“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展研究
——以江西省吉安市為例

農(nóng)村經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中具有重要地位，2017年中央1號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中明確指出要推進農(nóng)村電商發(fā)展，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。而我們就當前吉安市農(nóng)村電商的發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，分析欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村電商的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，并提出促進農(nóng)村電商發(fā)展的建議，使農(nóng)村電商走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、吉安市基本情況及農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）吉安市基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉安市位于江西省中部，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。近年來，吉安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得突破，形成了井岡蜜柚、綠色大米、有機茶葉、有機蔬菜、特色竹木、特色藥材六大富民產(chǎn)業(yè)以及茶葉、烏雞、油茶、藥材等一批本土特色產(chǎn)業(yè)。2016年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值391億元。這些產(chǎn)業(yè)讓曾經(jīng)貧困落后的鄉(xiāng)村獲得了發(fā)展機會。

總體來說，吉安市農(nóng)村電商發(fā)展尚處于起步階段，在平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)人才儲備等方面存在許多不足之處。隨著城填化進程的加快，吉安市農(nóng)村人口在總體人口中的占比持續(xù)下降，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在不斷攀升，城鄉(xiāng)、農(nóng)村擁有大量潛在網(wǎng)購人群，這是農(nóng)村電子商務(wù)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。而發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，將使更多的農(nóng)民從中受益。

（二）農(nóng)村電商的市場趨勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展已進入新的歷史階段。一方面，近年來吉安市用于農(nóng)村物流、金融、電商、人才配套服務(wù)的投資逐年遞增。另一方面，阿里、京東、蘇寧等企業(yè)在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局正不斷擴展農(nóng)村潛力市場。就阿里發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，淘寶農(nóng)村消費占比從2012年第二季度7.11%上升到2014年第一季度的9.11%，2016年其全年消費突破4600億元，城填與農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模之間的差距越來越小。電子商務(wù)進農(nóng)村已是助推地方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遇到前所未有的歷史機遇。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)的交易平臺。隨著電子商務(wù)業(yè)務(wù)近年來的迅猛發(fā)展，交易平臺作為電子商務(wù)銷售的載體也在逐步擴張，受觀念的影響和財力等因素的限制，農(nóng)村電商起步晚平臺數(shù)量少。目前農(nóng)村電子商務(wù)的常見平臺主要包括第三方交易平臺以及自建網(wǎng)站，其中第三方交易平臺獨立于農(nóng)產(chǎn)品的提供者和需求者應用極為廣泛，例如淘寶網(wǎng)、京東、拍拍網(wǎng)等銷售平臺均陸續(xù)有農(nóng)業(yè)用品進行交易，這些網(wǎng)站有一整套銷售流程、支付方式和信用管理體系，而且日常有專業(yè)人員進行系統(tǒng)維護和操作；自建網(wǎng)站是掌握一定計算機技術(shù)的農(nóng)戶或商人，通過模仿在網(wǎng)上建立自己的銷售網(wǎng)站直接銷售農(nóng)副產(chǎn)品給消費者。

