新形勢、新特點、新要求

鄭雯

摘要：上航客艙服務(wù)部作為公司的一線服務(wù)部門，在深化基層黨建、穩(wěn)定員工隊伍、凝聚工作合力、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上面臨著許多新的機遇與挑戰(zhàn)。黨支部書記是基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實施者，責(zé)任重大。因此，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、作表率、有本領(lǐng)、靠得住的黨支部書記隊伍，是黨建基礎(chǔ)工作中的重點和難點，也是當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作面臨的新課題。本文主要就強化支部書記隊伍的責(zé)任感和使命感，增強做好黨支部工作的主動性；提高支部書記能力素質(zhì)，發(fā)揮黨支部書記開展黨建工作的創(chuàng)造性；加強黨支部書記隊伍建設(shè)對策的方法進(jìn)行研究和探討。

關(guān)鍵詞：黨建；黨支部書記；能力素質(zhì)；對策和方法。

中圖分類號：D261.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-02

在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神各項工作要求的過程中，致力于探索加強基層黨支部書記隊伍建設(shè)的方法和途徑，在創(chuàng)新支部書記管理培訓(xùn)方式，建立健全基層黨支部考核辦法，完善書記隊伍選拔任用機制等方面取得了一定的成效和體會，黨支部書記隊伍的作用發(fā)揮日益突出，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力均得到了提高。

一、支部書記隊伍建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘.黨支部書記是黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實施者，責(zé)任重大。因此，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、作表率、有本領(lǐng)、靠得住的黨支部書記隊伍，是黨建基礎(chǔ)工作中的重點和難點，也是當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作面臨的新課題。

上航客艙服務(wù)部作為公司的一線服務(wù)部門，在深化基層黨建、穩(wěn)定員工隊伍、凝聚工作合力、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上面臨著許多新的機遇與挑戰(zhàn)。因此，強化支部書記隊伍的責(zé)任感和使命感，增強做好黨支部工作的主動性；提高支部書記能力素質(zhì)，發(fā)揮黨支部書記開展黨建工作的創(chuàng)造性；認(rèn)清新形勢，把握新特點，努力開創(chuàng)黨支部建設(shè)的新局面，不僅是當(dāng)前基層黨建工作的新要求，也是新時期提高基層黨建工作水平、確保隊伍穩(wěn)定的需要，更是客艙服務(wù)部黨委推進(jìn)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的首要任務(wù)。為此，提出加強黨支部書記隊伍建設(shè)對策的研究和探討。

二、支部書記隊伍的現(xiàn)狀分析

目前，上航客艙服務(wù)部黨委下設(shè)9個黨支部，其中，一線黨支部5個、行政黨支部4個，一線黨員比重占部門黨員總數(shù)的76%以上。在“一線黨員”為主的隊伍格局下，客艙部各基層黨支部書記堅持部黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切圍繞部門中心任務(wù)，帶領(lǐng)全體員工結(jié)合部門重點管理信息，在安全運行、服務(wù)保障等一系列重大社會活動和企業(yè)重要戰(zhàn)役中屢創(chuàng)佳績；部門牢固樹立宗旨意識，實施系列服務(wù)群眾“暖心工程”。進(jìn)一步擴充乘務(wù)員休息區(qū)域；改進(jìn)乘務(wù)員物品統(tǒng)一發(fā)放流程及條件，提升員工的舒適度和滿意度；做好春節(jié)、暑運期間的員工慰問工作，與外地員工共享年夜飯，春節(jié)期間深入現(xiàn)場慰問乘務(wù)員并發(fā)放慰問品，為勞模、退休空嫂、重病乘務(wù)員送上關(guān)愛；推出領(lǐng)導(dǎo)班子送早餐、提供免費冷飲、高溫或雷暴雨天氣現(xiàn)場慰問、外站慰問、“雙飛”家庭家訪、旺季之最獎勵等關(guān)愛舉措，解決學(xué)歷深造、運動場所租用，為一線乘務(wù)員提供了“有困難找組織”平臺，切實為員工辦實事、辦好事，讓員工切實感受到組織的關(guān)愛。

同時，在公司機隊不斷擴大、生產(chǎn)資源持續(xù)緊張的前提下，部黨委緊密團結(jié)和依靠各級干部員工，扎扎實實改進(jìn)管理，幾年來確保了安全、服務(wù)、運行各項目標(biāo)任務(wù)的完成。班子成員用實干的工作態(tài)度證明了部門黨政班子的堅強核心地位，自2010年來客艙服務(wù)部先后榮獲集團“四好班子”、上海市“五一”勞動獎?wù)隆|航集團“三八紅旗集體”、上海市“巾幗文明崗”等榮譽稱號。在全黨開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱潮中，各級黨組織層層落實動員，各支部書記帶頭對照“五好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開承諾，以實際行動加入了組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀的行列。乘務(wù)一部、乘務(wù)二部、綜合黨支部分別被評為東航股份、東航集團先進(jìn)黨支部。

盡管在黨建工作方面有了較大的進(jìn)步，但從新形勢下的黨建任務(wù)來看，對支部書記在保證員工隊伍穩(wěn)定、促進(jìn)隊伍和諧發(fā)展等方面的要求越來越高。所以，在基層黨建工作取得突破的同時，也意識到在支部書記隊伍建設(shè)方面仍有不足之處，主要包括以下三個方面：

1.由于支部書記隊伍的文化結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗存在差異，故在政治素養(yǎng)、黨務(wù)基礎(chǔ)、黨建管理水平、業(yè)務(wù)知識等方面仍有參差不齊的現(xiàn)象。如何改進(jìn)支部書記的培養(yǎng)管理方式，帶動基礎(chǔ)薄弱的支部書記快速成長，還有待進(jìn)一步思考和革新。

