經濟發展速度的影響因素及其當代啟示

王展祥

(江西財經大學經濟學院，江西 南昌 330013)

經濟發展速度的影響因素及其當代啟示

王展祥

(江西財經大學經濟學院，江西 南昌 330013)

窮國變富而富國變慢是“二戰”以后世界經濟發展普遍存在的一種現象和趨勢。改革開放以來中國經濟歷經長期持續近兩位數的高速增長，以2012年為轉折點，之后似乎進入“結構性減速”也即變慢階段。從理論上講，普遍認為除技術進步自始至終是促進經濟快速發展的強勁動力之外，經濟發展階段、產業結構和人口結構三因素與經濟發展速度都呈“倒U型”關系，即低收入初始階段、快速工業化時期以及年輕人口結構都利于經濟快速發展；反之，則將使經濟發展速度趨緩變慢。與中國進入減速換擋階段的既有普遍觀點相反，有理由相信中國經濟目前的減速很大可能只是暫時的，也非失速；整體上中國經濟還處在求富階段，沒有到達發達經濟體曾經的由富到慢拐點；中國經濟結構調整潛力和回旋余地巨大。今后一段時期需要繼續以結構調整為主線，以釋放潛在結構紅利為目標，加快經濟增長方式轉變，形成經濟增長新動能；輿論上要強化中國仍處在工業化求富而非去工業化變慢階段的意識，全力助推中國經濟持續中高速增長，實現“中等收入陷阱”的跨越。

經濟發展速度；技術進步；發展階段；人口結構；產業結構

一、引言

綜觀“二戰”以來世界發展進程，普遍存在窮國變富而富國變慢的經濟發展現象和趨勢。如日本經過戰后十年恢復時期，再經歷近20年的持續高速增長而牢固躋身世界發達國家行列，但從1969年開始卻呈下降趨勢，到上世紀80年代末日本經濟開始徘徊至今乃至處于停滯狀態。其他亞洲新興經濟體如香港、臺灣、韓國等在經歷長期持續高速增長變富以后，現如今似乎都進入變慢階段。反觀中國大陸，自新中國成立以來先是快速發展，再進入“文革”期間的低速增長，改革開放以后又經歷長期持續近兩位數的高速增長。中國人均GDP從1978年的200多美元增加到2016年的8000多美元，2012年出現轉折，之后逐漸進入“結構性減速”或降速換擋也即發展變慢階段。先變富后變慢，前者衡量的是經濟發展水平，后者則衡量的是經濟發展速度；同時變富本身也暗含著一定的發展速度。所以發展速度是理解這一現象的關鍵鑰匙。從政策實踐層面上講，中國歷屆領導人一直非常重視經濟發展速度問題，從毛澤東時代的“趕英超美”到鄧小平時期的“發展太慢也不是社會主義”、“過得硬的發展速度”，再到習近平的“必須保持必要的增長速度”，無不體現出對經濟發展速度的關注。學界更是沒有中斷過對發展速度問題的討論，1992年鄧小平同志南巡談話后甚至一度掀起理論界對經濟發展速度問題討論的小高潮。之后似乎習慣了中國經濟高速增長，速度問題研究漸趨沉默。殆至2012年中國經濟降速明顯，經濟發展速度問題再度引起理論界的關注和討論。既有研究多從單要素角度對中國經濟的換擋減速進行解釋和說明，而對經濟發展速度的影響因素尚缺乏系統性的理論分析和梳理。本文擬在全面理解經濟發展速度內涵的基礎上，重點分析影響經濟發展速度的四個因素，并結合中國在這四個方面的特征與潛力，對能否實現持續中高速增長進行預判。這無論是對豐富經濟發展速度問題的研究，還是對全面認識中國未來經濟發展前景，都具有重要的理論和現實意義。

二、經濟發展速度的內涵及當代意義

實際GDP作為經濟發展速度研究基礎的最廣泛應用的概念，是以不變價格計算的GDP。實際GDP有兩種計算方法：一是從支出或消費角度，把一國居民為個人消費而在最終產品或者服務上的支出、總投資以及政府支出進行加總；二是從要素收入或總產出角度來定義。當然，在發展經濟學看來，GDP主要是度量經濟增長的指標，而經濟發展的內涵與外延更為廣泛，如包含人均壽命的延長、產品質量的改進、收入分配的公平、司法公正、低碳綠色環保的生產與生活方式等非經濟方面。在某種程度上講，經濟發展所包含的福利或“幸福”內涵無法反映在GDP核算中，這本質上是GDP核算的缺陷問題。理論上講，通過綠色GDP、嵌入幸福指數等，不斷修正完善GDP核算范圍、核算標準，經濟發展最終還是可以通過GDP 指標來度量的。正是在這個意義上，我們傾向于把經濟發展和經濟增長視為同義等價，經濟發展速度和經濟增長速度都用GDP增長率來反映；如果考慮人口因素，則以人均GDP增長率來度量；如果側重考慮效率或生產率因素，則以勞均GDP增長率來度量。