二、農(nóng)村電商發(fā)展分析

結(jié)合吉安市農(nóng)村電商的發(fā)展進行分析，主要包括優(yōu)勢分析、劣勢分析、機遇分析以及威脅分析四個方面：

（一）農(nóng)村電商優(yōu)勢分析。經(jīng)過多年不懈努力，吉安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)村電商在吉安市的發(fā)展?jié)摿薮?，前景一片看好，其發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)為四點：第一，吉安市的農(nóng)業(yè)用地范圍廣闊，農(nóng)作物種類豐富。全市耕地總資源443957.56公頃，基本農(nóng)田保護面積365906.6公頃，氣候及土壤都比較適合農(nóng)作物生長，豐富多樣的農(nóng)作物種類可以為農(nóng)村電商的發(fā)展提供充足及時的貨源；第二，吉安市農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村電商市場巨大。目前吉安市總?cè)丝诩s為530.4萬人，其中農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤s為60.6%，農(nóng)業(yè)人口居多，交易市場的受眾主體中農(nóng)村居民的占比也是不斷上升，隨著現(xiàn)代科技信息化的進步和推廣，越來越多的農(nóng)村居民接觸到互聯(lián)網(wǎng)，加上手機等通訊工具的更新?lián)Q代也使用電子商務(wù)的交易實現(xiàn)更加簡便；第三，吉安市農(nóng)村居民收入水平提高，消費需求不斷增長。2016年，吉安市農(nóng)村居民人均可支配收入較上年人均增收1025元，為11380元，增長9.9%。近年來隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進以及農(nóng)民增收扶貧政策的實施，吉安市農(nóng)村居民的收入水平也逐漸提高，據(jù)調(diào)查了解許多農(nóng)戶的家庭收入總額甚至超過了城鎮(zhèn)居民，從而農(nóng)村居民的消費需求也隨著進一步提升，而電子商務(wù)交易平臺這種如此便捷的交易形式極大程度吸引了農(nóng)村居民的關(guān)注，更多的農(nóng)村居民會選擇網(wǎng)絡(luò)銷售平臺來銷售其農(nóng)產(chǎn)品或者獲取其他消費物資；第四，道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全市境內(nèi)公路通車里程達22879千米，其中高速公路632千米，形成市至縣“一小時交通圈”。 確保農(nóng)產(chǎn)品的新鮮調(diào)運; 全市固定電話裝機達47.07萬戶，移動電話達343.68萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶80萬戶，通訊及互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模增長將促進農(nóng)村電商的長足發(fā)展。

（二）農(nóng)村電商劣勢分析。農(nóng)村電商發(fā)展雖然具有巨大潛力，但由于農(nóng)村物質(zhì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件有限，其發(fā)展也有較多劣勢，主要體現(xiàn)為：第一，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施落后。信息基礎(chǔ)設(shè)施是開展電子商務(wù)的基本條件，而吉安市各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，雖然在城區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)備均已經(jīng)全面覆蓋，但在比較偏遠的縣區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于缺乏狀態(tài)；第二，農(nóng)村物流體系不健全。吉安市農(nóng)村地域及人口分布比較廣泛，許多偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚在物流配送范圍之外，無法通過必要的交通工具隨時達到，特別是對于一些要求及時性的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，物流配送的困難直接使其無法實現(xiàn)銷售，而農(nóng)產(chǎn)品交易不具規(guī)模，也使農(nóng)村電商發(fā)展遇到瓶頸；第三，農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度低，農(nóng)產(chǎn)品標準化落后。電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化，目前農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品牌和標準化生產(chǎn)體系建設(shè)上一直相對滯后，這已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重要問題。第四，農(nóng)民思想觀念保守，缺乏電子商務(wù)專業(yè)化人才。農(nóng)民的消費觀念較為落后，又不會使用電子商務(wù)平臺，并認為網(wǎng)絡(luò)交易存在很大風險，這些觀念和人才的緊缺也使得電子商務(wù)在農(nóng)村的運作和發(fā)展受到較大的阻礙。

（三）農(nóng)村電商發(fā)展機遇分析。當前正是農(nóng)村電商壯大發(fā)展的良好時機，吉安市農(nóng)村電商發(fā)展的機遇主要表現(xiàn)為：第一，政策環(huán)境利好農(nóng)村電商發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中明確指出要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)；第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)日新月異。農(nóng)村電商的發(fā)展離不開科技的進步，而當前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟將為農(nóng)村電商的發(fā)展提供難得的機遇；第三，金融支持力度不斷加大。近年來吉安市對農(nóng)業(yè)的扶持力度不斷增加，涉農(nóng)貸款總額逐年增加，金融支持力度的增加將為農(nóng)村電商進一步發(fā)展提供了資金保障。

