召開座談會，在座談會中交流、總結經驗。為了確保經驗總結過程的有效性，在總結經驗時應以群眾為本，注重收集與整理群眾提出的建議、意見，確保群眾在黨群工作當中享有充分的監督權與評價權。在群眾中選舉出民意代表，由民意代表對黨群工作成效進行總結性測評，黨群干部則需要利用總結測評資料尋找工作機制中存在的不足之處，并在總結經驗的基礎上為群眾提供更好的服務，使黨群工作可以發揮出凝聚企業員工向心力的作用。在推廣先進工作機制時，應盡量采用國有企業員工熟悉的人或事，并說明先進工作機制與CM建設的連接點，使CM能夠長期優化黨群工作的運行機制。例如，可以推廣互聯網黨群工作機制，通過互聯網發布信息與回應提問，主動向群眾問計、問需，在群眾提出的建議與意見中發現閃光點，主動根據群眾提出的需求完善自身的能力素質。對于群眾關注的民生話題，如收入分配、房價物價及經濟形勢等，可通過網絡解疑解惑，要做到用數字、事實說話，面對突發事件，應及時將真相告知群眾，并真誠回應群眾關注的問題。通過推廣先進的運行機制，能夠讓黨群工作人員在實踐中不斷提升素質、能力，并以更高的素質、能力進一步創新及完善黨群工作。

五、結語

綜上，黨群工作質量可對國有企業的健康、持續發展產生影響，應強化黨群工作在企業日常管理中的地位與作用，創新運用CM完善黨群工作的運行機制，提高運行機制的實效性，避免企業員工對黨群工作產生排斥情緒或反感情緒，將維護員工權益作為創新黨群工作機制的基礎，讓員工在工作中實現自我價值，以切實增強企業員工的戰斗力、凝聚力及創造力，使黨群隊伍穩定、班子團結。在運用CM時應建立起對應的保障制度與長效型責任體系、考核標準，注重務實與創新，確保工作人員可以在CM的約束下不斷凈化自我、完善自我及提高自我。

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