干部人事檔案“開放式”管理與干部信息保密機(jī)制的沖突與協(xié)調(diào)

冉玉瓊

(重慶市酉陽縣板溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院， 重慶 409800)

干部人事檔案“開放式”管理與干部信息保密機(jī)制的沖突與協(xié)調(diào)

冉玉瓊

(重慶市酉陽縣板溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院， 重慶 409800)

在當(dāng)前社會不斷發(fā)展的過程中，干部人事檔案管理工作面臨著新的需求和挑戰(zhàn)。“開放式”管理已經(jīng)成為了重要的發(fā)展趨勢和工作重點，如何在保密機(jī)制制約的前提下，對于二者之間的沖突進(jìn)行更好地處理和控制，讓干部人事檔案的價值和作用得到發(fā)揮和體現(xiàn)，這是一個值得探究的實踐性課題。

干部人事檔案；開放式管理；信息保密機(jī)制

0 引言

在當(dāng)前社會發(fā)展的過程中，干部人事檔案工作面臨著更多的挑戰(zhàn)和改革發(fā)展需求。如果依然采取以往的檔案管理方法，其已經(jīng)不能對于外界環(huán)境的變化和新的要求進(jìn)行滿足。構(gòu)建“開放式”管理模式，這已經(jīng)成為了當(dāng)前干部人事檔案管理工作開展的一個新的目標(biāo)。但是，在相關(guān)工作開展落實的過程中，我們也應(yīng)該對于信息保密機(jī)制方面的需求進(jìn)行滿足，并且從科學(xué)地角度做好對于二者關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，這樣才能保證干部人事管理工作與時俱進(jìn)地持續(xù)開展。

1 “開放式”管理與干部信息保密機(jī)制的沖突分析

“開放式”信息保密機(jī)制之間存在著一定的矛盾，這是毋庸置疑的，同時也是一個客觀問題。干部檔案是非常重要的文件材料，其記載了關(guān)于干部自身具體經(jīng)歷、工作表現(xiàn)、品德作風(fēng)、政治思想、工作成績等多方面內(nèi)容，是對于干部進(jìn)行任用、選拔以及培養(yǎng)工作的重要依據(jù)，具有非常重要的查考價值，同時也是非常關(guān)鍵的歷史憑證。正是由于這方面的重要作用，這也決定了干部檔案管理工作必須要重視采取“開放性”的管理方式，同時又要在開放的同時滿足保密性原則的實際需求。干部人事檔案是對于干部本身進(jìn)行了解和體現(xiàn)的依據(jù)，同時也是滿足有關(guān)部門利用需求的重要依據(jù)。但是，我們要認(rèn)識到，干部人事檔案雖然有責(zé)任為有關(guān)部門提供相關(guān)的開放服務(wù)，但是本身確實存在一定條件制約和限制的。在實際工作中需要對干部檔案進(jìn)行借閱之前，要提前依據(jù)相關(guān)的歷程進(jìn)行審批，通過之后才能允許進(jìn)行借閱和查看，并且不得私自對檔案內(nèi)容信息復(fù)制。從另一個角度來看，干部信息本身具有較強(qiáng)的保密性需求。對于干部人事檔案的管理工作開展是非常重要的，同時也是非常現(xiàn)實的一項工作內(nèi)容，在實際工作中，我們必須要對于這一矛盾沖突進(jìn)行深刻分析，并對自身職能進(jìn)行更好地完善，只有這樣才能更加合理、合法、充分地對干部人事檔案資源進(jìn)行利用。

2 如何更好地對于沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)

第一，堅持原則。雖然干部人事檔案本身開放式管理的重要性已經(jīng)得到了認(rèn)同，但是我們也要在實際工作的過程中堅持相關(guān)原則，嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定提供相應(yīng)的干部信息服務(wù)。在檔案工作開展中，要保護(hù)國家利益、集體利益以及個人合法利益。服務(wù)中，要堅持原則，嚴(yán)格做好把關(guān)，并且依據(jù)相關(guān)流程和規(guī)定辦事，對于不滿足條件的借閱需求予以駁回，這樣才能避免產(chǎn)生損失和泄密。

第二，提升監(jiān)管力度。在對于開放式檔案管理工作進(jìn)行落實的過程中，也要對于當(dāng)前的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，確保對于保密需求進(jìn)行滿足。在實際管理工作的過程中要嚴(yán)格依據(jù)《干部人事檔案工作八項管理制度》的規(guī)定，對于各項工作流程進(jìn)行規(guī)范，并且嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)檔案管理工作的落實。只有提升監(jiān)管力度，重視日常工作流程的規(guī)范性，這樣才能提升檔案管理工作的合理性，并且讓干部人事檔案資源的價值得到更好地發(fā)揮。另外，對于一些違反相關(guān)保密條款和其他法律法規(guī)的行為，要嚴(yán)格進(jìn)行依法嚴(yán)肅處理。

第三，做好審查把關(guān)。對于“開放式”管理需求來說，科學(xué)、全面、有效、嚴(yán)格的審查是非常重要的一個基礎(chǔ)性工作。通過嚴(yán)格審查，可以實現(xiàn)科學(xué)把關(guān)和控制。在審查過程中，要確保對于申請利用檔案單位進(jìn)行相應(yīng)的審核，并對于檔案材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。在檔案材料歸檔之后，也要進(jìn)行相應(yīng)的審核，確保檔案材料完整。

第四，利用信息化技術(shù)的合理應(yīng)用來實現(xiàn)對于這一方面的矛盾沖突進(jìn)行解決。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作信息化已經(jīng)成為了非常重要的一個發(fā)展方向。在這種形勢下，我們要對于信息化環(huán)境的管理需求進(jìn)行更好地明確。在實際信息化建設(shè)管理的過程中，對于檔案管理軟件系統(tǒng)平臺信息不斷地完善，并且加強(qiáng)推廣應(yīng)用。在信息化管理中，也要提升對在崗人員的培訓(xùn)力度，讓其可以更加充分地對檔案管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行利用，提升日常工作效能。在信息化技術(shù)推動下，檔案管理工作的開展也更好地對于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及流程化的需求進(jìn)行了實現(xiàn)，得到了效率方面的大幅度提升。從安全技術(shù)方面角度講，通過合理地加密和權(quán)限劃分，可以讓干部人事檔案信息的保密需求得到更好地滿足和完善，同時也可以實現(xiàn)分層次的管理，檔案管理者可以結(jié)合實際情況對于檔案查閱的權(quán)限進(jìn)行開放和調(diào)整。

3 結(jié)束語

總的來說，對于干部人事檔案管理工作來說，構(gòu)建一個開放式的管理模式是非常必要的，這樣可以更好地為人才的選拔與流動提供可靠的服務(wù)，將干部人事檔案的價值進(jìn)行發(fā)揮。但是，在這一過程中，我們也應(yīng)該注意合理地協(xié)調(diào)這種開放需求和保密機(jī)制之間的矛盾和沖突，正確、科學(xué)、合理地解決這方面的問題，這也是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的一項新的重點。

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[3] 王志剛.淺談如何做好干部人事檔案管理的保密工作[J].科學(xué)之友，2012(05).

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本文編輯：柯 鳳

R197.322

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ISSN.2095-8242.2017.12.2360.01