（四）農(nóng)村電商發(fā)展威脅分析。農(nóng)村電商雖作為創(chuàng)新型發(fā)展模式具有較大的市場和潛力，但由于我國網(wǎng)絡(luò)市場還不成熟，農(nóng)村電商的發(fā)展仍然存在威脅，主要體現(xiàn)為：首先，農(nóng)村電商缺乏政策法律規(guī)范。農(nóng)村電商在我國的發(fā)展尚處于初期階段，政府針對農(nóng)村電商尚沒有明確的規(guī)劃指導，也沒有對應的法律法規(guī)對其進行專項的管理規(guī)范；其次，農(nóng)產(chǎn)品安全問題更加凸顯。食品安全問題一直是民眾關(guān)心的重點，而農(nóng)村電商銷售中對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗尚未形成體系，所涉及的農(nóng)副產(chǎn)品是否食用安全也無法確保，質(zhì)量評價機制也只是售后層面，并且容易產(chǎn)生商務(wù)糾紛。據(jù)調(diào)查了解，吉安市大多數(shù)居民會由于食品安全問題而不愿意通過電子商務(wù)購買農(nóng)產(chǎn)品；最后，個人信息泄露情況嚴重。通過網(wǎng)絡(luò)銷售需要用戶進行信息注冊，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不健全也使許多個人信息遭到泄露，據(jù)走訪了解，部分民眾尤其是中老年人會由于害怕個人信息泄露而不選擇農(nóng)村電商。

三、促進吉安市農(nóng)村電商發(fā)展的建議

（一）加強科技信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電商是以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及科技信息技術(shù)為支撐，開展電子化管理活動的。信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)上交流的前提，應加大政策扶持力度，促進吉安市農(nóng)村電商的狀大發(fā)展必須盡快加強網(wǎng)站建設(shè)，增廣網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)條件，建立起綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，從而引導廣大民眾積極主動進入市場當中，參與農(nóng)村電商的交易。

（二）健全農(nóng)村物流配送體系。完善的物流配送體系是農(nóng)村電商交易實現(xiàn)的必要基礎(chǔ)，利用先進的交通工具、規(guī)劃運輸路線保證農(nóng)產(chǎn)品的及時配送能夠提升農(nóng)村電商在民眾當中的評價度，同時物流配送體現(xiàn)的建立一定程度上能夠?qū)⑴渌途嚯x縮短，降低總體的運輸成本，也為農(nóng)村電商的經(jīng)營者增加經(jīng)營效益，將有效促進農(nóng)村電商的發(fā)展。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標準化建設(shè)。從大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化與品牌化等方面入手，為農(nóng)村電商的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面要大力推進農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，加快實施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、標準化和銷售策略，推廣選育優(yōu)良品種，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平形成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；另一方面，政府行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)應當盡快引導廣大農(nóng)民加快執(zhí)行國家的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標準、重量標準和包裝規(guī)格等標準體系，以減少不必要的資源浪費，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電子交易奠定基礎(chǔ)。

（四）加強對農(nóng)民的教育培訓和宣傳。在發(fā)展農(nóng)村電商的過程中，要加強對農(nóng)村電商相關(guān)人員的教育和培訓，并加大有關(guān)電子商務(wù)宣傳力度。使農(nóng)戶對電子商務(wù)有所了解，逐漸培養(yǎng)他們的商務(wù)意識，提高他們使用電子商務(wù)平臺的積極性，隨著他們運用電子商務(wù)平臺并從中受益后，農(nóng)村電商將會成為他們生活常態(tài)化。另外，要加大對電子商務(wù)人才的培訓力度，鼓勵高校畢業(yè)生等人才留在農(nóng)村，指導農(nóng)戶應用電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)交易，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供人才保障。

（五）進一步完善相關(guān)監(jiān)管政策。為保障農(nóng)村電商進一步發(fā)展，首先，要加強建立完善的法律法規(guī)，對相關(guān)電商交易做到有序規(guī)范；其次，要加大市場監(jiān)督管理力度，對農(nóng)村電商中農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量提供保障；再次，需提高網(wǎng)絡(luò)個人信息安全防范意識，加強對個人信息泄露犯罪的監(jiān)管和懲治，合理有序促進農(nóng)村電商穩(wěn)健發(fā)展。