高校二級學院學生黨建質量提升路徑探究

朱 明

武漢科技大學學生工作處

習近平總書記在2016年12月7日至8日召開的全國高校思想政治工作會議中強調：“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實……要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”而隨著高等教育規模的擴大，學生人數的增加，大學生黨員的數量也在成倍增長，尤其隨著國際形勢和國內社情的發展變化，大學生黨員難免受到社會上一些不良思潮的沖擊和影響。大學生黨員隊伍中出現了入黨動機不純、黨員質量下降、先鋒作用不強、黨支部影響力不夠等問題，這些都使高校學生黨建工作面臨嚴峻挑戰。[1]因此，加強學生黨建工作，提高學生黨員質量勢在必行。高校二級學院應以“兩學一做”學習教育常態化、制度化為契機，積極探索創新，著力提升二級學院學生黨建質量。

一、以制度創新為先導，重視學生黨員培養工作

為使學生黨員的發展與教育工作真正做到有章可循、有據可依，確保學生黨建工作的科學化、制度化、規范化。學院層面可試行一系列創新制度：一是在入黨積極分子培養過程中實行“三評一定、組織審核”制，即對入黨積極分子采取“黨員考評、群眾評議、老師測評、組織審核”的考核辦法，使學生發展的考核更加嚴格和規范。二是在學生黨員的培養考察過程中實行了自我考核與他人評定相結合的全過程考核制度。三是在學生黨員干部中實行支部委員目標承諾制和黨支部目標考核制，充分調動學生黨員干部的工作積極性。四是在學生黨支部學習過程中實行“四會一課”制，即支委例會、黨小組討論會、支部書記交流會、黨員大會和黨課，全方位的提高學生黨員學習的主動性和自覺性。五是在學生黨支部活動與會議中實行“四表三制”制，即黨支部活動策劃表、會議發言表、會議(活動)記錄表、會議(活動)總結表、通知制度、考勤制度和請銷假制度，使黨建工作規范化和明晰化。

二、以考核創新為依托，細化學生黨員考核模式

學院層面可結合當下學生黨員存在的問題，通過定性和定量考核相結合的方式，有針對性地完善學生黨員的具體考核標準。形成以考察黨員入黨動機、政治覺悟和黨性認識等內在品質為主要內容的考核創新模式。根據不同培養階段的特點，實行不同的考核方式。在入黨積極分子培養階段，進行“入黨前考核”，主要通過思想匯報、群眾調查、培養人談話、理論知識考試等方式考核其入黨動機、群眾基礎、思想覺悟及理論水平是否符合黨員發展的標準；在預備黨員考察階段，開展“入黨后考核”，主要通過自評、他評、群眾座談、老師談話點評等方式，考核預備黨員在預備期內是否真正履行了黨員義務，起到了先鋒模范帶頭作用；在正式黨員教育培養階段，開展“模范黨員評比”、“黨員互評”、“批評與自我批評”和黨的基本知識理論考試，考核正式黨員是否具備了過硬的政治素質和發揮了先鋒模范作用。通過這一系列的考核，使入黨積極分子或黨員在入黨前后得到持續性教育和熏陶，不斷了解和熟悉黨內生活和事務，促使黨員自覺履行黨員義務，按照黨員標準嚴格要求自己，強化組織紀律觀念、增強政治責任感和使命感。

三、以管理創新為重點，加強學生黨員過程管理

學院層面可針對黨建工作各階段的管理要求，細化培養方案，完善組織建設和過程管理，有效監控黨員培養過程，使學生黨員在接受黨組織培養的過程中有目標、有動力、有成效。首先，各學院可組織學生黨員成立“黨員服務工作站”，以服務同學，服務校園，服務社會為目標，通過開展思想教育、政策宣傳、心理疏導、學業幫扶、生活互助、專業服務和志愿活動等工作內容，使學生黨員在教育服務工作中獲得鍛煉成長。其次，各學院可在高年級學生黨員中推行班班成立黨支部，實現學生黨員自我管理。這種依托行政班構建的學生黨支部更容易實施黨員管理工作。[2]黨員服務工作站和各班黨支部相互支持、相互協助、相互配合，這種點面結合的過程管理模式，更有利于實現學生黨員的自我教育、自我管理和自我提高。

四、以活動創新為抓手，提升學生黨員發展質量

高校黨員教育工作必須要以活動為重要載體和有力抓手，這有利于不斷創新黨建工作的方式方法、不斷提升黨組織的凝聚力和號召力、不斷使每一位學生黨員在實踐的過程中成長進步。各學院可創新性開展一系列形式多樣的政治理論學習活動、主題教育活動和社會實踐活動，即把加強政治理論學習作為根本突破口，要求各學生黨支部每月圍繞學院黨委確定的中心主題有針對性、有規劃性、有目的性地開展特色思想教育活動，使思想教育工作不再空泛、不再脫離實際、不再形式化。在政治理論學習活動常態化、規范化、程序化的基礎上，再通過主題教育活動和社會實踐活動延伸工作手臂，以此為切入點進一步理論聯系實際，進一步探索高校黨建工作要求與大學生實際狀況的最佳結合點，進一步為學生黨建工作拓展渠道、深化內涵、創新平臺。學院以政治理論學習活動為主體，以主題教育活動和社會實踐活動為兩翼，通過“一體兩翼”黨建工作模式的搭建，擺脫傳統模式的制約和束縛，極大地提高基層學生黨員教育管理的能動性，幫助學生黨員實現自我教育和自我管理的發展目標，使黨支部的向心力和凝聚力得到全面增強，黨員質量得到全面提升。

201 7年2月27日，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：“要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。”在高校學生黨員發展和教育管理服務工作中，一定要切實落實政策要求，充分發揮黨組織的育人保障功能，提高二級學院學生黨建質量。

[1]侯晉雄.加強高校學生黨建工作的幾點思考[J].高等農業教育2014(7)

[2]陳慧潔.高校學生黨建工作初探[J].決策探索 2017(12)