保持較高而持續的經濟發展速度對于不斷增進一國財富、提高人們生活水平，尤其是落后發展中國家不斷追趕發達國家具有重要的意義。“70法則”告訴我們，只要時間足夠長如經過幾十年的積累，GDP增長率的細微差別也將導致實際GDP和人們生活水平的巨大差異*高鴻業：《西方經濟學》，北京：中國人民大學出版社，2014年版，第557頁。。盡管經濟增長率與統計技術、不同經濟結構及貨幣計量單位有關*楊文進：《經濟增長率涵義解析》，《湘潭大學學報(哲學社會科學版)》2006年第5期。，但這一相對的不足不能掩蓋其絕對的意義。若經濟增長率能夠保持較高的增速，經濟增長不至于被過快的人口增長所拖累，新增投資能夠補充乃至超過資本折舊，總產出將會快速增加。窮國變富的過程就是一個經濟體持續高速增長的過程，富國變窮的過程中容易出現“中等收入陷阱”，所謂“中等收入陷阱”意味著經濟發展的停滯以及近乎為零的增長率。成功實現經濟跨越的亞洲四小龍以及至今仍處在“中等收入陷阱”的拉美和部分東南亞地區就是例證。新中國成立以來，為了實現趕超發達國家和經濟現代化的偉大目標，先后踐行“快速穩定的發展”、“又快又好的發展”以及“又好又快的科學發展”三次發展觀*黃泰巖：《中國經濟發展的速度、道路及矛盾化解》，《經濟學動態》2008年第12期。，每次重點盡管有所不同，但共同點都突出強調了經濟發展速度要“快”，這反映了我們求富的強烈愿望。

新常態背景下，中國經濟總量盡管位居世界第二，但人均GDP仍僅為美國的15%左右，要想實現2020年國內生產總值及城鄉居民人均收入比2010年翻一番、到2050年達到世界中等發達國家收入水平的宏偉目標，仍然需要一個較快的經濟發展速度。但與過去長期近兩位數的高增長速度相比，許多研究認為中國經濟將進入結構性減速的變慢階段*袁富華：《長期增長過程的“結構性加速”與“結構性減速”: 一種解釋》，《經濟研究》2012年第3期；沈坤榮、滕永樂：《“結構性”減速下的中國經濟增長》，《經濟學家》2013年第8期。，具體體現為中國潛在增長率的日漸下降*劉世錦、張軍擴等：《陷阱還是高墻：中國經濟面臨的真實挑戰與戰略選擇》，《比較》2011年第3期；中國經濟增長前沿課題組：《中國經濟長期增長路徑、效率與潛在增長水平》，《經濟研究》2012年第11期。。從人均GDP角度看，中國并未變富但已開始變慢。未富先慢，這不能不說是未來中國經濟發展的一個挑戰。

三、影響經濟增長速度的主要因素

有關經濟增長的研究由來已久，不同學科和流派提出了不同的觀點。但是關于經濟增長速度的專門論述較少，并且多散見于經濟增長研究文獻。從邏輯上看，影響經濟發展速度的因素包括兩個方面：一是經濟發展方面的影響因素，二是非經濟發展的影響因素。從理論上，有利于促進經濟增長的因素必定有利于加快經濟發展，這方面的因素包括勞動投入，可細分為就業構成、勞均工作時間、男女性別構成、人口結構以及與勞動有關的教育；資本投入，可細分為住宅投資、非住宅投資、存貨投資等；資源配置效率的改進，可細分為貿易壁壘的減少、激勵相容制度的改進、勞動力由低效率農業向高效率非農業的流動等；規模經濟以及技術進步等，以上主要是經濟發展方面的影響因素。非經濟發展影響因素主要指雖然不直接影響經濟增長，但是卻會直接影響經濟發展速度的因素，主要包括經濟發展的階段性、周期性、經濟體量大小等因素。從這兩個角度出發梳理相關文獻，可以概括為技術進步、發展階段、產業結構與人口結構四個主要因素。這對理解經濟增長速度問題不無裨益。

