內蒙古金融生態環境的現狀分析及優化研究

秀艷 內蒙古師范大學

內蒙古金融生態環境的現狀分析及優化研究

秀艷 內蒙古師范大學

金融生態環境是一個來源于生態學理論的仿生概念，主要是指影響金融業生存和發展的外部因素，包括經濟環境、政策環境、法制環境等，這些因素相互作用、相互影響，共同構成影響區域內金融行業發展好壞的重要評價體系。內蒙古地區的金融生態環境建設起步晚，基礎環境差，政府支持不到位，法制環境不健全，中小型企業融資渠道狹窄等一系列問題嚴重阻礙了金融業的發展，需要政府、金融系統和企業自身的共同努力以改善內蒙古金融生態環境。

金融生態環境 內蒙古 金融發展

引言

金融生態環境是周小川行長在2003年提出的概念，這個概念的提出旨在促進良性的金融業發展環境的構建。良好的金融生態環境具有政府服務到位、金融支撐有力、法律法規健全等特征，是區域內社會經濟發展的助推力量。近些年來，內蒙古政府正著力加強金融生態環境的構建工作并取得初步成效。本文通過對內蒙古金融生態環境的現狀分析，找出阻礙金融業發展的因素，并提出相應的合理化建議。

一、金融生態環境的內涵

所謂金融生態環境，廣義上是指影響金融業發展的宏觀因素，是社會關系和自然因素的總和，包含政治、經濟、文化等一切能夠與金融經濟產生影響和作用的因素。從狹義上講，主要包含五個因素：經濟環境、金融發展環境、法制環境、信用環境、政府服務及保障環境，這個五個因素是一個動態平衡的系統，共同構成了金融生態系統的外部環境。

金融生態環境的發展與區域內經濟的發展是相互促進、相互依托的。經濟的健康持續發展是金融生態環境不斷優化地動力，而金融生態環境的優劣直接影響的經濟發展的速度和水平。

二、內蒙古金融生態環境的現狀

隨著經濟發展和社會進步，內蒙古政府逐漸意識到構建良好的金融生態環境的重要性和緊迫性，在構建金融生態環境的過程中初見成效，各類金融機構數量增多，金融行業運行平穩且競爭力不斷增強、金融市場繁榮和諧，呼和浩特、包頭等城市先后獲得“中國金融生態城市”稱號。但是不可否認的是，內蒙古自治區的金融生態環境建設仍處于初級階段，各外部環境的建設仍存在明顯的問題。

1.政府服務缺位。目前，內蒙古自治區政府在金融環境的建構過程中的核心作用沒有得到充分發揮，司法和執法力度有待加強，掌握大量信息的各政府部門缺乏配合和合作，監管體系缺失，缺乏統一明確的規范，嚴重制約了金融行業的不斷發展。

2.中小企業融資困難。該地區的金融部門缺乏面向中小型企業的金融支持，貸款審批流程長，速度慢，要求嚴苛，并且投放額度較小。而中小型企業又缺乏從資本市場直接融資的能力和渠道，嚴重制約了中小型企業的發展速度和規模，不利于金融行業的發展。

3.法律法規不健全。內蒙古地區的地方性立法局限性大，缺乏根據實際情況進行調整和增設的反應機制，不能滿足金融發展和經濟發展的制度需要?，F行法律法規不適應當前的金融環境，不能約束企業、個人的失信行為，造成金融資源的不合理配置，影響區域經濟發展。

4.信用體系建設不完善。內蒙古自治區的信用市場起步晚、基礎差，區域內的信用體系建設相對落后，還未實現信息共享和統一管理。社會誠信體系建設相對簡陋，信用意識、法律意識淡薄，導致企業、個人的失信行為屢屢發生。缺乏廣泛的信用制度，不利于信用交易市場化的不斷發展。

三、內蒙古金融生態環境優化的途徑

構建良性的金融生態環境是一個區域內經濟發展的迫切需求，也是經濟和金融實現良性互動的重要訴求。

1.政府要充分發揮職能，促進金融生態環境建設。金融生態環境的構建需要政府、金融機構和企業的共同努力。首先，政府要發揮組織領導作用，強化服務職能，規范政府行為，致力于區域內的經濟發展，為金融業的發展奠定良好基礎。其次，政府要構建強有力的制度保障，運用政策手段，確保各項協調保障機制的完善健全，促進政府部門間的交流合作，為金融業生態環境的建設保駕護航。

2.構建社會信用信息系統，加強信用環境建設。首先，要實現金融生態環境建設就要強化信用市場的建設和管理，加強社會信用體系的構建，完善失信懲罰的機制。其次，立法部門要加強信用立法建設，為社會信用體系建設提供法律保障。第三，推動信用平臺建設，實現信息的充分收集、透明公開與高效利用，提升平臺水平。

3.優化社會融資規模和結構，拓展融資渠道。加快金融市場的建設，實現金融生態多層次、高水平的發展，拓展金融機構的覆蓋面，促進金融主體多元化發展。拓展中小型企業的融資渠道，促進直接融資與間接融資的結合，放款貸款申請的要求，縮減和簡化貸款的手續，加大貸款投放的額度，創造條件推進中小企業的上市進程，緩解資金緊張的局面，為中小型企業的發展創造平等競爭的金融環境。

四、結論

金融生態環境是一個復雜的、動態的系統，它的建立和完善需要社會、政府和個人的共同努力。內蒙古地區的金融生態環境建設起步較晚，水平較低，要學習其他地區的先進經驗，充分發揮政府智能，構建良好的法制環境、信用環境，促進金融經濟的健康持續發展。

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秀艷（1991.09-），女，內蒙古通遼人，碩士研究生，內蒙古師范大學，研究方向：內蒙古經濟發展研究。