淺談地質(zhì)災(zāi)害評估中存在的問題及應(yīng)對策略

陳美風(fēng) 耿 翔 何玉龍

浙江省地礦勘察院

淺談地質(zhì)災(zāi)害評估中存在的問題及應(yīng)對策略

陳美風(fēng) 耿 翔 何玉龍

浙江省地礦勘察院

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在工業(yè)化進(jìn)程中，建設(shè)用地正日趨緊缺，因此目前不得不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)尋找適宜的建設(shè)用地，以最大限度的發(fā)揮寸土寸金的作用。然而人類工程活動卻往往又是引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。為這一危險(xiǎn)而進(jìn)行的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估(以下簡稱評估)就變得重要且必要。同時(shí)，在評估中所采用的定量或半定量計(jì)算等技術(shù)方法的合理性與正確性直接影響結(jié)論的準(zhǔn)確性，進(jìn)而對工程建設(shè)過程及建成后形成潛在的影響。

地質(zhì)災(zāi)害；評估工作；應(yīng)對策略

我國關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害評估的研究起步較晚，尚沒有形成系統(tǒng)的理論。與此同時(shí)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量日益擴(kuò)大，對地質(zhì)環(huán)境的影響也日益加劇。這使得地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大大增大。在此形勢下，必須加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害評估工作優(yōu)化措施的探索與實(shí)踐，有效預(yù)防、減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害。

1 地質(zhì)災(zāi)害評估重要性分析

我國地處亞洲大陸東部，地域廣闊，地質(zhì)情況多變復(fù)雜，東部南部地區(qū)多發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。西北部地區(qū)、礦產(chǎn)豐富地區(qū)多發(fā)生坍塌災(zāi)害。中部地區(qū)為高原、平原的過渡地帶，地震發(fā)生幾率較大。沿海地區(qū)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口也相對密集，也正是這些地區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域。加上我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在由東向西、自沿海方向向內(nèi)部深入開展，地質(zhì)災(zāi)害威脅問題已經(jīng)凸顯。如何有效進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估，最大限度的降低地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失是目前地質(zhì)災(zāi)害評估工作的首要任務(wù)。其對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民有著重要意義。

2 存在的問題

2.1 對地質(zhì)災(zāi)害的危害性認(rèn)識不夠

政府有關(guān)部門把地質(zhì)災(zāi)害評估作為建設(shè)項(xiàng)目重要性的判定，足以說明這項(xiàng)工作的重要性。然而，建設(shè)單位并沒有充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害的危害性，對地質(zhì)災(zāi)害評估工作也不重視。在實(shí)際操作中，只是把這項(xiàng)工作當(dāng)作辦理征地手續(xù)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。甚至認(rèn)為這項(xiàng)工作是一項(xiàng)“大麻煩”，對地質(zhì)災(zāi)害勘查單位的評估工作既不支持，也不配合。這在很大程度上打消了地質(zhì)災(zāi)害勘查單位工作人員開展評估工作的積極性。他們以應(yīng)付的態(tài)度對待工作，寫出的報(bào)告也是漏洞百出。即便是應(yīng)付過去了，對地質(zhì)災(zāi)害的防治指導(dǎo)作用也不大。

2.2 地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化可能直接導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果失真

由于地質(zhì)環(huán)境的改變而導(dǎo)致原來可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害逐步減弱，但也會因此而導(dǎo)致新的地質(zhì)災(zāi)害。如在公路施工中， 設(shè)計(jì)人員常采用削坡減荷來增加邊坡的穩(wěn)定系數(shù)。但若由于棄土不當(dāng)， 也會引起泥石流和新的滑坡。這些是地質(zhì)災(zāi)害評估人員在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測中很難考慮到的。這就要求地質(zhì)災(zāi)害的評估人員具有良好的素質(zhì)和責(zé)任心， 能在評估階段盡量全面搜集和分析設(shè)計(jì)資料， 包括施工輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)、材料的堆放以及棄土棄渣的排放地點(diǎn)。