(一)技術進步

強調技術進步對經濟增長率的影響研究可追溯到新古典增長模型。根據新古典增長模型Y=F(AN,F)，技術進步導致人均產出的持續增長；尤其是當經濟達到穩態時，人均產出增長率就只取決于技術進步的速度。新古典增長理論認為技術是驅動各種類型經濟活動的關鍵,可以不準確地定義為一種用來提高生產率的工具。卡爾多(Kaldor)認為大多數的技術變化發生在生產率發揮主導作用的制造業部門，進而導致產業結構的變化和經濟規模的擴張，最終影響經濟增長速度；并且他還認為不同產業技術進步對經濟增長速度的影響也不相同*Kaldor N:《Causes of the Slow Rate of Economic Growth of the United Kingdom: an InauguralLecture》，Cambridge: Cambridge University Press,1966.。奧克魯斯特(Aukrust)從“二戰”后資本產出比和剩余規模(技術進步組成部分)的研究中推斷，無論投資率高還是低，技術進步都能確保每年至少1.5%的經濟增長率*Aukrust O：Investment and Economic Growth，Productivity Measurement Review，1959，16(1)，pp.35～53.。

從產業發展的階段性來看，伴隨勞動密集型產業向資本密集型及技術密集型產業轉型，技術進步中最重要的產業技術創新水平在不斷上升，對經濟增長率的貢獻也在不斷提高，究其原因在于越高層次技術創新水平產業其附加值越高，投入于創新的資源比例也就越大，其產出也相應越大，經濟增長速度也就越快。在羅默模型中，經濟增長速度取決于投入創新的資源比例。如果一個國家分配給創新的資源非常少，結果可能是不增長或低增長*Romer PM:Endogenous Technological Change, Journal of Political Economics, 1990, 98,pp.1002～1037.。夫斯帕格(Verspagen)通過100多個國家樣本模型的研究發現有著顯著技術差距和社會能力不足(低教育水平)的國家，越有可能陷入低增長陷阱*Verspagen B:A New Empirical Approach to Catching up or Falling behind,Structural change and Economic Dynamics,1991,(2),pp.359～380.。

發展中國家如何加速增長追趕發達國家，格森科隆(Gerschenkron)提出著名的“追趕論”，他主張落后于世界創新前沿的國家可以通過模仿技術更加先進的發達國家來加速增長。通過引進發達國家的先進技術能夠改造和提升原有落后技術*Gerschenkron A: Economic Backwardness in Historical Perspective, Cambridge: The Belknap Press,1962.；即便是發達國家的先進技術已經被市場淘汰，落后國家也能夠從中選擇適合自身發展的技術從而加速增長以追趕發達國家。阿布拉莫維茨(Abramovitz)則進一步指出，由于要素供給、市場規模等的不同，技術后進國家短期可能很難完全吸收技術領先國家的技術，但是這并不是說不需要技術創新，而是需要在已經成熟的技術基礎上再進行研發。當發展達到一定水平后，在某些領域已無法模仿，此時培育本國科技環境和核心競爭力勢在必行*Abramovitz M：Catch-up and Convergence in the Postwar Growth Boom and after, In:Baumol WJ,NelsinR,Wolff E. Convergence of Productivity:Cross-National Studies and Historical Evidence. Oxford, Oxford University Press,1994,pp.86～125.。以上這些論斷無不是在強調技術進步對于發展中國家追趕發達國家的重要性。

