基層固定資產投資統計存在的問題及對策

楊 洋

山西晉煤集團寺河礦

固定資產投資是推動我國經濟全面發展的動力支撐，做好固定資產投資統計，能夠對固定資產投資情況進行全面反映，從而更好地推動固定資產投資實現科學化、規范化管理，當前基層固定資產投資統計工作中還存在很多的問題，比如基礎薄弱、核算分析不深入不到位等，這些都直接影響到固定資產投資統計質量，因此必須要高度重視這些問題，結合基層實際探索有效的解決路徑和方法，才能為固定資產投資決策制定等提供更加有力參考。

一、基層固定資產投資統計存在的問題分析

1.固定資產投資統計制度體系不健全。基層固定資產投資統計是一項系統工程，技術性較強，需要多個部門協調配合，才能保證統計工作有序開展、順利完成。在實際操作過程中，基層單位日常事務性較多，對固定資產投資統計工作缺乏科學全面的認識，也沒有設置專門獨立的機構開展固定資產管理工作，缺乏專職統計人員，業務能力和素質相對較低，影響了固定資產投資統計工作的連續性、科學性和規范性。開展固定資產投資統計，往往都是按照上級政策和規定要求開展相關工作，沒有結合基層實際對統計內容、指標、分工、方法、流程、標準、考核等進行細致完善，導致在統計過程中時效滯后、質量參差不齊。

2固定資產投資統計分析應用水平不高。開展固定資產投資統計，是通過對固定資產進行盤點，找出當前投資統計中不規范的問題，從而制定更加完善的改進優化措施，所以是為了應用和改進提升工作的，當前基層固定資產投資統計中對一些重要指標缺乏深入分析，從而影響整個項目建設質量。

3.投資項目不能實現動態調整，投資額計算不科學。一方面對于固定資產投資統計應當涵蓋的范圍沒有明確的規范，對于經營管理過程中出現的各類新的固定資產等沒有及時納入相應的統計指標，基層單位統計資產投資統計有很多的不確定性和臨時性的工作，投資主體呈現多元化發展趨勢，既要考慮如何簡化審批程序，又要合理確定和規范投資單位變化和具體項目，才能提高固定資產投資統計的規范性。另一方面對于固定資產投資統計額如何計算，實物量如何核算評估，固定資產折舊如何計算，應當如何和財務分析相結合相統一等，這些都需要細致理順，很顯然基層單位對這方面考慮不周，計算不科學，指標不統一等情形時有發生。

4.固定資產投資統計隊伍不穩定，專職人員能力和素質較低。固定資產投資統計工作應當專人負責、專人管理，不僅要具備豐富的統計理論知識，還要廣泛涉獵管理學、國家政策法律、投資學、計算機網絡技術等多方面的知識，更要注重職業素養培訓，才能全面提高統計人員的綜合素質和能力。很顯然這方面的綜合性人才較少，固定資產投資統計人員往往身兼數職，且流動性較強，不利于固定資產投資統計工作有序有效開展。

二、加強基層固定資產投資統計建設的具體措施

1.完善和健全基層固定資產投資統計制度體系，并加強落實和監督。要結合國家有關的統計要求、固定資產管理辦法等，和基層單位實際相聯系，從而進一步細化制度，對固定資產投資統計目標、具體步驟、任務、指標、內容、分工、方法、流程、標準、考核等方面都要深入探討，從而及時準確地將固定資產投資情況全面反映出來，確保固定資產投資統計工作有序規范開展。同時要加強組織領導，嚴格落實相關責任，確保各層級固定資產統計工作基礎完善，避免出現違法上報、惡意虛報等情況，從源頭上杜絕統計風險。

2.加強培訓，提高固定資產投資統計人員綜合素質，重點加強固定資產投資效果分析和應用。要針對基層固定資產統計人員實際情況，制定系統的培訓計劃，注重專業基礎知識、業務技能、職業道德、法律等多方面知識的培訓，將培訓工作列入常態工作定期開展，引導 從業人員深入開展實際調研和分析，保持高度敏感性，多了解實際情況，注重從一線了解和核實具體情況，重點加強對固定資產投資效果的分析，還要針對發現的問題制定完善的整改計劃，加強監督落實，確保整改效果。

3.加快推進基層固定資產投資統計信息化水平。既要完善基礎工作，建立系統的固定資產投資基礎管理體系，又要不斷引入新技術，借助現代信息技術，結合基層固定資產投資統計實際情況，搭建完善的固定資產投資統計信息化管理平臺，加強部門協作和信息傳輸、共享，從而提高固定資產管理統計效率，全面動態掌握固定資產整體情況和具體運轉情況，為決策制定等提供重要支撐。

總之，固定資產投資統計是一項系統工程，涉及到基層管理的方方面面，只有在不斷健全和完善固定資產投資統計項目的同時，注重在統計方式方法、統計技術等方面的創新和完善，通過完善制度、加強監督管理、加快信息化建設、注重培訓等方面進行強化和研究，才能全面提高固定資產統計質量和效率，進而為基層項目建設、推動基層單位整體經營管理水平等奠定基礎。

[1]戴文紅.基層政府固定資產投資統計的問題及對策[J].現代經濟信息，2016(12)：48

[2]王小軍.固定資產投資統計工作的探討[J].財經界，2016(09)：46