防止金融腐敗重在管住“關鍵權力”

◇譚謨曉 董璐

防止金融腐敗重在管住“關鍵權力”

◇譚謨曉 董璐

證監(jiān)會近日對前發(fā)審委員馮小樹違法買賣股票罰沒4.99億元，采取終身證券市場禁入措施，受到各方關注。作為曾經(jīng)擔任要職的監(jiān)管干部，馮小樹監(jiān)守自盜、知法犯法的行為猶如警鐘，嚴防金融腐敗必須管住“關鍵權力”。

金融腐敗一直被視為高“技術含量”的腐敗，“馮小樹們”精通監(jiān)管規(guī)則，熟悉金融市場的專業(yè)操作，因此這類腐敗具有極強的隱蔽性和復雜性，監(jiān)管難度大，對國家金融安全造成的危害也大。

國務院第五次廉政工作會議提出的嚴厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規(guī)行為，對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為，必須依法嚴厲懲處、以儆效尤等要求，正是此中要義。

防止金融腐敗，特別要強化對重要權力部門、關鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督制約。金融領域是利益、權力相對集中的“高地”，掌握企業(yè)IPO生殺大權的股票發(fā)審部門更是如此。雖然證監(jiān)會對發(fā)審委委員的監(jiān)管有回避機制，但馮小樹案暴露出這種回避機制并沒有得到嚴格落實。

另外，馮小樹以他人名義受讓相關擬上市公司股權，持有并交易了相關上市公司股票，這種在企業(yè)改制上市過程中突擊入股，待股票上市后高價賣出的行為，歷來屬于證券法關于禁止從業(yè)人員參與股票交易的規(guī)范范疇。然而，這起案件之所以得到查處，是源于中央第七巡視組對證監(jiān)會開展專項巡視移交的相關線索。……