(二)經濟發展階段

新古典增長模型有三個重要推導：如果兩個國家的儲蓄率或投資率相同，但初始人均資本(從而初始人均收入)不同，初始人均資本較高的國家將有較高的經濟增長率；如果兩個國家初始人均資本相同，則投資率較高的那個國家有較高的經濟增長率；如果一個國家投資水平高，則該國收入增長率也更高*高鴻業：《西方經濟學》，北京：中國人民大學出版社，2014年版，第570～571頁。。這為之后研究經濟發展階段與經濟增長速度關系奠定了基礎。有關經濟發展階段的劃分，帕納域圖(Panayotou)提出前工業化、工業化和后工業化三個階段*Panayotou T:Empirical Tests and Policy Analysis of Environmental Degradation at Different Stages of Economic Development,Working Paper WP238,1993.。與之不同的是，我國學者袁富華根據國際比較和發展理論，提出經濟發展可以劃分為低收入、中等收入和高收入三個階段*袁富華：《長期增長過程的“結構性加速”與“結構性減速”: 一種解釋》，《經濟研究》2012年第3期。。如果從人均GDP角度，可以把這兩種劃分方法聯系起來：前工業化階段對應低收入階段，工業化階段對應中等收入階段，后工業化階段對應高收入階段。通過劃分發展階段，總結不同發展階段尤其是發達國家不同階段的經濟特征，對于發展中國家的發展思路有重要指導意義。一般來說，經濟發展基數越小(對應前工業化或初始階段)的國家增長速度越快，低收入國家趕超效應越明顯；隨著基數不斷增大(工業化或后工業化階段)，經濟增長速度也會逐漸放緩。

在低收入階段，資本相對勞動更加稀缺，生產社會化程度不高，農業是國民經濟的主要部門，出口以資源型初加工產品為主，科學技術水平和國民素質較低，因此低收入國家必須迅速強化國內的工業基礎來改變舊的國際分工和落后的生產力狀況，在一定時期內要追求高增長速度。這一階段，發展中國家一般屬于人力資源、自然資源富裕的國家，若能快速完成資本積累，則自然資源與勞動力能更好發揮比較優勢，實現起飛；如若不然，其人均產出的增加會立即被人口的增加所抵消，從而陷入納爾遜描述的“低水平均衡陷阱”。通過工業化實現“貧困陷阱”跨越并把經濟推進到中等收入階段，這是新興工業化國家的普遍經驗。

當經濟發展到中高收入階段以后，要素積累對經濟增長的推動作用開始下降，經濟增長對制度因素和原創性技術進步更加敏感，經濟增長速度開始減緩*張德榮：《“中等收入陷阱”發生機理與中國經濟增長的階段性動力》，《經濟研究》2013年第9期。。王慶等也研究發現，在歷史規律和萬有引力的作用下，一個經濟體在經歷低收入階段的高速增長后終將要減速*王慶、章俊、Ernest Ho：《2020年前的中國經濟：增長減速不是會否發生，而是如何發生》，摩根士丹利研究部(亞洲/太平洋)工作論文，2009年。。這個減速的拐點按照購買力平價計算為人均GDP7000美元。從麥迪森的研究中可以發現，過去100年間有40個經濟體達到7000美元這個人均GDP拐點，其中31個經濟體在拐點之后平均減速2.8個百分點*蔡昉：《“中等收入陷阱”的理論、經驗與針對性》，《經濟學動態》2011年12期。。中等收入國家前期的高速增長會導致產業結構失衡，重工業投資不斷擴大并擠占其他部門發展所需資源，產業結構矛盾導致生產與消費失調，最終使得經濟增長放緩甚至停滯*王周偉：《創新驅動對跨越“中等收入陷阱”的推進作用研究》，《湖南財政經濟學院學報》2014年第5期。

一個經濟體在進入高收入階段后，往往面臨著經濟增長速度逐漸下降和收入水平逐漸停滯的現象*朱富強：《經濟全球化下的“高等收入陷阱”》，《經濟學家》2016年第7期。。一般來說，低工資水平與高勞動生產率水平之間的差距越大，國際競爭力就越大。盡管相對較低的工資水平能夠提升國際競爭力，但是這種情形容易導致高收入經濟體產業空心化、經濟虛擬化以及制造業的萎縮，還會進一步影響就業人數，最終導致其經濟保持在低速水平上。經濟發展低速度不僅會引致生產過程中生產要素投入量的相對減少,而且在有機構成不變的條件下,原有的勞動力就業機會或勞動力帶動效應也會出現相對下降的趨勢。同時,在經濟效益不斷提高的情況下, 即使經濟發展速度不下降,也有可能把已就業的勞動力絕對地排擠出生產過程。于是，長期低速度、高效益給高收入經濟體發展帶來巨大的就業壓力。

