商務部會否接受第三方申訴

吳輝

中國商務部有權把第三方的申訴意見考慮在內。和君創業方面預計，此次申訴的審議需要至少兩個月。該公司表示：自己在這件事情上并不代表特定企業，而是“一般性”地保護國內品牌免遭強勢外國公司的侵害。

據其提供的資料顯示，麥當勞占有中國快餐漢堡市場的53%，按照交易條款，麥當勞將對在華銷售收取6%的特許使用費，而全球比例是3%，因此麥當勞涉嫌濫用其主導地位牟取高于平均水平的特許使用費。

和君創業沒有要求商務部阻止該交易，但力主予以嚴密審查并采取措施防止麥當勞濫用其在中國快餐漢堡市場的主導地位。申訴書稱，隨著麥當勞榨取高額特許使用費、合作伙伴利潤降低，設法省錢的結果就是產品質量降低乃至消費者的健康堪憂。

無論是中國商務部還是美國商務部，此前都有接受第三方申訴的先例。

2012年8月，江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技和重慶大全新能源，這4家占據中國多晶硅產業80%份額的多晶硅企業向商務部提出申訴，要求對產自歐盟的多晶硅進行反補貼、反傾銷調查，商務部受理了這一申訴。4家企業認為，歐盟對華多晶硅出口存在傾銷行為，使國內行業受到沖擊，損害嚴重，面臨生存危機。

2012年10月，在美國商務部公布對進口中國太陽能電池反傾銷和反補貼關稅終裁后，美國太陽能公司SolarWorld再次向其提交申訴，要求擴大征稅范圍，要求對利用第三方產太陽能電池、在中國組裝的太陽能組件征收關稅。

因此，根據國際慣例，和君創業有權向中國商務部對此次麥當勞出售中國業務提出申訴，關鍵在于中國商務部是否接受，并啟動調查。

截至目前，沒有官方消息顯示中國商務部已接受此次申訴。