合同管理與項目成本控制探微

方文娟

中鐵六局天津鐵路建設有限公司

合同管理與項目成本控制探微

方文娟

中鐵六局天津鐵路建設有限公司

在當前建筑市場競爭十分激烈的背景下，許多施工企業為了生存與發展，饑不擇食、互相壓價，即使能中標，也難保證工程可獲得盈利。同時，工程項目具有點多面廣、施工周期長、可變因素多、施工投入大等特點。在這種先天不足的情況下，施工企業不得不把注意力轉向提升內部的工程項目管理，而合同管理與成本控制是工程項目管理的核心內容之一，對工程項目的經濟效益起到重要的影響作用。文章對合同管理與成本控制的重要性、全程性和管理要點等作一些簡單的闡述。

建設工程；合同管理；成本控制

合同確立了相關責任人、實施目標以及明確指出了雙方的責任和義務。由于建筑施工過程漫長而繁瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標就是有效協調并統一參建各方行為，并對規范建筑業交易行為和推動建筑市場的正常運轉起到了積極的作用。論文以施工企業為例，探析合同管理對項目成本控制的影響，并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。

1 工程項目成本管理的原則

第一，成本最低化。之所以要進行施工項目成本控制，只在利用各種管理方法，逐漸減小成本，從而能夠實現成本最低的目標。該過程中，不僅應當充分挖掘各種降低成本的能力，使其真正得以實現，而且應當從實際出發，選擇科學合理的方法，使成本實現最小化。

第二，全面成本控制原則。即整個公司、全體職工、整個過程的管理。其中涉及不同單位的責任網絡和班組經濟核算等諸多方面，必須盡可能地避免人人有責、人人不管的不良現象。全過程控制應當伴隨施工推進的不同時期連續進行，不僅應當避免發生疏漏，還應當避免時緊時松，保證施工項目成本一直保持可控狀態。

第三，責、權、利相結合的原則。施工時，項目經理部下設每一個單位、每一個班組。其一，負責控制成本，具備相應的權力；其二，項目經理應當經常性地檢查其控制業績，嚴格獎懲。唯有嚴格執行責、權、利相結合的成本控制，才可以取得實效。

第四，目標管理原則。目標管理主要涉及以下幾方面工作：設定目標并對其進行分解，責任到位并對其落實情況進行檢查，對目標進行評價及修正，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。

2 合同管理與成本控制的重要性

工程的項目成本按其發生的性質可以分為固定成本和可變成本。固定成本是指發生總額不受工程量增減變動的影響而相對固定的成本，如項目管理經費、臨時設施建設費用、機械設備折舊費等。固定成本的降低，關鍵在于優化施工方案和資源配置，加快施工進度和提高效率。可變成本是指發生總額隨著工程量的增減變動而成正比例變動的成本，如直接用于工程的材料費、從事施工的人工費等。材料費和人工費等可變成本的降低，可通過降低單價和減少投入來實現。通過對上述項目成本構成的簡要分析，項目的經濟活動都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關系都是通過合同來聯系，合同的履約過程實際上也是成本的發生過程。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來促進成本管理、甚至提升項目管理。

3 項目合同管理中常見的問題

3.1 合同重視度不足

在現實生活中，建設項目的管理者和合作方常存在對合同的重視度不足的問題。在合同執行過程中，常出現為謀求自身利益違背合同規定的現象，合同雙發常忽視合同的等價賠償原則。一方違背合同，不僅會造成經濟糾紛的出現，而且可能阻礙工程的順利進行，造成項目的成本增長。

3.2 缺乏相關的管理機構

由于我國工程項目管理理念提出較晚，相關的管理機構建設也不完善。導致我國合同管理規定和程序不明確，合同管理相關制度執行困難。同時由于缺乏相關的審查和評估機構，使項目的監督和控制工作受限。以上這些管理上的不完善，造成相關人員利用管理漏洞違背合同規定，阻礙了合同管理的順利實施，影響成本的有效控制。

3.3 專業合同管理人才缺乏

在工程管理工作中，管理者往往需要對人員、材料、實施等各個方面進行有效的合同管理，通常涉及專業知識和相關的法律、經濟等方面的知識。因此，為保證工程管理工作的順利進行，項目管理人員中就需要相關的合同管理人員不僅具有精湛的專業知識，而且還要熟悉法律、工程造價等廣泛的知識。但是在我國的工程管理人員中，這類復合型的人才比較缺乏，并不能滿足工程管理的需要。