(三)產業結構

配第-克拉克定理指出產業結構演進的一般規律，也為我們分析產業結構與經濟增長速度提供了依據。扎格靳(Zagler)從微觀角度提出經濟增長速度與新技術產品有關，新技術產品在經濟中所占份額越大越有利于提高經濟增長率；此外產業結構由制造業產品向服務業產品轉型，將導致經濟增長率的變化；并且有利于提高整體生產率水平的產業結構變化將加速經濟增長，反之，經濟增長速度將放緩*Zagler M:Economic Growth, Structural Change, and SearchUnemployment, Journal of Economics, 2009, 96,pp.63～78.。袁富華進一步將人均GDP增長率分解為勞動生產率、勞動參與率和勞動年齡人口比重三部分，其中勞動生產率的增長率是影響長期經濟增長速度的最重要因素；在此基礎上認為勞動力重心由低效率農業部門轉移至高效率工業部門是“結構性加速”發展過程，由于產業結構服務化導致生產率下降，于是發展速度又呈現“結構性減速”*袁富華：《長期增長過程的“結構性加速”與“結構性減速”：一種解釋》，《經濟研究》2012年第3期。。由此可以概括為，工業化導向的產業結構變化更多體現為高增長，去工業化(經濟服務業化)導向的產業結構變化更易呈現低增長。

具體而言，產業結構變化有利于提高經濟增長速度的研究集中在蒂默(Timmer)和斯切爾曼(Szirmai)的“結構紅利假說”上，他們的研究結果顯示，當生產要素由勞動生產率較低的產業向勞動生產率較高的產業移動時，社會整體勞動生產率就會明顯提升。伴隨兩次工業革命，人口大量從鄉村流向城市，由低生產率的第一產業流向高生產率的第二產業，在此過程中，經濟增長呈加速態勢。在城市人口大量聚集之后，原有的工業部門無法容納如此之多的勞動力，進而向生產率增長速度較慢的服務業轉移，導致經濟增長速度放緩*Timmer MP,Szirmai A: Productivity Growth in Asian Manufacturing:theStructural Bonus Hypothesis Examined, Structural Change and Economic Dynamics,2000,(11),pp.371～392.。

強調產業結構變化負向影響經濟增長速度較有影響力的觀點要屬鮑莫爾(Baumol)所提出的不平衡增長理論，他認為，在既定的需求水平上，產業間在提高勞動生產率的機會方面的內在差異使得大部分勞動力從高生產率的“進步”產業轉向低生產率、需要更多勞動力的“停滯”產業*Baumol W J：Macroeconomics of Unbalanced Growth：The Anatomy of Urban Crisis,The American Economic Review,1967,57,pp.415～426.。鮑莫爾(Baumol)等進一步指出，通過技術進步來提高勞動生產率或資本深化的潛在能力是有限的，其結果是“進步”行業的生產成本不可避免的上升。在長期，快速增長的勞動生產率與勞動力份額不能同時提高，二者相互作用的負面影響更大，高生產率進步產業將面臨更多的就業份額下降，而停滯產業勞動份額將不斷增加，由此導致整體勞動生產率及人均收入增長率陷入放緩停滯狀態的“結構負利”之中*Baumol W J,Blackman SA, Wolff EN：Unbalanced Growth Revisited:Asymptotic Stagnancy and New Evidence,The American Economic Review,1985,75(4),pp.806～817.。

(四)人口結構

馬爾薩斯人口理論告訴我們，單位可用資源的絕對人數是經濟繁榮的主要決定因素,人口過多、過快增長必然會影響經濟增長，人口過剩(相對于資源或產出)減緩了經濟增長速度。馬爾薩斯理論雖因低估技術進步而未能解釋工業革命以后的經濟快速發展，但其提出的人口因素影響經濟增長速度的觀點依然值得我們重視。一般而言，人口結構主要包括勞動年齡人口比和人口撫養比。勞動年齡人口比重下降則意味著潛在就業率的下降，間接導致勞動參與率的下降和自然失業率的上升；人口撫養比與資本形成率呈反比關系，人口撫養比上升則資本形成率下降，進而資本存量減少。潛在就業和資本形成率的降低最終負向影響潛在經濟增長率。

