高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)面臨的困境及對策

王 璞，陳建平，2，鄭逸芳

（1.福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 福州 350002；

2.福建省高校人文社科基地 農(nóng)村廉潔建設(shè)研究中心，福建 福州 350002）

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)面臨的困境及對策

王 璞1，陳建平1，2，鄭逸芳1

（1.福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 福州 350002；

2.福建省高校人文社科基地 農(nóng)村廉潔建設(shè)研究中心，福建 福州 350002）

高校肩負(fù)著文化傳承和創(chuàng)新的光榮使命，立家規(guī)、正家風(fēng)理應(yīng)成為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。目前，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)仍存在著傳承意識弱化、價值觀念異化，參與意識淡薄、不良作風(fēng)滋生，外部環(huán)境侵染、權(quán)力失范事件頻發(fā)，制度不健全、監(jiān)督管理缺位等困境。突破困境可從三個層面采取對策：社會層面，發(fā)揮大眾媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會風(fēng)氣；高校層面，扎緊家風(fēng)家規(guī)制度建設(shè)的籠子，加強監(jiān)督體系建設(shè)；家庭層面，提升高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì)，營造和諧的家庭氛圍。

高校；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；家風(fēng)家規(guī)

家庭是社會的基本組成單元，而家風(fēng)家規(guī)則是一個家庭的精神內(nèi)核，也是一個社會的價值縮影。所謂家風(fēng)，又稱門風(fēng)，是指一家或一族世代相傳的道德準(zhǔn)則和處世方法。所謂家規(guī)，就是在一個家庭中所訂立的對全體成員都具有約束力的不成文的規(guī)矩。在全面深化改革和中華民族偉大復(fù)興的歷史背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、正家風(fēng)對永葆共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色具有重要意義。在當(dāng)前高校反腐倡廉建設(shè)中，黨紀(jì)國法是剛性的硬約束，而家風(fēng)家規(guī)則是潛移默化的軟約束，只有雙管齊下，才能實現(xiàn)由良性家庭生態(tài)向高校政治生態(tài)的拓展和延伸。

一、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“家風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。”[1]廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)與作風(fēng)黨風(fēng)緊密聯(lián)系在一起，家風(fēng)是作風(fēng)黨風(fēng)的強健臂膀，家風(fēng)浩然清明，作風(fēng)黨風(fēng)才會嚴(yán)實清廉，唯有家風(fēng)正，才能作風(fēng)優(yōu)、黨風(fēng)清。家風(fēng)與作風(fēng)黨風(fēng)猶如“一體雙翼”，相輔相成，缺一不可。[1]目前高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“禍起蕭墻”事件頻發(fā)，而干部腐敗大多肇始于家風(fēng)不淳、家風(fēng)不清。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示：自2016上半年到2017年上半年為止，共有26名省部級官員落馬，其中一半以上的違紀(jì)官員涉及家庭式腐敗。[2]高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和黨風(fēng)問題不僅會對高校堅持正確的育人方針、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，更會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。具體而言，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）優(yōu)良的家風(fēng)家規(guī)是高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身之依托

在全面從嚴(yán)治黨的今天，優(yōu)良的家風(fēng)不僅有利于高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地加強黨性修養(yǎng)，更有利于他們認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”。古人云：“修身、齊家、治國、平天下。”修身是一個大前提，而優(yōu)良的家風(fēng)家規(guī)為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身提供了一個良好的政治環(huán)境和文化環(huán)境。當(dāng)下高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗落馬事件的起因大多“不在顓臾而在蕭墻之內(nèi)”[3]。社會不僅關(guān)注高校領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，還會關(guān)注他的家庭，如果一個高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭關(guān)系復(fù)雜，家風(fēng)不淳，家規(guī)不嚴(yán)，這不僅會破壞自身家庭環(huán)境建設(shè)，而且在一定程度上敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。[4]打鐵還需自身硬，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”群體的家風(fēng)會在一定程度上對其自身工作行為產(chǎn)生潛移默化的影響，并且廣泛地影響著整個社會風(fēng)氣的構(gòu)建。因此，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家規(guī)絕不是個人私事和家庭小事，而是其生活工作作風(fēng)的重要表現(xiàn)，更是社會主流價值觀的文化內(nèi)核。

（二）優(yōu)良的家風(fēng)家規(guī)是弘揚社會主義核心價值觀的有效載體

近幾年來，隨著我國反腐工作的持續(xù)推進(jìn)和高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐瀆職事件的不斷曝光，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)整頓和建設(shè)問題越來越受到社會的普遍關(guān)注。而作風(fēng)與家風(fēng)相輔相成，缺一不可，整治高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)、形成良好社會風(fēng)尚，離不開家風(fēng)這道“防火墻”的建砌。以家風(fēng)建設(shè)為契機來培育和傳播社會主義核心價值觀，不僅能幫助高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政治信仰與追求，還能形成廣泛的示范效應(yīng)，深刻影響其家庭成員和周邊群眾的思想意識和行為選擇。[5]良好的家風(fēng)自然會向良好的民風(fēng)延伸和輻射，而良好的民風(fēng)自然也會向優(yōu)秀的社風(fēng)和國風(fēng)衍射。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“千千萬萬個家庭的家風(fēng)好，子女教育得好，社會風(fēng)氣才有基礎(chǔ)，社會主義核心價值觀才能更好地得到傳播和弘揚。”高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具有的優(yōu)良科學(xué)文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，只有植根成形于個人，孕育于家庭，才能成為時代風(fēng)尚，進(jìn)而在全社會蔚然成風(fēng)，轉(zhuǎn)化為大眾所尊崇和接受的理念。

