堅(jiān)定不移促跨越 五載奮進(jìn)譜新篇

田艷

過去五年，是國家級(jí)貧困縣印江土家族苗族自治縣攻堅(jiān)克難、加速發(fā)展、奮力趕超的五年。在貴州省委、省政府，銅仁市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣四大班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極搶抓新機(jī)遇、努力闖出新路子，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得喜人成就。

狠抓第一要?jiǎng)?wù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人

過去五年，印江各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)成倍增長，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到93.0%。

2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到90億元，完成財(cái)政總收入5.5億元，完成固定資產(chǎn)投資134.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24216元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7420元。

投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯，發(fā)展基礎(chǔ)逐年改善。累計(jì)爭取項(xiàng)目到位資金95億元，有效融資25.1億元，招商引資年均增長54.0%。

交通路網(wǎng)提速升級(jí)，杭瑞高速公路印江段、江甕高速公路洋溪互通建成通車，杭瑞高速公路印江東互通即將建成，印秀高速公路、沿印松高速公路、印沿二級(jí)公路、印思城際快速干道開工建設(shè)。304省道縣城至木黃段提級(jí)改造基本完成，全縣公路硬化總里程達(dá)3262公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路、村村通公路。

水利保障能力增強(qiáng)，栗子園水庫加快建設(shè)，開工建設(shè)偏巖水庫和綠蔭塘、山岔河水庫，工程性缺水問題得到有效緩解。

電力設(shè)施建設(shè)加快，木黃220千伏和峨嶺、合水110千伏變電站建成投運(yùn)，新寨110千伏變電站開工建設(shè)，基本滿足全縣生產(chǎn)生活用電需求。

信息通訊全面覆蓋，建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)基站634處，無線通信網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃高效，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從2011年的41.1︰19.2︰39.7調(diào)整為30.7︰20.2︰49.1。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，印江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到2011年的兩倍以上。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展茶葉、食用菌、核桃、精品水果、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)茶園種植面積達(dá)37萬畝，食用菌規(guī)模達(dá)8000萬棒，發(fā)展核桃19.2萬畝、精品水果10萬畝，生態(tài)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55.3億元，成功創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

文化旅游逆境突圍，梵凈山環(huán)線公路建成通車，大圣墩景區(qū)進(jìn)入全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，建成團(tuán)龍AAA級(jí)景區(qū)，快速建設(shè)“天王寨”“羅漢村”和鳳儀、亞盤林等景點(diǎn)。成功舉辦了銅仁市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2016中國·印江首屆書法文化藝術(shù)節(jié)等重大節(jié)會(huì)，相繼獲得“中國最美文化生態(tài)旅游名縣”“貴州十佳最美風(fēng)景縣”稱號(hào)。

城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市基礎(chǔ)日趨完善，完成了南環(huán)路、富康路等12條城市干道和書法文化廣場(chǎng)（公園）、觀音溝濕地公園、城市農(nóng)業(yè)公園等六大公園建設(shè)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、城市綜合體建設(shè)加快推進(jìn)，創(chuàng)建了“全省建筑業(yè)發(fā)展示范縣”。縣城建成區(qū)面積從4.8平方公里擴(kuò)大到10.8平方公里，全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬人，城鎮(zhèn)化率提高到44.5%。

精細(xì)管理縱深推進(jìn)，深入開展“五城同創(chuàng)”工作，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。創(chuàng)新“網(wǎng)格化”管理模式，縣城區(qū)“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制，城市綜合管理水平明顯提高。

加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)，建成木黃省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，紫薇、楊柳等特色集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)；美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和農(nóng)村集中建房等，建成甘川、團(tuán)龍、芙蓉、鳳儀和“天王寨”“亞盤林”等一批綠色精致、獨(dú)具魅力的美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)守生態(tài)底線 綠色優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯

印江以全省第一名的成績?nèi)雵珖鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、國家級(jí)生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)縣，榮獲“全國綠化模范單位”，成功創(chuàng)建首批“省級(jí)森林城市”。

