簡議市場經濟體制下的工商管理及其作用

張 潔

山東省蓬萊市外商投資與信息服務中心

簡議市場經濟體制下的工商管理及其作用

張 潔

山東省蓬萊市外商投資與信息服務中心

工商管理是根據管理學以及經濟學的相關理論知識，應用科學的管理手段以及方法對企業進行有效管理。隨著市場經濟的逐步完善，工商管理在市場經濟的作用日顯重要。工商管理是我國市場經濟能夠平穩快速發展的重要保證。基于此，本文闡述了工商管理的主要特征，對市場經濟體制下的工商管理及其作用進行了論述分析，旨在促進市場經濟的發展。

工商管理；特征；市場經濟體制；作用

市場經濟體制下工商管理部門的相關人員必須要掌握人力資源管理學、市場營銷學、管理運籌學、微觀宏觀經濟學、管理信息系統、財務管理學以及運營管理等相關專業知識，同時能夠對現代化的工商管理理論以及方法進行綜合利用，從而發揮工商管理部門的作用。

一、工商管理的主要特征

工商管理的特征主要有：(1)以公平有序為主導。工商管理部門沒有設立專門的資金，證明了我國的工商管理具有非功利性，工商管理主要的責任就是維護市場的經濟發展的基本秩序，營造市場經濟的大環境。(2)監督手段比較多。工商管理必須堅持把行政處罰與行政指導緊密地聯系在一起，實現合理均衡的監督。法律法規也是必要的，要對工商管理部門進行具體的立法，在相關的法律中主要是針對一些實施過程的控制，要加大工商管理監督的法律建設，同時也要對工商部門的執法力度進行加強，對于市場中的一些違規行為，要嚴格按照法律來處罰，這樣才能為市場經濟的發展做出貢獻。(3)監督范圍廣。有形市場及無形市場都要進行必要的管理監督，而且對于管理的方向也要進行拓寬，如對市場經濟主體及其開展的競爭、合作貿易等多個方面的內容監督。

二、市場經濟體制下的工商管理

1、依法行政，加強監管。依法行政指工商管理部門在法律法規規定的權限內進行行政管理。對于那些法律法規已經明確監管部門的行業，應該交由相關專業管理部門進行監管。例如對于銀行、證券、保險等行業，其市場交易行為應該有銀監會、保監會來進行監管；肉禽蛋奶等領域應該交由農業部門來進行監管。對于其他部門相互推誘的事務，工商管理部門應該做好協調溝通工作，從而確保行政執法的合法性。從現有的市場監管范圍來看，市場主體的準人、市場秩序維護，消費者合法權益的保護、商標知識產權保護以及廣告監管等都屬于工商管理部門的監管重點，應強化監管。在市場主體的準人方面，不但要做好準人和退出監管工作，還要充分發揮市場在調節市場資源配置中的決定性作用，使市場主體的結構能夠符合我國社會經濟發展的需要。在市場秩序維護方面，要加大對危害人民群眾生命健康行為的查處力度，切實保障人民的生命安全。在消費者權益保護方面，要切實維護消費者合法權益。在商標知識產權保護方面，要劃分重點整治地區，把侵犯馳名商標、惡意商標搶注等作為工作的重點來抓，增強查處力度，從而起到警示的作用。對于新興行業以及新興領域，工商管理部門應該變革監管方法，探求有效的監管手段，實現有效的監管。

2、轉變監管方式。市場經濟體制下的工商管理目的就是為了維護市場經濟秩序，促進經濟持續的發展。在加快轉變經濟發展方式的今天，工商管理部門應該樹立創新的意識，改變監管的方式，從而實現監管效能的提升。傳統的市場監管多為運動式的管理。屬于事后的監督，這種監管方式雖然在一定程度上取得了一定的效果。這就要求變革監管的方式，工商管理部門應該全面推進和深化行政指導，采取事前指導，教育的方式來對市場主體的行為進行規范。對于市場參與者所遇到的糾紛，工商管理部門應充分運用行政調解手段，及時化解雙方矛盾，切實維護消費者以及生產經營者的合法權益。此外，工商管理部門還應開展信用分類監管，對各個企業單位及個體工商戶進行信用等級評價，建立守信企業激勵機制、失信企業懲戒機制等實現對市場主體的監管。

三、市場經濟體制下工商管理的作用

1、規范市場經濟主體的準入。工商管理部門機構在規范市場、促進合法經營、維護市場主體、監督市場經濟秩序等方面都起到了非常重要的作用，使中國的市場經濟主體準入制度更加理性和規范。在主要的管理系統中表現為按照中國市場經濟的準入制度，根據審查商業登記制度進行層層審批。

3、提高市場監督水平。對于市場及主體行為的規范是必要的，工商管理部門在進行管理的時候發揮了自身的作用，很多的監管手段是通過市場的競爭和商標的注冊實現的，因此經營活動要符合市場的規則，公平競爭環境的營造是非常重要的。工商管理過程中的一些注意事項主要表現在以卜幾個方面。首先，要大力實施監督，反對壟斷和不公平競爭。通過實施多項反壟斷監督和不公平競爭行為的措施，改善中國市場經濟的投資環境，所以要創造有利的投資和公平競爭的環境。其次，企業要提高商標權的保護意識。商標是一個企業和商品的重要標志，在全球化的背景下，這也是越來越明顯的經濟發展趨勢。一個企業的商標必須有強有力的法律保障，這將直接關系到企業今后的生存和發展，對維護市場經濟的正常秩序也具有顯著作用。

4、彌補監督機制以及規范監督機制。國家對這方面的立法也有明確的規定，對工商管理的具體責任及管理范圍也做出了明確的規定，因此在進行市場管理時必須做到依照法律，并且在執法過程中嚴格格守法律，這樣才能夠維護我國法律的權威。在進行監督的過程中，應嚴格按照行政執法程序，按照行政處罰與教育相結合的原則，注重法律監督。同時，應不斷完善法律法規，使企業管理的監督和執法過程透明和合法。對于市場主體經濟的經營行為，企業管理應該是有效的、嚴格的，貨物的監管質量應該得到加強，而對于那些罪行的調查和處罰應該加大力度，尤其應注意對消費者合法權益的有效保護。

結束語

隨著市場經濟體制的完善，市場主體的多元化以及營銷方式的不斷革新，使工商管理部門監管工作所面臨的困難也不斷增加。因此工商管理部門必須轉變監管的理念和方式，充分發揮其管理作用。

[1]陳霞瑛，當前工商行政管理體制的現狀分析及思考[J]，商業文化，2011

[2]易珊珊.如何構建工商企業管理和企業信用管理體系[J].東方企業文化，2014

[3]齊寒石，充分發揮工商行政管理職能積極推進和諧社會建設[[J]，武漢學刊，2010