（三）優(yōu)良的家風(fēng)家規(guī)是筑牢拒腐防變的思想道德防線

黨的十八大以來，反腐倡廉建設(shè)成為高校工作的重要內(nèi)容之一。尤其是作為帶領(lǐng)高校和教育事業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心——高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭也是拒腐防變的一道重要防線。首先，在面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的強烈沖擊以及金錢、美色、權(quán)力的誘惑之下，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)讓家風(fēng)家規(guī)成為其永葆信念與本色最堅實、最牢固的“堡壘”。優(yōu)良家風(fēng)的樹立不僅可以促進(jìn)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正作風(fēng)的形成，促使他們樹立清廉意識，還可以讓他們在實踐中內(nèi)化成一種自覺行為，進(jìn)而幫助其擺脫種種不良作風(fēng)和腐敗問題。其次，家風(fēng)是家庭成員性格的“塑造場”，更是形成清正廉明、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)的基礎(chǔ)。如果其家庭成員一直接受著健康文明家風(fēng)的熏陶和嚴(yán)格的家規(guī)要求，他們就能做到嚴(yán)于律己，關(guān)鍵時刻主動維護(hù)家庭或家族的名聲，筑起家庭思想意識的“防火墻”，從而讓別有用心之人無從下手、不敢下手。[6]

二、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)面臨的困境

當(dāng)前，高校各級黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策部署方面取得了階段性的成效，高校基層組織的廉潔家風(fēng)建設(shè)的總體發(fā)展勢頭較好。但是在全面從嚴(yán)治黨延伸至全面從嚴(yán)治校的嚴(yán)格審視下，當(dāng)下高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)仍存在一些問題。因此，需要加強對其內(nèi)外部原因的探究，才能真正有效地進(jìn)行家風(fēng)建設(shè)路徑的創(chuàng)新，以家風(fēng)正作風(fēng)，促使高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。現(xiàn)階段，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)面臨的困境主要有：

（一）傳承意識弱化，價值觀念異化

家風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)的基石，廣大高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將家風(fēng)家規(guī)建設(shè)作為其政治生涯中的一門“必修課”。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高和“金錢至上”等外來思潮的影響，不少高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了傳承“清正廉潔”等優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)的重要性，反而逐漸被形式主義、官僚主義、懶政、不作為等不良風(fēng)氣所侵蝕，對家風(fēng)傳承以及傳播的自發(fā)性和自覺性日益減弱。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗事件層出不窮，諸如對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院原院長湯谷良違規(guī)兼職取酬、浙江大學(xué)原副校長褚健侵吞國有資產(chǎn)等。這種濫用權(quán)力、中飽私囊的丑劇之所以會發(fā)生都是因為缺乏對傳統(tǒng)優(yōu)良家風(fēng)的傳承與弘揚。[7]高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位，容易被權(quán)力和金錢蒙蔽雙眼，進(jìn)而對優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)美德的傳承意識發(fā)生動搖，傳統(tǒng)家風(fēng)中清正廉潔等核心思想逐漸被淡忘，更嚴(yán)重時甚至?xí)霈F(xiàn)部分高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)同甚至反對中華傳統(tǒng)家庭美德在當(dāng)下發(fā)揮的作用和價值，難以做到在其位謀其職、任其職盡其責(zé)。

（二）參與意識淡薄，不良作風(fēng)滋生

當(dāng)前，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔家風(fēng)建設(shè)過程中缺乏有效的激勵機制來促使他們自覺自愿、身體力行地加入到清廉家風(fēng)建設(shè)的行列當(dāng)中。從某種意義上說，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔家風(fēng)建設(shè)的主體發(fā)揮著更直接和更重要的作用。因為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身處教育行業(yè)，其行為和作風(fēng)會形成樣板效應(yīng)，進(jìn)而對社會產(chǎn)生重大的影響。倘若他們對于家風(fēng)建設(shè)的參與程度很低或毫無參與，不僅無法糾正其在處理高校事務(wù)中存在的不良作風(fēng)，甚至?xí)?yán)重威脅高校的發(fā)展及黨的各項事業(yè)的建設(shè)。相反，如果高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極廣泛地參與到家風(fēng)家規(guī)的傳承和學(xué)習(xí)當(dāng)中，就能極大地提高廉潔家風(fēng)建設(shè)的實效性和顯著性。與一般的參與家風(fēng)建設(shè)的主體不同，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉潔家風(fēng)建設(shè)的參與者和改造者，又是廉潔家風(fēng)建設(shè)的改造對象，但是就目前高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與廉潔家風(fēng)建設(shè)的自覺性、積極性和主動性而言，其結(jié)果還是難以令人滿意的。