實證研究也表明不同年齡人口對經濟增長速度有重要影響*Edward M Crenshaw, Ansari Z Ameen,Matthew Christenson：Population Dynamics and Economic Development: Age-Specific Population Growth Ratesand Economic Growth in Developing Countries, 1965 to 1990, American Sociological Review, 1997,62(6), pp. 974～984.。林德(Lindh)和瑪爾貝格(Malmberg)進一步利用經合組織國家的數據分析發現，當15—64歲年齡人口占比及增長快于其他年齡組人口時，人口撫養比較低，勞動力供給充足，同時加上高儲蓄率和資本形成率，有利于經濟高速增長；而人口撫養比的增加則對于人均GDP增長具有負面影響*Lindh T, Malmberg B:Age Structure Effects and Growth in the OECD, 1950-90,Journal of Population Economics,1999,12(3),pp.431～449.。從理論上講，當勞動需求增加超過勞動供給的增長時，就迎來“劉易斯拐點”，此時勞動年齡人口比重由上升轉向下降，人口撫養比則由下降轉向上升，人口紅利開始衰退，經濟增長速度趨緩。陸旸和蔡昉比較分析中國和日本人口結構與潛在增長率的影響時發現，少兒撫養比上升帶動總撫養比上升、勞動參與率下降、儲蓄率降低，進而資本形成率降低，由此帶來潛在增長率“斷崖式”的下降*陸旸、蔡昉：《人口結構變化對潛在增長率的影響：中國和日本的比較》，《世界經濟》2014年第1期。。劉熀松分析認為2011年是中國人口年齡結構的轉折點，勞動年齡人口占比開始下降，總撫養比開始提高，未來20年中國將進入“人口負紅利期”，潛在經濟增長速度較以前下降*劉熀松：《從人口因素看中國經濟未來20年的潛在增長速度》，《上海經濟研究》2013年第1期。。

既有文獻的研究視角多從要素生產率、需求與供給、儲蓄與資本形成等微宏觀角度出發，普遍認為除技術進步自始至終是促進經濟快速發展的強勁動力之外，經濟發展階段、產業結構和人口結構三因素與經濟發展速度都呈“倒U型”關系，即低收入初始階段、快速工業化時期以及年輕人口結構都利于經濟快速發展；反之，中高收入階段、去工業化時期以及人口老齡化都將使經濟發展速度趨緩變慢。對中國問題的多數研究主要基于此分析得出中國經濟進入減速換擋車道的結論，差異在于發展速度到底是5%、6%還是7%以及減速的原因側重問題。

四、中國經濟持續中高速增長的現實依據

與中國進入減速換擋發展階段的既有普遍觀點相反，筆者認為中國經濟仍處在持續中高速增長階段，這有兩層意思：一是中國經濟目前的減速很大可能只是暫時的，也絕不會是失速；二是從發展階段看當前中國經濟整體上還是處在求富階段，還沒有到達發達經濟體曾經的由富到慢拐點；三是中國經濟回旋余地、調結構空間廣闊，持續中高速增長的潛力巨大。

從技術水平角度看，中國與發達國家相比存在較大差距，這為中國經濟在追求技術前沿的過程中提供了巨大的后發優勢。整體上講，中國技術實力大致相當于美國的68.4%*袁立科等：《我國技術總體處于怎樣的水平——關于國內外技術競爭的調研報告》，《光明日報》2015年5月8日。，還處在不斷追趕階段；而且多數技術還主要集中在制造業的中低端領域，在中高端領域的核心技術大多為歐美發達國家把持，這種技術差距的存在也決定了中國在技術方面的“后發優勢”明顯：一方面，中國還存在巨大空間以學習先進發達國家的技術，集中力量發展高技術產品如國產航空母艦、C919大飛機等并帶動其他相關系列產業發展；同時鼓勵中國先進制造業如高鐵、核電等借助“一帶一路”倡議積極走出國門，拉動國內剩余產能釋放。另一方面，與先進發達國家高技術含量產品相比,中國傳統產品存在巨大的技術升級改造空間。中國本身國內市場巨大，隨著收入水平提高和消費產品升級換代，高質量與高技術的傳統產品需求將引爆傳統工業的技術革命，如智能馬桶蓋、電飯煲、智能家居等，必將引發新一輪產品智能化革新與制造，從而有利于國民經濟高質量高速度增長。同時，國內區域之間存在的技術差距性和互補客觀上也有利于中國經濟在區域產業轉移與承接中實現梯度滾動式發展，比如在整體經濟增長放緩的情況下，東部憑借已有技術優勢集中力量進一步發展高精尖技術產業和生產性服務業，中西部則可以承接東部地區淘汰的落后技術產業和勞動密集型服務業，實現發展動能的區域轉換和接替。

