以創新發展為引領的必然性及其推進途徑

李小華

中圖分類號：F271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 黨的十八屆五中全會首次提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展“五大發展”新理念，這是中國共產黨治國理政的新理念，也是指導“十三五”時期中國國民經濟和社會發展的新理念。其中，創新位列五大理念之首，也是我們黨對創新認識的一次歷史跨越。創新作為五大理念之首，這是由創新對于推動發展的獨特作用決定的，也是我們黨從國內發展現狀、國際發展趨勢以及發展規律出發做出的重大戰略決策，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供根本遵循、注入強勁動力。

關鍵詞 五大發展理念 創新發展 引領 小康社會

黨的十八屆五中全會首次提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展“五大發展”新理念，這是中國共產黨治國理政的新理念，也是指導“十三五”時期中國國民經濟和社會發展的新理念。其中，創新位列五大理念之首，并提出“創新是引領發展的第一動力”，要“把創新擺在國家發展全局的核心位置”，這是我們黨的全會第一次把創新提到這樣的高度，也表明了國家對創新的重視正達到前所未有的高度。

一、創新發展的基本內涵

創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，實質上談的都是發展的問題，只是從不同側面，不同角度提出了要實現什么樣的發展，怎樣發展的重大問題。創新是社會持續進步的不竭動力。五大發展理念中，創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重6uyj 的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重解決發展內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。其中，動力問題是首要的問題，創新是引領發展的第一動力，只有堅持創新發展，才能避免動力衰退，才能緩解人與自然的矛盾，實現經濟綠色、均衡、可持續發展，而且有利于調節人與人的矛盾，實現社會有序競爭、和諧公正。所以，創新發展貫穿于其他四個發展中，決定著發展的性質，內容以及形式，成為全面發展的基點。

二、以創新發展為引領的是發展的必然

（一）以創新為引領是形勢所迫。從改革開放30多年我們的發展效果來講。30多年來，我國的經濟、社會發展取得了舉世公認的成就，經濟總量躍居世界第二的位置。但是這些年的發展主要是以土地、勞動力、資源等為主導的傳統發展，呈現高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率的粗放型經濟增長方式。發展成績矚目，但所付出的代價非常巨大，自然資源越用越少，環境污染越來越嚴重，同時生產力水平總體上還不高。聯合國環境規劃署的一份報告稱，三十多年來，中國已經從對礦物、化石然后和其它原材料消耗不太多的國家發展成為全球第一大資源消耗國，其代價就是資源的快速枯竭和環境的大范圍退化。當資源、環境約束日益趨緊，人口紅利不再，粗放型增長方式難以持續時，如何繼續促進發展，實現我們黨既定的兩個百年的奮斗目標？唯有創新，通過理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，換引擎、轉動力，從根本上解決我國發展不平衡、不協調和不可持續問題，解決我國發展動力不足、發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等急迫問題，增強我國發展能力，推動我國經濟持續健康發展。

（二）以創新為引領是大勢所趨。創新興則國家興，創新強則國家強。“創新”在經濟發展進程中的作用被描述為“創造性破壞”，然而能否擁有“創新”的破壞力量卻成為近代以來國家間競爭的焦點。回望世界發展進程，500年來的世界經濟中心幾度遷移，有的國家一躍成為世界大國和世界強國，有的國家裹足不前或倒退為任人欺凌、落后挨打的弱國，原因何在？關鍵是創新，尤其是科技創新在起作用。以創新為引領是我國抓住當前發展機遇的有力支撐。習近平同志指出“誰牽住了創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，新的科學理論、新的生產方式、新的產業形態、新的投資熱點、新的就業崗位，各種新的創新資源與傳統的生產要素之間融合互動，這種新科技革命和產業變革將重塑全球經濟結構。這對于我們國家來講是一個難得的歷史機遇期和挑戰期。如果能夠順勢而為，強化創新思維，率先進行科技創新、自主創新，加快產業轉型，發展創新型經濟，培育新的經濟增長點，中國將有機會從后發到先發，搶占發展制高點，在風云變換的世界格局中實現民族復興。

（三）以創新為引領是發展規律所在。創新的本質特征在于立足傳統、突破傳統、依托現實、推動變革，也就是革故鼎新，它是人類社會發展與進步的永恒主題。人類社會生產力的每一次飛躍都與創新息息相關。我國三十多年來的改革開放本身就是規模宏大的創新行動。隨著我們所處的社會環境、發展條件的變化，進一步地推動改革創新也應是題中之義。深刻認識創新的本質特點，尊重并把握創新規律，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新，使得“腦動力”、“原動力”、“主動力”、“軟實力”等各個方面發生深刻的變革，就能推動我國發展全局發生根本變化，為未來的發展增添新的動力。

三、推進創新發展的主要途徑

（一）要推動理論創新。理論是發展的先導，是各類創新活動的思想靈魂和方法來源。新常態下的發展面臨許多新情況、新問題、新困難，這些問題的解決需要理論創新，理論創新才有可能推動發展實踐，而理論創新往往起始于思想觀念上的突破，人的思想一旦突破舊有的定式，就會迸發出無數的思想火花，產生無限的想象力、創造力，形成一種創新的精神狀態，不斷解決發展過程中遇到的新問題、新矛盾，成為解放和發展生產力中最活躍、最積極的積極因素。所以，推動理論創新是創造瑰麗前進的“腦動力”。

（二）要推動科技創新。科技創新是國家競爭力的核心，是各類創新中最核心最關鍵的創新。創新能否成為引領發展的第一動力，關鍵在科技創新。科技創新是指創造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發生產新產品，提高產品質量，提供新的服務的過程。科技創新是解決當前需求無限性與資源有限性的矛盾，持續增加有效供給并形成高效組合，不斷提高生產力的關鍵。推動科技創新就是要加強科研開發，依靠新的技術、新發明會培育新的經濟增長點，開拓我國經濟發展新空間。

（三）要推動體制、機制的創新。這是持續創新的根本保障。良好的體制機制能夠激發各類創新主體活力，也是引領經濟發展的關鍵。目前我國在創新方面存在政策扶持力度不足，法規制定不完善、經費投入不足，創新人才動力不足等問題，要加大改革力度，以制度創新激勵市場創新。讓創新走上快車道，要多一些綠燈，少一些紅燈，讓創新不要走彎道，不要走小道。

（四）要推動人才創新。創新歸根到底是人的創新，人才是支撐創新的發展的第一資源，因此要重視人才，推動實施人才強國戰略。著力發現人才、培養人才、集聚人才，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，讓他們釋放創新發展的才能和潛能。

參考文獻：

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