3 優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害評估工作的措施

3.1 加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識

國土資源部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害評估工作，并加強(qiáng)宣傳地災(zāi)評估工作的重要性，讓相關(guān)部門單位和個(gè)人充分了解地質(zhì)災(zāi)害的危害以及采取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施的作用與意義。這樣在實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害評估工作過程中，便能得到有關(guān)單位的理解與支持。國土資源部門要通過正反兩面的生動案例，提高部門、單位和個(gè)人對地質(zhì)災(zāi)害評估工作的認(rèn)識，促使其自覺執(zhí)行建設(shè)用地地災(zāi)評估制度。

3.2 定性與定量法分析

首先，從以上分析能夠歸納出對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的定性方法、定量方法，也是自然科學(xué)研究中最為有效的方法；在定性方法中，如危險(xiǎn)性定性估算法，屬于時(shí)空序列穩(wěn)定性方面的實(shí)際應(yīng)用，比如，現(xiàn)階段所采用的航空數(shù)據(jù)、GPS、GIS、RS等數(shù)據(jù)，對每年新生地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，或者對于某些如懸崖侵蝕后退方面的距離分析等，其中關(guān)鍵因素在于以因果關(guān)系為鏈條，透過對誘發(fā)因素的分析來進(jìn)行針對性的研究。其次，在定量方法方面則相對復(fù)雜，它包括時(shí)間概率、空間概率、時(shí)空概率、易損性等，通過這些要素的分析，能夠更為精準(zhǔn)、可靠的把握風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的數(shù)據(jù)、資料，并運(yùn)用配套的計(jì)算公式實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。第三，通過定性、定量兩種方法的分析，可以看出，在地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)體系中，要求有針對內(nèi)容的評價(jià)法，但是在針對性的風(fēng)險(xiǎn)評估方法應(yīng)用中，主要是以定性、定量進(jìn)一步深入，實(shí)現(xiàn)深度計(jì)算，即將數(shù)據(jù)、事件、資料等進(jìn)行轉(zhuǎn)化分析，利用某個(gè)模型達(dá)到對它的研究、分析，做出評估結(jié)果。

3.3 組織培訓(xùn)、嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施規(guī)范化管理

地質(zhì)災(zāi)害評估工作對工作人員各方面的素質(zhì)都有著極高的要求。因此，必須加強(qiáng)評估隊(duì)伍建設(shè)。首先，對工作人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，不但要注重提高其技術(shù)水平，還應(yīng)使其樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。同時(shí)，要對從事評估業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，杜絕資質(zhì)不高的單位進(jìn)人進(jìn)人評估業(yè)，從整體上提升地質(zhì)災(zāi)害危評估水平。

3.4 深人了解評估對象及現(xiàn)場工作內(nèi)容

《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求(試行)》對地質(zhì)災(zāi)害的評估范圍有著明確的規(guī)定“不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定”。評估人員在工作過程中要深人了解評估對象及現(xiàn)場工作內(nèi)容，合理確定評估范圍。同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大評估范圍，充分認(rèn)識不同災(zāi)種從形成到成災(zāi)可能涉及的空間。

綜上所述，在對建設(shè)項(xiàng)目需要使用的場地進(jìn)行預(yù)選、選擇、計(jì)劃和最終確定的過程中，不管項(xiàng)目的規(guī)模大小或者重要程度的不同，在使用前的選擇過程中要注重選擇高過項(xiàng)目規(guī)劃化場地一個(gè)級別的具備相關(guān)的資質(zhì)水平的建設(shè)單位，以保證對地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估能夠更加的有效。該評估單位能否高質(zhì)量的得到工作成果在很大程度上會決定該建筑體的功能在將來能否得到正常完整的發(fā)揮，而一個(gè)全面的預(yù)測，才能夠有力的保障建筑體能夠安全的運(yùn)行。在此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工程地質(zhì)方面的相關(guān)要點(diǎn)，這在整體的評價(jià)中雖然只是占據(jù)了一部分，但是它的道理是非常普遍的。

[1]蘭恒星，周成虎，高星等.四川雅安蘆山地震災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害評估及對策建議[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015(4).

[2]高樹志，丁繼新，初娜等.礦山地質(zhì)災(zāi)害評估與治理工作思路探討[J].中國礦業(yè)，2014(z1).