2.隨著形勢的不斷變化，部門現(xiàn)行的基層黨支部工作考核還需要進(jìn)一步與部門績效合約相結(jié)合，從而進(jìn)一步增強考核的針對性和實效性，明確考核的內(nèi)容和權(quán)重，有效防止黨建工作和行政工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.目前，部門對于支部書記的選拔任用方式還較為傳統(tǒng)，距離新時期黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開的要求還存在著一定差距。因此，改進(jìn)支部書記選舉方式，進(jìn)一步擴大支部書記選拔任用和換屆選舉工作的民主性成為了當(dāng)下的新任務(wù)。

三、加強支部書記隊伍建設(shè)的方法途徑

為進(jìn)一步夯實黨支部書記隊伍建設(shè)，更好地適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，要以“三嚴(yán)三實”活動為契機，通過采取一系列有效舉措，把支部書記隊伍建設(shè)落實在創(chuàng)新書記隊伍管理的方法上，落實在完善支部考核的機制上，落實規(guī)范支部書記產(chǎn)生的源頭上，從而更好地激發(fā)支部書記隊伍的使命感和責(zé)任感，發(fā)揮支部書記的“排頭兵”作用。

（一）創(chuàng)新支部書記培訓(xùn)管理方式，激發(fā)支部書記隊伍的工作熱情與活力

從先進(jìn)性教育到“學(xué)實”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、再到“兩學(xué)一做”等活動，部門都在積極探索一套行之有效的支部書記管理模式。今年，更是結(jié)合東航黨委、上航黨委對基層黨建工作提出的新要求，從創(chuàng)新支部書記隊伍培訓(xùn)方式入手，提出了支部書記結(jié)對、支部書記沙龍、基層黨建示范等書記隊伍管理設(shè)想。

1.針對支部書記隊伍黨建管理能力不均衡的現(xiàn)象，客艙部試圖通過讓一些黨建經(jīng)驗豐富的支部書記與黨建工作薄弱的支部書記結(jié)對，形成支部定向輔導(dǎo)鏈，開闊支部書記的視野，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提高自身能力。幫助那些年輕的、缺乏黨建工作經(jīng)驗的支部書記迅速成長，跟上組織的步伐。

2.要激發(fā)支部書記的自身活力，結(jié)合社會關(guān)注熱點在活動載體、培訓(xùn)管理的方式方法上進(jìn)一步創(chuàng)新。計劃定期開展支部書記沙龍，有意識地把黨建工作與服務(wù)的品牌建設(shè)、部門文化建設(shè)、凝聚力建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，例如：黨建大家談、開設(shè)書記碰頭會、匯編員工思想政治工作案例、組織學(xué)習(xí)讀書會、提供學(xué)習(xí)考察機會等。

3.建立示范點、宣傳示范點。進(jìn)一步加強對先進(jìn)支部的宣傳，樹立典范，充分發(fā)揮支部書記的思想引領(lǐng)作用。在創(chuàng)建支部示范點工作中取得佳績的同時，為了繼續(xù)保持“組織創(chuàng)先進(jìn)”的良好勢頭，積極鼓勵黨建有特色的支部開辟支部示范角，把特色亮出來，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的組織學(xué)習(xí)氛圍，帶動基層黨組織互勉共進(jìn)。

（二）完善黨支部工作考核辦法，實現(xiàn)對基層支部書記工作的動態(tài)監(jiān)控和考核

部黨委把黨建工作任務(wù)和目標(biāo)分解到各黨支部。部黨委進(jìn)一步落實《黨支部工作考核辦法》，把行政績效指標(biāo)納入到支部考核指標(biāo)中，堅持每半年開展支部工作檢查和考核，檢查考核成績作為推優(yōu)評先的主要依據(jù)之一；每年組織開展的黨員民主評議活動中，黨員評議合格率達(dá)到100%。六年來客艙部黨委進(jìn)一步修訂完善中心組學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系點制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管理問責(zé)制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨員檔案管理等相關(guān)規(guī)定，擬定部門“雙提升”、目標(biāo)管理自定義項目，并實施工作有序推進(jìn)。

（三）改進(jìn)支部書記的選拔任用，充分體現(xiàn)黨的“尊重黨員主體地位、擴大黨內(nèi)民主”的要求

為了進(jìn)一步擴大基層黨支部書記選舉工作的民主性，真正把群眾基礎(chǔ)好，黨員信得過的優(yōu)秀人選任用到支部書記的崗位上。因此，在嚴(yán)格貫徹《黨章》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，在組織黨員推薦、提名和參選的過程中，可進(jìn)一步嘗試在更大范圍內(nèi)開展公示，廣泛聽取工會、共青團、黨員群眾的意見；開展黨支部書記候選人述職，進(jìn)一步了解候選人對于支部工作的設(shè)想和計劃，更多維度地考量候選人。通過這些方式，讓廣大黨員充分參與支部工作，讓職工群眾共同參與對組織選舉工作的監(jiān)督，讓當(dāng)選人在選舉過程中進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任感和使命感，樹立起自信和威信。

目前，此項工作還需要進(jìn)一步與部門基層黨建工作實際相結(jié)合，我們將進(jìn)一步討論具體實施方案，通過選擇一到兩個工作基礎(chǔ)比較好的基層黨支部先作為試點支部，然后逐步推廣運用到其他支部的換屆選舉工作中。這一舉措將進(jìn)一步保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強黨支部的民意基礎(chǔ)。

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作者簡介：鄭 雯（1963-），浙江紹興人，本科學(xué)歷，上航黨群分部高級經(jīng)理。