淺談如何做好公路工程計(jì)量管理工作

苗龍濤

青海省收費(fèi)公路管理處

淺談如何做好公路工程計(jì)量管理工作

苗龍濤

青海省收費(fèi)公路管理處

公路工程計(jì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜繁瑣的工作，公路工程建設(shè)投資大、周期長，計(jì)量支付涉及項(xiàng)目多，時(shí)間跨度較長，內(nèi)業(yè)工程量大，工作中不免千頭萬緒。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中工程計(jì)量是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，也是對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制的有力手段。在公路施工的過程中，它可以對施工的質(zhì)量和效率進(jìn)行度量。因此，公路工程計(jì)量的準(zhǔn)確性對公路工程的預(yù)算造價(jià)有著很大的影響，同時(shí)影響著工程施工的順利進(jìn)行。

公路工程；計(jì)量管理；工作要點(diǎn)

工程計(jì)量是業(yè)主根據(jù)合同規(guī)定，確認(rèn)及核實(shí)承包商完成工程項(xiàng)目符合合同所規(guī)定的數(shù)量。工程計(jì)量管理工作與承包商及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)。現(xiàn)階段而言，由于我國現(xiàn)代化公路工程計(jì)量管理工作起步時(shí)間晚，發(fā)展時(shí)間短，因而還存在很多問題。

1 公路工程計(jì)量的含義

公路計(jì)量主要是針對公路建設(shè)時(shí)期，由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)確認(rèn)已經(jīng)完成的工程量，然后計(jì)算出工程實(shí)際價(jià)值，業(yè)主根據(jù)其計(jì)算的價(jià)值與工程承包者簽訂工程合作合同，然后進(jìn)行工程款項(xiàng)的支付。計(jì)量工作主要是根據(jù)業(yè)主與承包商簽訂的合同中約定的條款，對合同中規(guī)定的施工項(xiàng)目已經(jīng)確認(rèn)完成的并已通過實(shí)地測量和計(jì)算，同時(shí)對實(shí)際結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的審查和統(tǒng)計(jì)。計(jì)量中所確認(rèn)支付的款項(xiàng)是由監(jiān)理工程師根據(jù)工程清單中應(yīng)在確認(rèn)承包商提交了付款申請之后，確定的所有相關(guān)資料，在全部工程量經(jīng)過仔細(xì)核對后，準(zhǔn)確無誤時(shí)應(yīng)開具支付證書，業(yè)主根據(jù)此證書向承包商支付一定的工程款項(xiàng)，也就是說計(jì)量工作是提供款項(xiàng)支付的依據(jù)，而支付也是計(jì)量工作的目的。

2 計(jì)量管理中存在的問題

2.1 計(jì)量設(shè)計(jì)方面

在實(shí)際進(jìn)行公路工程的施工設(shè)計(jì)時(shí)，工程的詳細(xì)數(shù)量比較明確標(biāo)注出來，特別是在進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，必須對上述工作給予高度重視，并與公路工程的實(shí)際情況緊密結(jié)合在一起，才能保證其標(biāo)注的全面性、可靠性，從而保障工程數(shù)量的真實(shí)性。但是，在進(jìn)行公路工程的施工設(shè)計(jì)時(shí)，計(jì)量設(shè)計(jì)方面的上述內(nèi)容很多時(shí)候得不到重視，從而無法保證施工設(shè)計(jì)與計(jì)量要求相符。

2.2 執(zhí)行方面

工程計(jì)量工作中最基本原則為“據(jù)實(shí)計(jì)量”，但由于公路工程施工線路輻射范圍大、涉及計(jì)量的項(xiàng)目多。在執(zhí)行“據(jù)實(shí)計(jì)量”這一原則時(shí)，由于受計(jì)算量大、現(xiàn)場測量工作任務(wù)重以及監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)偏低等因素的限制，在實(shí)際計(jì)量中往往采取“分階段、控總量”的方式，而放棄了“據(jù)實(shí)計(jì)量”這一基本原則。計(jì)量人員帶著總量不超出清單即可的觀念開展計(jì)量工作，使計(jì)量管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性、準(zhǔn)確性無法得到保證。