從經濟發展階段尤其是橫向比較看，中國經濟僅僅是開始對發達國家的追趕求富進程，遠未到富國變慢階段。根據以往歷史發展經驗，戰后日本、韓國在達到美國人均GDP的15%—18%左右才開始真正的追趕，利用美國去工業化所賦予的產業轉移機會加速自身工業化進程，并持續10到15年的中高速增長*王展祥、魏琳：《結構優化過程中合意發展速度的識別與辨析：歷程與評價》，《當代財經》2013年第12期。，最后達到美國人均GDP的60%—70%，順利實現“中等收入陷阱”的跨越，走上高收入國家行列。當前無論是經濟總量還是人均量進行衡量的“中國奇跡”已然成為現實，但橫向比較，2016年中國人均GDP為8865美元，僅為美國的15%左右，正是開始對發達國家的追趕求富階段而非變慢階段。梁煒和任保平也分析認為中國在經過30多年改革開放和經濟高速發展以后，也只是進入工業化逐漸成熟的重工業化階段以及經濟持續高速增長階段*梁煒、任保平：《中國經濟發展階段的評價及現階段的特征分析》，《數量經濟技術經濟研究》2009年第4期。。因此，當前普遍的換擋減速論調似乎并不具歷史經驗支撐。相反，以中國人均GDP現有發展水平而言，正是充分利用這一基礎加速工業化進程實現持續中高速增長以跨越“中等收入陷阱”的良好時機，這也是經濟發展新階段所具有的基本內涵之一*周文：《全面認識和把握中國特色社會主義進入新的發展階段》，《西部論壇》2017年第5期。。

從產業結構角度看，中國產業結構調整所能釋放的經濟增長潛力依然巨大。從三產間層面講，2013年中國第三產業比重首次超過第二產業居主導地位，但與發達國家相比這似乎來得過早，人均GDP和工業效率遠未達到發達國家如英國和美國去工業化時的水平。王文、孫早也通過國別比較研究認為中國可能正在經歷過早的去工業化，此時收縮工業產出和就業規模不利于長期經濟增長*王文、孫早：《產業結構轉型升級意味著去工業化嗎》，《經濟學家》2017年第3期。。因此需要在處理好工業和服務業關系的基礎上，繼續大力發展工業，尤其是傳統工業改造升級和現代高端制造業發展，這必將進一步激發中國經濟持續中高速增長活力。從產業內層面講，中國第二產業和第三產業內部結構存在巨大的升級空間和調整余地：工業內部高端制造業與傳統制造業并存，一方面是以高鐵核電出口、C919成功首飛、國產航母下水等為代表的高端裝備制造業的進步和突破，另一方面是以馬桶蓋、電飯煲等為代表的傳統智能化工業產品的供給不足；服務業內部也多以勞動密集、低技術含量和低附加值的生活性服務業為主，而與制造業直接相關配套、利于提高生產率和促進工業技術進步的生產性服務業比重嚴重不足。此外，中國產業結構由西到東橫向的區域差異性基本反映了產業結構縱向演進的時間繼起性，也揭示了就業結構由失衡到均衡調整的回歸性*張樨樨、周振、李聰聰：《我國就業結構及其矯正》，《經濟與管理評論》2016年第3期。。中國產業結構在產業內部、產業之間已及地區之間的這種明顯差異正是產業結構調整以促進經濟持續中高速增長的巨大潛力。

從人口結構角度看，中國依然存在巨大的人口政策紅利和結構優勢，主要體現在三個方面：一是現有勞動力絕對數量龐大且具有良好的流動性。2015年中國勞動年齡人口總數為10.03億人，2050年還能維持在8億左右*《2030年我國勞動年齡人口數量為9.58億》，http://sztqb.sznews.com/html/2016-12/15/content_3686835.htm，2016年12月15日。，這是未來中國經濟持續中高速增長的勞動力供給基礎。從需求看，隨著“雙創”戰略的實施以及中國產業鏈重心不斷由微笑曲線底部向兩邊上移，高就業帶動效應產業必將逐步取代低就業吸納能力的傳統產業，這將創造源源不斷的勞動力需求。二是調整人口撫養比的政策紅利依然存在。從1980年至今中國經濟增長過程伴隨著人口政策約束，人口撫養比更多受外在的人口政策影響*陸旸、蔡昉：《人口結構變化對潛在增長率的影響：中國和日本的比較》，《世界經濟》2014年第1期。，通過制度創新和政策調整如“二孩”政策的實施來減緩人口撫養比，進而提高潛在經濟增長率。三是具有新內涵的人口紅利潛力巨大。如果說過去的人口紅利側重人力資源方面，新時期的人口紅利則側重人力資本方面：一是伴隨各級教育事業的發展，中國人均受教育年限在提高；二是外資溢出效應中的“干中學”能力不斷增強；三是高素質老齡人口蘊含累積著巨大潛在經驗紅利；四是存在基于文化、工資、年齡、保險等方面的紅利漏損*趙麗清、沈小力：《潛在人口紅利轉化為現實人口紅利的機制及路徑》，《財經科學》2015年第6期。。有理由相信，伴隨著制度與政策的適當供給及引導，深入挖掘開發中國第二次人口紅利必將有利于中國經濟的持續中高速增長。