生態(tài)建設(shè)成效明顯，大力實(shí)施城周森林屏障建設(shè)，累計(jì)完成營造林40萬畝，森林覆蓋率達(dá)到61.4%；資源保護(hù)有力加強(qiáng)，全縣耕地保有量達(dá)4.8萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)4.2萬公頃，用水總量控制在0.9億立方以內(nèi)；環(huán)境治理力度加大，城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達(dá)87.0%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)86.8%；總量減排完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.0%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

突出民生優(yōu)先 社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

印江大力實(shí)施教育惠民、百姓安居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“十大民生工程”，群眾獲得感和幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，12萬農(nóng)村貧困人口有效脫貧，貧困發(fā)生率下降24個(gè)百分點(diǎn)，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整縣“減貧摘帽”。成功創(chuàng)建“全省扶貧攻堅(jiān)示范縣”“全省電商扶貧示范縣”。

文教衛(wèi)體均衡發(fā)展，大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、“4+2”教育突破工程，各級(jí)各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。人民醫(yī)院、中醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等醫(yī)院，啟動(dòng)人民醫(yī)院、婦保院整體搬遷項(xiàng)目，完成疾控中心項(xiàng)目建設(shè)。新農(nóng)合參合率達(dá)98.0%以上，大病醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。成功創(chuàng)建“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“國家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣”。成功承辦銅仁市第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲“全國體育工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。

社會(huì)保障日臻完善，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造3.7萬戶、棚戶區(qū)改造1.2萬戶、城鎮(zhèn)保障性住房1.6萬套，改擴(kuò)建敬老院11所。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95.0%以上。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)翻番，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

平安建設(shè)成效顯著，深化社會(huì)治安整治“7+X”行動(dòng)，深入推進(jìn)平安印江建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)重大涉邪活動(dòng)、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件、重大暴力恐怖事件“五個(gè)零發(fā)生”。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí) 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

思想建設(shè)不斷深化，搭建了“季末大講堂”“道德講堂”等理論思想宣傳平臺(tái)。選樹了全國道德模范張蕾、榮登“中國好人榜”的木黃鎮(zhèn)高石坎林場(chǎng)護(hù)林隊(duì)等先進(jìn)典型。

干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化，探索建立了以“雙評(píng)聯(lián)考記實(shí)公開”為主要內(nèi)容的循績用人機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡35歲，全日制大專以上學(xué)歷人數(shù)占47.6%，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人數(shù)達(dá)96.8%。

基層基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)經(jīng)常性教育常態(tài)化、長效化機(jī)制逐步形成。大力實(shí)施“民心黨建”工程，有效提高了基層組織的保障水平和發(fā)展能力。印江自治縣委榮獲“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)縣黨委”稱號(hào)。

政治生態(tài)不斷凈化，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，以堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的手腕，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)、“4+N”專項(xiàng)監(jiān)察，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持有案必查、有腐必反，五年來黨紀(jì)政紀(jì)處分499人，移送司法機(jī)關(guān)26人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.7億元。

五年來，印江自治縣在職責(zé)使命面前，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先、勇字開路，永遠(yuǎn)保持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的實(shí)干精神；在復(fù)雜形勢(shì)面前，堅(jiān)持應(yīng)時(shí)而謀、順時(shí)而為、善謀會(huì)干，永遠(yuǎn)保持敢闖敢試的創(chuàng)新精神；在重大挑戰(zhàn)面前，堅(jiān)持上下一心、毫不動(dòng)搖、有的放矢，永遠(yuǎn)保持追求卓越的進(jìn)取精神；在艱難險(xiǎn)阻面前，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、迎難而上，永遠(yuǎn)保持為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神；在價(jià)值取向面前，堅(jiān)持不忘初心、堅(jiān)守信念、明禮知義，永遠(yuǎn)保持崇德向善的精神，實(shí)現(xiàn)了令人振奮的加速發(fā)展。（作者系印江自治縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）