寧夏美麗鄉村建設背景下農村環境污染問題及治理策略*

中國礦業大學銀川學院 馬晨晨，侯媛媛，鐵娟，武燕，彭心語，王曉明

一、序言

為全面推進農村污染治理，加快解決農村環境污染問題。2019年4月18日，自治區生態環境、農業農村兩部門聯合制定印發《寧夏農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》，方案中提出解決寧夏農村污染問題是美麗鄉村建設的必經之路，全面推進寧夏農村污染治理，打好農村污染治理攻堅戰。

二、寧夏農村環境污染現況

寧夏位于中國西部的黃河上游，人們的環保意識淡薄，輕工業企業和重工業企業眾多，農藥、化肥大量投入，養殖業快速發展，環境污染問題日益嚴重。目前農村環境污染的類型如圖1所示。

圖1 新農村建設中農村環境污染的分類

（一）農業生產污染

土地資源豐富、農業灌溉條件便利和光熱資源充足，是寧夏農業資源得天獨厚的優勢。在這里農作物和糧食產量高，尤其是中寧枸杞，素有“中寧枸杞甲天下”的美稱。農作物和糧食產量的提高，除了優越的地理條件，更多地得益于農業生產技術的不斷提高。為了提高產量，據村民們的反應和資料的調查，現在高達80%以上的村民放棄了有機肥料。調查分析如圖2所示，隨著化肥的用量增加和周期頻繁，會造成土地的板結，有機肥的使用量減少，難以補充生長過程中的有機質，導致土壤有機質缺乏。為了追求更高的收益，超用和不合理使用化肥的情況屢見不鮮，不僅導致土地污染嚴重，影響了土地肥沃程度，破壞了土壤結構；而且因不合理地使用農藥會導致農藥殘留過高，影響食品的安全性。不僅如此，由于利用率低，多余的農藥慢慢滲入到周圍土地和水源，污染了土地和水源，極容易發生中毒現象，如圖3所示。

圖2 寧夏農村使用化肥情況

圖3 寧夏農村農藥使用情況

由于國家提倡使用煤和天然氣作為生活燃料，并且煤和天然氣更加便捷、節約和環保，所以目前村民不再把各種秸稈作為生活燃料。雖然秸稈可以在土地中變為肥料，但是也需要把秸稈剪切，這增加了人力，所以直接就地焚燒成了最方便最快速的解決方法，這樣會造成雙重污染，一是秸稈焚燒后的殘渣無人清理，超過了自然消化的能力，導致土壤的肥力下降，影響到來年的收成；二是秸稈的燃燒會造成空氣的污染，同樣煤的使用也會產生空氣污染。

隨著農業生產技術的不斷提高，大棚培育也受到了農民的青睞。大棚的薄膜可以保持棚內的溫度和濕度，可以培育反季的蔬果，雖然成本較高，但也相對地提高了反季水果的價格，豐富了人民的菜籃子，增加了農民的收入。所有事物都有兩面性，在提高收入的同時，也造成了農膜污染。農業中的薄膜需要覆蓋在地表，再次耕種的時候會進行翻土，但是肯定會有一些殘渣會殘留在土壤中，這種塑料薄膜在土地中難以降解，會降低土地的生產力。殘留在地下的塑料薄膜在降解過程中會導致有害物質進入土壤之中，污染土壤甚至地下水源。

（二）生活垃圾污染

隨著城鎮化的加快，生活用品的種類越來越豐富，村民們產生的生活垃圾也越來越多，但是寧夏絕大多數村莊并沒有固定的垃圾回收點和污水處理點，甚至各戶人家直接把垃圾集中扔到一處默認的垃圾堆放處或者垃圾隨處亂扔已經成了司空見慣的事情。當垃圾堆放到一定程度時候，就直接就地焚燒，但是焚燒出來的煙要很久才能消除，而且味道及其刺鼻，這不僅影響到了村民的生活，降低了人們的生活幸福感，也對大氣產生了惡劣的影響。許多村子沒有完善的排污系統，并且村子里很多人家都是在用旱廁如廁，生活所用的廢水沒有經過處理直接排入到水渠之中，有的就直接把水倒在路邊，這樣會嚴重污染水質，影響農作物的生長，長期如此，甚至會污染土地及地下水。目前農村的生活愈來愈好，很多村民就自發蓋起了多層小樓房，院子也做了硬化處理。由于沒有一定的排污系統，所以很多村民只能把垃圾倒在水渠內，過去的農村可以把廚余垃圾自產自銷（廚余垃圾→家禽牲畜吃掉→家禽牲畜糞便作為肥料為土地施肥）。其次現在都在用化肥，村民幾乎就不考慮牲畜糞便作為土地肥料，這就導致個別的養家禽牲畜的村民就把糞便隨意堆放，這影響村子的環境與村容村貌。

（三）鄉鎮企業污染

隨著很多農村家庭年輕勞動力進城打工，只留老人和孩童在家，但是家里的地太多，勞動力不足，所以產生了許多耕地無人耕種的現象。中國經濟不斷發展，很多企業為了減少經營成本，那些農村中無人耕種的土地吸引了很多企業的青睞，尤其是勞動密集型企業，他們的租金相比城市較低，并且村中有很多廉價勞動力，為企業的節省了很多的經營成本。據調查，僅僅吳忠利通區的邊緣地區就有十幾個工廠和企業，大多數是紡織廠、化工廠等。鄉鎮企業在帶動鄉鎮的經濟發展的同時給當地帶來了很多的就業崗位，增加了人民的收入。有些企業對一些有污染的氣體和液體沒有經過處理或者簡單的處理，就進行對外排放。這些有害氣體和液體超出了自然的承受范圍，由于缺乏相關部門的管制和法律約束，導致這樣的企業在不斷增加。

三、對寧夏農村環境污染的一些對策

（1）進行農村管理多元化。農村環境污染治理是一個系統性、社會性、全局性的活動，在農村環境污染治理的過程中，需要全社會的共同參與。

（2）完善相關的法律制度，專門制定出適合寧夏農村環境污染的法律法規。

（3）加大經濟力量在農村排污系統的投入。很多村中是因為沒有完善的排污系統才會不得不使村民把生活垃圾隨意排放，建立完善的農村排污系統是勢在必行的選擇。

（4）提高村民的保護環境的意識。充分發揮文化軟實力的作用，可以通過村委會開展文化活動，對一些沒有隨意排放垃圾的家庭給予一定的獎勵。同時加強農村中小學的環境保護的教育，開展保護環境的文化講座，倡導低碳消費。

四、結語

實現美麗鄉村的建設勢在必行，這是基本國策。但是農村的環境污染問題確實是美麗鄉村建設過程中面臨的關鍵問題。寧夏土地資源豐富、農業灌溉條件便利和光熱資源充足，構成了農業資源得天獨厚的優勢。我們要把握住和保護住這些得天獨厚的優勢，充分發揮政府、社會、村委會和農民的積極作用，引入多元化的管理機制，讓美麗鄉村的建設更上一層樓。