2.3 計(jì)量變更方面

當(dāng)工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更后，在計(jì)量管理中往往會出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量，或者是將已取消項(xiàng)目進(jìn)行正常計(jì)量的問題。由于工程設(shè)計(jì)變更計(jì)量管理混亂，使得承包商趁機(jī)偷工減料、弄虛作假。例如，在工程由原本的素土變更為摻灰土后，承包商申報(bào)計(jì)量時(shí)是以素土申報(bào)，當(dāng)批復(fù)變更后，又以灰土再次申報(bào)計(jì)量，從中謀取不當(dāng)利益。

3 完善公路工程的計(jì)量管理工作

3.1 合理進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，提高計(jì)量工作質(zhì)量

在進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，必須合理進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，保證施工圖紙的可行性，并滿足計(jì)量工作的相關(guān)要求，才能進(jìn)一步提高計(jì)量工作質(zhì)量。因此，工程數(shù)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)必須具有一致性，不需要計(jì)量、需要計(jì)量的工程數(shù)量必須清楚列出來，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場的勘察，嚴(yán)格按照計(jì)量規(guī)則操作，才能避免誤差問題頻繁出現(xiàn)，對于提升公路工程計(jì)量工作效率有著極大影響。

3.2 加強(qiáng)計(jì)量管理以及執(zhí)行合同的意識

工程項(xiàng)目在中標(biāo)后，應(yīng)該與業(yè)主在簽訂正式合同之前進(jìn)行談判，而項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該仔細(xì)核對與業(yè)主簽訂的合同，針對每一項(xiàng)條款都要仔細(xì)核對，如果出現(xiàn)了不合理?xiàng)l款，應(yīng)該及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行談判，以保證合同中的每項(xiàng)條款都與實(shí)際情況相符合，防止在執(zhí)行合同時(shí)出現(xiàn)問題而導(dǎo)致施工企業(yè)一方蒙受損失。公路工程項(xiàng)目中的管理部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)計(jì)量工作的管理，讓所有的項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該重視計(jì)量工作，同時(shí)還應(yīng)該與業(yè)主及時(shí)溝通合同細(xì)節(jié)，最終保證施工方和業(yè)主方的共同利益。

3.3 變更工程臺賬的建立

隨著工程施工的深入，不可避免地會出現(xiàn)各式各樣的變更工程，一般為了不影響工程的順利進(jìn)行，工程變更圖紙及設(shè)計(jì)、施工要求會很快下發(fā)，而“變更令”的下發(fā)會相對滯后，因?yàn)閱蝺r(jià)和數(shù)量的審核程序比較繁瑣，所以變更工程的計(jì)量相對較慢。為了方便變更的申報(bào)及計(jì)量，變更臺賬的建立一般可分為申報(bào)中變更和已批復(fù)變更，已批復(fù)變更臺賬應(yīng)按分項(xiàng)工程建立部位臺賬，同時(shí)輸入變更編號、變更內(nèi)容、金額等以便日后方便查詢。

3.4 加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用

隨著我國信息技術(shù)的不斷推廣，公路工程計(jì)量工作需要注重信息化發(fā)展，對變更計(jì)量加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁重復(fù)計(jì)量情況出現(xiàn)，或者避免原本已經(jīng)被取消的工程被計(jì)量的情況，才能及時(shí)解決公路工程中出現(xiàn)的變更計(jì)量問題。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行工程量的審核，并結(jié)合公路工程的實(shí)際情況，核實(shí)變更工程的數(shù)量，嚴(yán)禁在沒有得到變更通知的情況下，對工程量進(jìn)行隨意計(jì)量。因此，注重一體化計(jì)算機(jī)管理模式的構(gòu)建和運(yùn)用，對如下幾個(gè)方面進(jìn)行信息化管理：第一，合同；第二，支付；第三，概算；第四，清單，并注重如下兩個(gè)平臺的創(chuàng)建：第一，信息化支付平臺；第二，計(jì)量支付監(jiān)督管理平臺，才能真正提高公路工程計(jì)量支付的合理性、科學(xué)性等，對于實(shí)現(xiàn)公路工程計(jì)量工作的全方位動態(tài)化管理有著極大作用。

綜上所述，針對現(xiàn)階段公路工程計(jì)量管理工作中的問題，需通過優(yōu)化計(jì)量規(guī)定體系、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量規(guī)則、規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建立聯(lián)測制度以及實(shí)行單獨(dú)計(jì)量等措施方法，提升計(jì)量管理水平。同時(shí)我國計(jì)量管理工作還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，這樣才能夠真正確保計(jì)量管理的效率與質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國公路工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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