應(yīng)勢(shì)而為
——能源革命管窺

文/狄力

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應(yīng)勢(shì)而為
——能源革命管窺

文/狄力

近年來(lái)我國(guó)提出了能源革命的新戰(zhàn)略并得到深入推進(jìn)。在國(guó)際能源供需格局新變化、我國(guó)扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)并深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀背景下，推進(jìn)能源革命究竟意味著什么？該如何推進(jìn)？如何適應(yīng)能源變化新趨勢(shì)？現(xiàn)實(shí)提出了諸多問(wèn)題。

眾所周知，能源支撐面、需求面廣，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的“血液”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著動(dòng)力和基石的作用。一個(gè)事實(shí)是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)目前已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，能源發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但也要看到，我們面臨著能源需求壓力巨大、供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。所以推進(jìn)能源革命勢(shì)所必然。能源革命主要內(nèi)容“四革命一合作”，即推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的改革，同時(shí)對(duì)能源領(lǐng)域單獨(dú)提出“能源革命”新思維，足見(jiàn)高層對(duì)能源問(wèn)題的重視。能源革命是新思維、新戰(zhàn)略，也是一種新的發(fā)展理念，意味著能源發(fā)展要有革命性變化，要有顛覆性的質(zhì)變。

應(yīng)該看到，推進(jìn)能源革命是一個(gè)長(zhǎng)期的新系統(tǒng)工程。千頭萬(wàn)緒，需統(tǒng)籌考慮。比如，能源結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？調(diào)整的方向指向哪里？體制機(jī)制如何改革？等等。對(duì)此，目前專家有不同的看法。但有一些問(wèn)題目前是可以看得明白的。比如我國(guó)目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（2015）：煤炭占比64%、石油18.1%、天然氣5.9%、非化石能源12%。世界的普遍情況是：2015年世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：石油32.6%、天然氣13.7%、煤炭30%、非化石能源23.7%。可以看出，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有其不合理性。

一些世界主要發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家和個(gè)別發(fā)展中大國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：2013年美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：石油26.7%、天然氣29.6%、煤炭20.1%、非化石能源（包括核能、水電、可再生能源）13.6%。德國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：石油34.5%、天然氣23.2%、煤炭25%、非化石能源17.4%；法國(guó)：石油32.3%、天然氣15.5%、煤炭4.9%、非化石能源47.2%。日本：石油44.1%、天然氣22.2%、煤炭27.1%、水電3.9%、可再生能源2%。巴西石油46.7%、天然氣11.9%、水電30.7%。這其中有一個(gè)共同的特點(diǎn)，正如有的專家指出，全球能源正進(jìn)入從煤炭向石油和天然氣轉(zhuǎn)型、由油氣向太陽(yáng)能風(fēng)能等新能源轉(zhuǎn)型的時(shí)代。這是世界能源發(fā)展大勢(shì)。

面對(duì)大勢(shì)，我們當(dāng)順勢(shì)而為。推進(jìn)能源革命就是我國(guó)面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)、為保障國(guó)家能源安全所作出的戰(zhàn)略選擇。所以必須從當(dāng)前做起，行動(dòng)起來(lái)，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。可喜的是，我國(guó)在近期發(fā)布的十三五能源發(fā)展規(guī)劃以及煤炭、可再生能源等規(guī)劃中已謀劃了新的發(fā)展藍(lán)圖，一些新的舉措也在有序推出。相信，在能源革命的號(hào)角聲中，我們的能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命等方方面面的工作將會(huì)有序推進(jìn),越來(lái)越好，能源的成果將不斷涌現(xiàn)，更多地惠及民生。