4 完善合同管理與成本控制的措施

4.1 做好合同策劃

根據擬分包工程項目的特點和要求，決定采用何種采購方式，通過招標還是談判或是直接采購，合同形式采用單價合同還是總價合同，合同條件是采用某個合同文件范本還是自行擬定，擬定合同的重要條款和事項，并對這些重要條款和事項的可選方案進行分析，從中選出最適合、最安全的合同條款，從而確保能夠簽訂一個盡可能完備有效且執行力強的合同。為了與分包之間減少糾紛及降低自身在總包合同中有關分包工程部分的合同風險，在簽訂分包合同時，應將工程質量、安全、工期、工程款結算及支付的時間和方法等重要條款及制約條款都納入到分包合同內，并且應清楚明確。特別要注意的是如有可能，可以將分包合同中的有關不可抗力事件的損失承擔，竣工驗收標準，違約責任等內容與總包合同的相應條款一致，這樣可以在分包合同中化解和轉移施工企業在總包合同的相應風險。此外，在合同條款的擬定中，應要求分包商提供履約擔保，有力化解分包合同中分包人的違約風險。

4.2 做好合同管理工作

1.加強合同管理的組織機構建設，確保合同管理工作的有效實施。伴隨著企業重組，公司機關部門人員變更，以及天津公司本年對于合同管理規定的調整，使得合同管理工作一度陷入瓶頸，通過與相關人員積極溝通協調，并努力滲透上級公司相關管理規定，最終得到了領導的理解與上級公司相關人員的支持與配合，相信只有勤奮努力，才是克服困難戰勝一切的唯一途徑。

2.堅持不懈地開展法律法規的學習、宣傳培訓工作。2014年初，在項目部領導班子的重視和帶動下，我作為項目部合同管理員組織了一次《合同法》《勞動合同法》等法律法規的學好、宣傳和培訓活動，以及公司企業管理部推行的《合同管理辦法實施細則》一起組織大家學習了。領導在繁忙之中擠出時間，帶頭學習，也起到了很好的示范作用。

3.嚴格落實合同示范文本的使用，確保合同簽訂零風險。針對不同的合同類型，公司編寫了常用的合同文本，目前已有：物資采購合同、設備租賃合同、勞務分包合同、解除合同、房屋租賃合同等。完善的合同文本的運用，結合簽訂審批流程、授權委托制度的推行，使得合同的簽訂及履行走上了規范化的軌道，極大地降低了公司的法律風險。

4.3 完善合同成本核算

首先，提高造價專業知識和技能很重要，現在是自動化的時代，現在工程報價又多為清單報價模式，快捷的電子預算軟件對一個造價員來說是非常重要的，經過這么長時間的實際操作鍛煉，我已基本掌握了廣聯達計價軟件和安裝算量軟件的一些基本的使用技巧，以后我會加強這方面的鍛煉，并注意學習技巧，這樣不但可以提高預算準確度而且還可以縮短預算時間。其次，熟悉定額對做一個好的造價員也是很重要的，在之前所做的工作中，有工藝較為復雜的工程，由于我對定額不是特別熟悉，導致工作效率不高，有時還容易弄錯。在以后的一段時間里，我打算抽出一定的時間來仔細熟悉預算定額，逐漸的能對定額用起來得心應手，這對以后的工程量預決算準確度有很大幫助，可以把自己的本職工作按時按質的做好。再次，我們所接工程中有的只有概算，這就需要我們不斷總結經驗，分析所做工作不同類別工程的造價指標，以備以后工作使用。

4.4 建立健全項目合同管理組織，使項目合同管理專業化

在國外，按照合同進行索賠已經到了非常成熟的階段。我國的合同管理發展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發揮其應有的價值。國內承包商對合同的管理不夠重視，認為合同的管理只是一份細小的工作，不值得花人力和精力去維護，合同的管理不夠專業化是合同“備受冷落”的原因。結合國外先進的理論與經驗，合同管理不應該只是一份“兼職”，其需要專業人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進行精細的預算、對經營進行充分的考量以及專業的索賠人員等等。應該注意到，加快合同管理的專業化對于工程項目的后續施工和索賠都具有積極影響。

綜上所述，施工合同的管理穿插于工程項目建設的各個階段，對每個經濟行為的發生起著指導作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責任成本管理來加強對項目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用，施工企業應從系統化的角度，建立項目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強對合同的管理，提高合同管理人員的專業素養和水平，全面提高索賠意識。

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