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加強財政監督探索創新之路

2017-03-10 18:42:34
環球市場 2017年28期
關鍵詞:財政支出監督

時 欣

首都經濟貿易大學

加強財政監督探索創新之路

時 欣

首都經濟貿易大學

財政監督在整個社會公共管理中發揮著重要作用。在本次研究中,本文重點闡述了加強財政監督探索的相關內容,先介紹了現階段各地區在財政監督中存在的問題,包括監督手段落后、監督理念錯誤等,再針對問題提出相應的創新與探索方向。從本次研究結果可知,現階段各地區在財政監督中依然還存在一定的問題,因此在未來工作中,需要積極開展財政監督探索創新工作,為進一步提高財務監督水平奠定基礎。

財政監督;監督創新;財政監督檢查

前言:

財政監督是指財務部門及其內部專門監督機構,為了保證財務分配工作正常運行,按照國家相關法律制度對財政性資金的籌措、使用進行監督的活動。在當前社會關注中,積極開展財政監督工作有助于進一步提高資金使用效率、避免貪腐現象發生,具有極高的社會價值。在現階段,做好財政監督探索已經成為各地區工作的重點內容,因此對相關工作人員而言,必須要進一步加深對財政監督工作現狀的認識,才能更好的開展財政監督探索工作。

1.財政監督工作的現狀

通過對當前財政監督的現狀進行調查后發現,財政監督運行體系本身存在一定的薄弱環節,最終影響了財政監督工作的開展,主要體現在以下幾方面:

1.1 財政監督的職責定位不科學

在當前財政監督工作中,監督機制與財務管理系統的相關職責劃分不明確,導致雙方在開展工作中經常出現職責混亂、定位不明確現象。就財政管理工作而言,財政監督作為財政管理的重要組成,其重要性一直受到全社會的普遍關注。但是在相關工作中,財政監督與決策機制、執行機制等出現工作沖突現象,其他工作經常會對監督機制產生影響,不利于財政監督工作平穩開展。

1.2 財政監督手段落后

財政監督手段落后也是各地區普遍存在的一種問題,從大環境來看,雖然“金財工程”已經得到了推廣,但是各地區在實施過程中,卻不得不面臨著財政監督功能模塊缺失的現象。受多方面因素影響,各地區所建設的財務信息管理系統缺乏財政監督,相關軟件#網絡本身就沒有財政監督的功能模塊和操作系統,造成財政資金運行已實現“信息化”,而財政監督卻仍然“手工化”的尷尬局面。這種現象長期存在,導致財政監督機制在工作中不得不面臨信息化建設落后的困境,影響了工作正常開展。

2.財政監督探索創新的策略分析

2.1 構建完成的財政監督機制

在未來工作中,為了能進一步強化財政監督管理水平,需要從流程上構建一個以“預算編制、執行、監督”三位一體的財政監督機制。在該機制中,財政部門能夠通過嚴格的預算控制與執行機制,從全局上對財政工作進行指導,并安排各項財政性資金的籌措與使用功能。在財政部門的統一規劃下,預算單位根據實際情況,制定詳細的財政信息使用方向,并由財政部門的業務單位審核相關資金的使用合理性,在確認資金使用計劃合理的情況下,由上級單位撥款。除此之外,監督部門也需要發揮自身的作用,進一步檢查各項財務指標的執行,并且能夠將監督工作貫穿于財務管理的始終,包括預算編制、執行、決算全過程,努力協調財政管理的各個部門,實現財務工作的內外部監督,對內檢查各項財務工作的資料報表,對外監督各項資金的落實情況,最大程度上保證資金運行的安全性。

2.2 建立收入支出全過程的財務監督機制

(1)稅收收入監督機制。在建立稅收收入監督機制中,需要將強化預算執行監督作為重點,依靠這種監督體系最大程度上保證財務信息質量,確保財政收入的真實性。在操作中,監督機構必須要從稅源入手,依靠信息網絡技術對稅源的繳稅情況進行檢查,詳細記錄不同時間段稅源的繳稅變化曲線,一旦發現問題,需要在第一時間進行問詢。對于重大稅收項目,實施全面監督檢查,指派工作人員直接深入到稅收工作第一線,詳細記錄各項稅收工作的開展情況。

(2)財政支出的監督機制。需要將強化財政支出監督作為未來工作的重點內容,監督部門必須要發揮自身的作用,強化大事前審核與事中監督的能力,嚴格對待每一筆財政支出行為,實施最嚴格的“收支兩條線”的財政監督思路。在財政監督中,為了能夠進一步提高財政支出資金的安全性,應該講有效性監督貫穿于財政支出的日常監督工作中,所有涉及到財政預算、預算編制等工作,財政監督部門都需要在第一時間了解詳細資料,并根據反饋的信息確定未來一段時間內的財政監督工作重點。

2.3 積極開展財政監督信息化建設

財政監督信息化建設已經成為未來提高財政監督水平的有效措施,因此對財務監督部門而言,需要從全局的角度推動財務監督信息系統的建設工作,進而達到降低監督成本的作用。所建設的財政監督信息化系統應該能全面最終財政資金的運行過程,逐步建立從財政收入的取得到預算支出的申報、撥付、使用的全程跟蹤監督機制,確保監督單位在產生財政監督需求的同時,就能第一時間獲取資料,保證信息安全。

結論:

強化財政監督創新已經成為提高財政管理水平的主要措施,因此在未來工作中,工作人員必須要重視對財政管理工作的探討,努力尋找本地區在財政監督中存在的不足,積極改進傳統工作方式,為進一步提高財政管理整體水平奠定基礎。

[1]劉建民,江鈺輝,胡小梅.財政監督對省級財政支出效率的非線性影響——基于SBM模型和門檻回歸模型的實證分析[J].湖南大學學報 (社會科學版 ),2015,06:51-57.

[2]王杰茹,岳軍.論現代財政制度下的財政監督——基于法治和受托責任的二維視角[J].當代財經,2016,08:33-42.

[3]於鼎丞,廖家勤.財政監督與監督財政——關于財政監督基礎性問題的理論分析[J].暨南學報(哲學社會科學版),2013,06:20-25.

[4]李燕,王威.民主文化下的財政監督:從參與到治理[J].教學與研究,2013,04:14-20.

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