五、結論與啟示

“二戰”以后，許多國家的經濟發展多呈現窮國變富而富國變慢的趨勢，既有研究也多從技術進步、經濟發展階段、產業結構和人口結構等多角度對此進行解讀，既有學理上的支撐也有實證研究的驗證。當前較為普遍的觀點亦認為，中國已由過去的高速增長進入換擋減速階段。與發達國家或經濟體先富后慢相比，中國則似乎是未富先慢，中國的人均收入遠未達到發達國家或經濟體變慢時的水平，這容易讓人聯想到中國是否存在進入“中等收入陷阱”的風險。幸運的是，中國無論是在技術進步、經濟發展階段，還是產業結構抑或人口結構等方面都存在巨大的調整潛力，這些潛力的發揮無疑將有利于中國持續中高速增長，實現“中等收入陷阱”的跨越。為此，提出政策建議如下：

一是繼續以經濟結構調整為主線，以釋放技術水平、經濟發展階段、產業結構和人口結構等多方面潛在結構紅利為目標，加快經濟增長方式轉變，形成經濟增長新動能。在技術方面，以高端裝備制造業為核心，立足自身研發實現關鍵技術領域的突破，同時鼓勵中高端技術在傳統工業部門的推廣應用，促進中國技術重心不斷上移以提高全要素生產率。在經濟發展階段方面，繼續鞏固和夯實中國工業基礎，謹防過早的去工業化；第三產業發展要多以與工業關系密切的生產性服務業為主，切實提高第三產業勞動生產率。在產業結構方面，全方位挖掘產業內部和產業之間以及地區產業梯度間的結構紅利，充分利用中國大國優勢和經濟韌性，促進中國產業結構不斷向高附加值、高技術含量及高就業帶動效應的方向優化升級。在人口結構方面，充分利用人口、教育等政策工具箱*楊清溪、柳海民：《合理發展：基礎教育發展的新路徑》，《東北師大學報(哲學社會科學版)》2017年第2期。，多方面彌補人口紅利漏損，進一步發揮中國側重人力資本意義上的第二次人口紅利。

二是繼續以改革為抓手，通過解除制度上的束縛促進實際產出回歸潛在產出，為“大眾創業、萬眾創新”以及金融資本脫虛向實奠定制度基礎。深化推動政府體制機制改革，引導簡政放權向縱深發展，激發市場力量，調動企業研發積極性，夯實技術進步的微觀基礎，實現中國由變富到變強的轉變。全面推進以工業發展為導向的利于中國產業結構高級化、合理化轉變以及第二次人口紅利發揮的全方位制度改進，包括鼓勵創新的專利制度、延遲退休的社保制度、崇尚實業的金融制度等，充分釋放有利于經濟持續中高速增長的制度紅利。

三是輿論宣傳與引導要跟上，強化中國仍處在工業化階段*有學者認為我國現在處于某種形式的新工業化階段，詳見韓民青：《新工業化為什么能提升我國經濟發展》，《濟南大學學報(社會科學版)》2016年第6期。、仍處在求富變強而非已富將慢階段的意識，糾偏以三產為主導產業、忽視工業發展的思路。從跨越“中等收入陷阱”的高度來認識當前中國經濟換擋減速的潛在風險，從時間繼起和空間并存的角度來辨析換擋減速并不具歷史的必然性和邏輯的合理性，在此基礎上多渠道引導構筑中國經濟持續中高速增長的信心基石。

本文系國家社科基金青年項目“過剩條件下促進經濟適度發展的結構優化理論與對策研究”(項目編號：13CJL015)的階段性成果。

王展祥，男，經濟學博士，江西財經大學經濟學院副研究員，研究方向為發展經濟學和宏觀經濟學。

F061.3

A

1002-3909(2017)06-0081-08

[責任編輯:張蘊萍]