探析提高基層信訪管理工作的必要性

孫子文

國網河南省電力公司長垣縣供電公司

探析提高基層信訪管理工作的必要性

孫子文

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基層信訪是化解人民內部矛盾的源頭，是促進社會和諧的基礎工程，也是彌補社會機制的不完善所帶來的問題、實現黨和政府與群眾之間積極正面的互動的重要渠道。在信訪的過程中為社會機制的不健全進行及時有效的彌補，實現黨和政府與人民群眾之間密切互動。隨著時代的發展和變化，基層信訪工作也賦予了全新的時代使命，勢必要進行創新和提高，這樣才能保證基層信訪管理工作的有效開展，為人民群眾謀福利。基于此本文分析了提高基層信訪管理工作的必要性。

基層信訪管理工作；必要性；方法

1 提高基層信訪管理工作的必要性

當前，我國的社會主義建設還處于發展時期，這一時期還將會持續比較長的一段時間，所以為了更好地配合我國經濟和社會形式的轉變要求，有的處理好名聲問題才是當前階段內容的重中之重，為促進我國發展提供助力。信訪工作的順利開展與預防和解決人民之間存在的矛盾有著直接的聯系，使人們在基層層面解決問題，有利于和諧法治社會的建立，是保證我國發展健康穩固發展的重要工作內容。有效解決信訪問題的關鍵就是加強建設基層信訪體系。信訪接待人員在處理信訪人員時的態度、方式和工作效率等行為都對后續信訪工作的開展起著決定性的作用，只有做好基層信訪工作，才能提高人民對黨和政府的信任度，便于工作的開展。所以說，基層信訪工作是聯系我國人民與黨的重要途徑。

在建設和諧社會和保證社會健康穩定中，信訪工作發揮著重要的作用。基層信訪作為信訪體系的關鍵組成部分，在開展工作時要嚴格按照建設和發展和諧社會的要求處理好人民的問題，因此結合前文，可以得出一個結論：基層信訪是在有效解決民生問題中基層信訪是基本的途徑之一，同時也是與人民群眾保持密切關系的重要手段。

2 提高基層信訪管理工作的方法

2.1 對信訪問題的源頭進行有效的管控

信訪部門和工作人員有著密切的聯系，想要為員工更好的開展信訪工作，必須讓信訪部門和工作人員明白，如果對相關的政策不進行有效的執行，將會造成信訪問題的發生，應該加強這方面的觀念，建立有效和完善的勞動關系風險防控制度，學習企業的相關規章制度，對一些信訪問題進行有效的預防，避免信訪問題的發生，更有對社會穩定風險評估制度進行合理的減少，關于政策出臺、項目建設等方面，進行穩定風險的評估，并對其進行預測、預防，最終消除信訪問題，對信訪中出現的風險進行有效的管控。

2.2 宣傳力度的加強，樹立正確觀念

在信訪工作的開展過程中，一些員工在渠道以及信訪形式上存在問題，這是因為對其工作方面并不是很了解，這與部門的宣傳有著直接的關系，相關的部門應該對宣傳教育進行加強，讓員工真正的明白信訪工作方面的整個環節。由于信訪政策在不斷的調整，相關的部門人員應該對信訪者進行耐心的講解，并且對其進行宣傳，尤其是一些員工對法律意識非常的缺乏，要讓這類員工能夠明白，信訪不正常將會造成極其嚴重的后果。另外，對于上訪者及工作人員的綜合素質進行有效的提高，讓員工能夠保證好好溝通的心態來上訪，上訪渠道要正常，行為不能過于極端。應該讓信訪工作人員認識到以人為本的理念，多對員工的問題進行傾聽和理解，并且正確的引導上訪者的思想，從而對問題進行有效的解決。

2.3 加大基層信訪工作創新力度

要健全幫扶體系，政府扶助，群眾自助和民間援助多管齊下。注重源頭疏解，切實服務于民，重塑政府公信。有效建設“數字化”的幫扶體系，利用群眾參觀受理，申請數據庫和定期維護。改善信訪工作檢查規范體系，加強申訴監督檢查工作。推動“雙向責任承諾”，強化監督管控手段，減少對群眾的推脫敷衍，承諾辦事時限，跟進案件處理。訪民答應在呈請期間依照約定，接受裁定的結果，息訴罷訪，如不遵照約定造成嚴重后果，依法嚴懲。提高信托信息的質量，變更上訪者的思維，建立健全政府信譽體系，提高公眾滿意度。

逐步完善網格化的信訪幫扶管控體系，切實落實上級領導廣泛聽取百姓呼聲的有效渠道，設置領導熱線、微信客服、微博發布等現代化信息交流機制，在傾聽百姓訴求的同時及時宣傳和普及惠民政策，不能回避問題，做好政務公開，對信訪案件處理得當的干部和部門給予獎勵。

消除特殊時期特殊安保和穩定的理念安排，做到活動和不活動沒區別，開會和不開會一個樣，切實減少平時不出場，開會來磨槍的局面。對待真實來訪的弱勢群眾，認真對待，切實幫扶，用心化解，對那些試圖裹挾政府謀求利益的別有用心之人，該處理就處理，該打擊則打擊，不能一味滿足其無理要求，更不能違背政策花錢買穩定。

2.4 做好重點領域風險評估和重點群體矛盾排查

減少社會矛盾沖突和社會穩定風險點，信訪穩定風險評估是一劑良藥，是實現“善治”的最有效手段。近幾年，連云港市海州區對重大項目社會穩定風險評估工作高度重視，所有涉及民生類的新上項目，一律先行社會穩定風險評估工作。特別是對涉及企業改革、征地拆遷、重大項目等涉及群眾切身利益的重大事項，必須充分聽取群眾意見，以求從源頭上減少、防止信訪問題和群體性事件的發生，有效控制社會沖突和風險。但矛盾始終伴隨著社會改革和經濟發展，再完善的風險評估也不可能確保風險零發生。有風險不怕，關鍵是能否及時發現并就地解決。借助綜治的社區網絡化管理，綜合信訪、司法等力量，按照“橫到邊、縱到底，全方位、無死角”的排查標準，對全區各領域風險點進行拉網式排查，確保矛盾糾紛發現得早、化解得了、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，把工作重心不斷向前提，把工作抓手不斷向基層延伸。

總之，信訪工作作為連接群眾和政府部門的重要橋梁，對建設和諧社會發揮著重要的意義。因此，做好人民群眾的來信來訪工作對黨政機關而言至關重要，需要重點加強研究。

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[2]白蓮.淺談基層信訪穩定工作的現狀與對策[J].新絲路(下旬)，2016，(09)：48.

[3]劉苗苗，宋明爽.基層信訪問題產生的原因[J].黨政視野，2016，(Z1)：67.