余 萍
中石化西南油氣分公司石油工程技術研究院
自從我國實行改革開放以來,經濟有了飛速的發展。由于經濟體制的改革,競爭日益激烈,在這樣的背景下,工程經濟管理也存在著不少的風險。為了使風險降低,就必須將經濟和工程結合起來。在工程經濟學的指導下,做好工程項目的研究以及預測,還有方案的對比,從而保證投入最小,成效最大。
工程經濟管理風險中,最早發生的即為競標風險,具體表現在投標過程中,企業之間展開的壓價競爭。在社會經濟環境蓬勃發展的前提下,近年來我國涌現出大量的工程建設相關企業,市場呈現出供大于求的狀態,施工單位的數量已經遠遠超出實際需求。施工企業為了能夠在行業內站穩腳跟,防止人力、物力資源閑置所引發的經濟損失,企業不得不盡最大努力中標,而為了實現這一目標,施工企業除了要在工程質量、效率等方面進行競爭之外,最為直接有效的手段即為壓價,盡管承接工程項目后,企業能夠從中獲取一定的經濟效益,但經濟利潤是否能夠彌補競標壓價造成損失,仍然具有不確定性。
工程企業中每個工程項目正式開工前,企業人員都會根據技術參數、經濟條件等各種因素對工程項目持續的時間進行判斷,預測工期,并以此為依據,與施工方訂立合同條款。在這過程存在著工期延誤的風險。其次,合同簽訂時,其內容不明確,不完善,模棱兩可,或者通過非法的途徑獲得合同,會在日后給合同簽訂雙方帶來各種執行隱患和質量問題。另外,由于目前的市場競爭很激烈,為了獲得最大利益,企業在投標以及各種商務談判過程中往往故意將價格壓低,而這將導致工程材料質量的大幅下降。
對建筑工程施工單位而言,生產成本的控制中,同樣存在一定的經濟風險。近年來,我國物價持續上漲,而這就造成建筑行業內物價存在較大的波動,包括鋼筋、水泥、混凝土等建筑必需原材料的價格充滿不穩定性,同時人力資源成本也隨之增加,企業雇傭施工人員的過程中,成本投入也隨之增高。如果企業承建某工程項目中,對承包價格的做出明確規定,而隨著市場原材料價格的浮動,企業很有可能會承受經濟損失。原材料是建筑工程項目中最主要的構成部分,因此如果原材料價格上漲,則企業必然會面臨著較大的成本控制風險。實際上,建筑工程原材料價格與經濟管理風險之間呈現為正相關,隨之價格不斷上升,企業所需承擔的風險系數也隨著增加。就現階段而言,工程項目中,成本風險通常由企業獨立承擔。
由于招投標是建筑工程的起步環節,在這一階段所制定的決策將會影響到整個后續工程的實施,因此規范化的招投標管理,能夠從根本上解決并且防范工程經濟管理問題與風險。首先,企業要對招投標有著正確的認識,價格不能作為唯一的優勢,而是要不斷提升自身綜合實力,以質量和效率取勝;其次,企業在招投標開始之前,必須要展開充分的市場調研,包括招標工程的工程量、主要材料價格的走勢、業主單位信用程度、施工現場情況以及競爭對手的綜合實力等,通過前期的充分調查,企業才能夠對自身在行業競爭中所處的位置有清晰認識,同時對工程潛在的風險程度有一定了解,從而才能夠在根源上規避招標風險;最后,企業在招投標過程中,應參照國家相關法律法規,并且以此作為依據,規范自身競標行為,避免不正當的競爭行為。
首先,在合同形成時,必須對施工物資的詢報價、招評標等過程進行全面的監督和審計,防止合同形成過程存在漏洞,以免造成無法彌補的損失。其次,合同簽訂應該是平等的,確保雙方在對合同條款協商一致的前提下簽訂,避免帶來后續的糾紛和索賠等。最后,如在訂立合同后,發現實際施工情況和合同中簽訂的條約有不符的地方,應該以合同為依據,強化施工企業的索賠意識,確保自身經濟利益不受到損害。如發生合同變更或者解除,應對有關問題進行責任劃分,如果是由企業自身造成的損失,則必須嚴加審查,找出問題的根源,采取切實有效的措施加以控制,力求將損失減少到最低并確保在未來的生產實踐中堅決避免類似的問題再次發生。
為防范由建筑原材料價格所引發的經濟風險,企業需要建立健全成本控制機制。首先,企業應當改進傳統的垂直化成本內部控制方式,避免信息不對等而引發的偏差和經濟損失,并且引進扁平化成本內部控制模式,通過這樣的方式,將成本控制相關情況信息,由建筑工程現場直接傳輸至管理層和財務人員,在及時掌握信息的前提下,企業才能夠就成本問題快速做出反應;其次,工程建筑企業需要引進合理的考核機制,原材料價格控制難度較高,在很大程度上與員工不重視有關,企業應當將成本控制與員工考核直接掛鉤,增加員工對成本控制的重視程度,從而在原材料的采購過程中,員工才能夠將自身利益與企業利益連接成為一體,在原材料采購過程中,在原料價格和質量之間保持平衡,實現價格最優化。
我國工程建設比較復雜,在工程經濟管理方面存在大量的風險,如工期風險、安全風險等,均具有不確定性,明確工程經濟管理中的風險,根據預防原則,規劃好風險的應對措施,以此來提高工程經濟管理的水平,消除工程經濟中潛在的風險。工程經濟管理中,落實風險應對措施,把控工程經濟管理的實際情況,規范好工程建設,加強經濟管理的控制力度。
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