論金融支撐在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的作用發(fā)揮

張 超

鄭州大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院

論金融支撐在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的作用發(fā)揮

張 超

鄭州大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。鄭州無(wú)論是建設(shè)國(guó)家中心城市，還是打造國(guó)際商都、國(guó)際性樞紐城市，都離不開(kāi)金融的支撐作用發(fā)揮。通過(guò)分析鄭州金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)金融在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)國(guó)家中心城市的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加快鄭州金融業(yè)集聚發(fā)展，提升區(qū)域性金融中心輻射功能，為國(guó)家中心城市建設(shè)中發(fā)揮更積極作用。

金融支撐；鄭州；國(guó)家中心城市

建設(shè)國(guó)家中心城市，是鄭州面臨的又一重大歷史機(jī)遇，對(duì)于加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、提升城市建設(shè)管理水平具體深遠(yuǎn)意義。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，其主要功能是配置資本資源。要科學(xué)地建設(shè)國(guó)家中心城市，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，抓緊構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的金融體系。

一、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市需要金融有力支撐

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，金融已逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，其作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是生產(chǎn)要素配置、推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指揮棒。

(一)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)離不開(kāi)金融支撐

建設(shè)國(guó)家中心城市，最基礎(chǔ)的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又與金融的支持息息相關(guān)。金融通過(guò)實(shí)時(shí)的財(cái)政政策和貨幣政策，引導(dǎo)市場(chǎng)資金的流動(dòng)與運(yùn)用，加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、做強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。并且通過(guò)眾籌、PPP和VC、PE等方式，金融行業(yè)可以將更多的社會(huì)資源配置到具有高發(fā)展?jié)摿Α⒏呖萍肌⒏吒郊又档男屡d產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新離不開(kāi)金融支撐

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。通過(guò)不斷提高金融的服務(wù)質(zhì)量和水平，著力推動(dòng)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，引導(dǎo)科研院所和企業(yè)研發(fā)核心技術(shù)、攻克生產(chǎn)技術(shù)難題，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、發(fā)展面向科技型企業(yè)的債券市場(chǎng)、推薦創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市等途徑，為企業(yè)自主創(chuàng)新拓展融資渠道，增強(qiáng)自主創(chuàng)新主體的發(fā)展活力。

二、鄭州金融支撐作用發(fā)揮仍有較大空間

近年來(lái)，鄭州現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，金融機(jī)構(gòu)日益聚集，金融市場(chǎng)日趨繁榮，金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，金融輻射力和影響力不斷增強(qiáng)。入駐金融機(jī)構(gòu)288家，涵蓋傳統(tǒng)金融業(yè)、財(cái)務(wù)公司、要素市場(chǎng)、金融后臺(tái)、股權(quán)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等10余種業(yè)態(tài)。鄭商所糧食期貨交易量逐年攀升，中原銀行、中原證券、中原保險(xiǎn)、中原信托、中原資產(chǎn)等現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)不斷壯大，國(guó)內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口銀行均在鄭州設(shè)立分行，互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，形成了較為完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈條，為鄭州現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

同時(shí)，也要看到鄭州金融業(yè)還存在融資渠道單一，資金獲取手段不足等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面。一是金融機(jī)構(gòu)比例失衡。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)中銀行業(yè)、證券、保險(xiǎn)業(yè)所占比重較大，而與市場(chǎng)發(fā)育程度相匹配、能依法合規(guī)運(yùn)作的新型金融業(yè)態(tài)所占比重偏小。二是多元化融資結(jié)構(gòu)還沒(méi)有形成。企業(yè)債券融資所占比重較高，股票融資和私募市場(chǎng)融資所占比重較少，沒(méi)有形成多元化、多層次的融資結(jié)構(gòu)。三是金融輻射功能與影響力尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。鄭州金融機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍多限于鄭州市和河南省，與國(guó)內(nèi)、國(guó)際其他金融中心的聯(lián)系不廣泛、交流不深入，在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上影響力較低。

為解決上述問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮金融支撐作用，各級(jí)各方面都提出了明確措施，加快鄭州金行業(yè)發(fā)展。如中原城市群規(guī)劃提出，要構(gòu)建具有較強(qiáng)融資能力的區(qū)域金融服務(wù)體系，加快推進(jìn)鄭州金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域金融中心。鄭州出臺(tái)《鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》，提出到2018年，鄭州全市金融業(yè)增加值突破1000億元，年均增長(zhǎng)15%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收突破160億元，占全市稅收比重15%以上；各類金融機(jī)構(gòu)突破360家，法人金融機(jī)構(gòu)30家。

三、明確金融支撐鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的著力點(diǎn)

金融業(yè)要想在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市這個(gè)大潮中勇立潮頭，只有發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)金融持續(xù)發(fā)展的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，打造區(qū)域金融發(fā)展新高地，助力鄭州加快建設(shè)國(guó)家中心城市。

(一)豐富金融市場(chǎng)，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心

立足鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)，做好上市培育工作，鼓勵(lì)債券融資發(fā)行，加強(qiáng)投資基金建設(shè)，發(fā)展貨幣市場(chǎng)，完善多層級(jí)金融市場(chǎng)體系，著重構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)集聚中心、商品期貨交易中心、要素市場(chǎng)匯聚中心、金融開(kāi)放創(chuàng)新中心、金融綜合配套中心等五大中心，把鄭州建設(shè)成為重要的區(qū)域性金融中心。加大金融政策研究、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育、金融環(huán)境營(yíng)造等方面工作力度，發(fā)揮好金融中心的資金聚合力、輻射力、帶動(dòng)力、創(chuàng)新創(chuàng)造力、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大跨越、大發(fā)展。

(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度

發(fā)揮政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)性金融的特色和優(yōu)勢(shì)，利用銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資、資本市場(chǎng)融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、PPP等手段積極支持鄭州交通體系、物流體系地等支撐體系建設(shè)，支持電子信息、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供多渠道資金。推廣供應(yīng)鏈融資模式，從單一的授信支持轉(zhuǎn)向上市融資、發(fā)行債券、融資租賃、集合信托等多元化、多渠道的融資支持，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)則鼓勵(lì)其境內(nèi)外發(fā)放債券拓寬融資渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

(三)激發(fā)市場(chǎng)活力，積極服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施

要積極服務(wù)于航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中原城市群、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)，既要發(fā)揮銀行貸款的支持作用，也要發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)的作用。提升本土證券企業(yè)和證券公司駐鄭分支機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持參與鄭州各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展。挖掘和發(fā)揮信托產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信托、租賃等融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，積極發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)和民間資本的作用，豐富資金籌措渠道。

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