（三）外部環(huán)境侵染，權(quán)力失范事件頻發(fā)

加強高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的關(guān)鍵是要營造良好的政治環(huán)境和文化氛圍，但是在現(xiàn)階段實現(xiàn)這一目標(biāo)還存在一定難度。首先，從家風(fēng)家規(guī)建設(shè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，雖然自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)都有了大幅度的提高，但由于在發(fā)展過程中沒有將清廉家風(fēng)建設(shè)擺到應(yīng)有的重要地位，導(dǎo)致高校在相關(guān)經(jīng)費投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度上存在明顯不足。其次，從家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的政治環(huán)境來看，日益深化和拓展的行政體制改革為廉政家風(fēng)文化的建設(shè)提供了更堅實的政治保障和更大的發(fā)展空間。[8]但是，真正行之有效的高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)運行機制、相應(yīng)的制度體系以及配套的政策措施尚未健全。最后，從高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身所處的文化環(huán)境來看，要加強高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家風(fēng)建設(shè)，就要求高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有比較高的廉政文化素質(zhì)。[9]但從高校層面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素質(zhì)現(xiàn)狀來看，其具備的政治素養(yǎng)與所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，仍缺乏服務(wù)意識和責(zé)任意識，形式主義、官僚主義、懶政、不作為等現(xiàn)象依然存在，可見高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“修身”和“齊家”方面依舊任重而道遠(yuǎn)。

（四）制度不健全，監(jiān)督管理缺位

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家規(guī)建設(shè)相對滯后，究其原因主要是針對他們的監(jiān)督機制尚未健全。長期以來，社會關(guān)注的焦點都是放在和民眾息息相關(guān)的領(lǐng)域、相關(guān)職能部門或少數(shù)具有時代意義的杰出人物，如國民經(jīng)濟(jì)、政府或是國家領(lǐng)導(dǎo)人，極少有人會將眼光聚焦于高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。雖然近幾年來高校逐漸成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為鮮有人知。同時高校對于領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為方面的監(jiān)管機制構(gòu)建相對滯后，在對高校干部進(jìn)行選拔晉升時缺乏對其家風(fēng)家規(guī)建設(shè)內(nèi)容的考量，這便造成了部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、家規(guī)不嚴(yán)的現(xiàn)實情況。[10]要發(fā)揮高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)的牽動效應(yīng)，營造風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣，更需要扎緊制度的籠子，不斷健全高校監(jiān)督機制。

三、加強高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的對策

通過對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的困境深入剖析可知，缺乏好家風(fēng)，人就容易產(chǎn)生權(quán)力任性的不良現(xiàn)象。高校黨政官員家風(fēng)不正，輕則毀滅家庭，斷送個人前程；重則貽害國家教育事業(yè)，甚至斷送國家發(fā)展的前途，因而高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)刻不容緩。鑒于此，應(yīng)從社會、高校和家庭三個層面提出推進(jìn)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的相關(guān)對策建議，以好家風(fēng)促進(jìn)好作風(fēng)，以好作風(fēng)涵養(yǎng)優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)。

（一）社會層面

1．發(fā)揮大眾媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用。現(xiàn)代大眾媒體是人們獲取信息、傳播信息的主要渠道，在發(fā)揮和傳播社會主義核心價值觀方面發(fā)揮著重要作用。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家規(guī)作為社會主流價值觀的重要組成部分，更需要現(xiàn)代媒體的廣泛傳播，從而為社會帶來積極的正能量，有利于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。同時現(xiàn)代大眾傳媒也發(fā)揮著重要的輿論監(jiān)督作用，是積極引領(lǐng)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。首先，必須堅持以積極正面的宣傳為主，牢牢把握廉潔家風(fēng)建設(shè)的正確輿論導(dǎo)向，把高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)融入到黨建的各項主題活動、先進(jìn)事跡匯報以及典型模范宣講中去，同時配合高校、社區(qū)的宣傳，使建設(shè)廉潔家風(fēng)的思想深入人心。其次，政府和民眾要善于利用以微博、微信等為代表的新型互動平臺積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，發(fā)動更廣泛的群眾對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不良風(fēng)氣進(jìn)行監(jiān)督，弘揚社會主義核心價值觀，傳播和弘揚廉潔家風(fēng)正能量，不斷鞏固和壯大健康向上、積極進(jìn)取的廉潔家風(fēng)思想。最后，作為信息傳播主要途徑的大眾媒體也應(yīng)不斷增強宣傳主流價值觀的社會責(zé)任感，積極報道高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)模范事例，并運用社會大眾喜聞樂見的形式來宣傳廉潔家風(fēng)建設(shè)的進(jìn)展和成效。

2.營造良好的社會風(fēng)氣。腐朽的社會風(fēng)氣和高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題之間存在著惡性循環(huán)的關(guān)系，不良的社會風(fēng)氣為黨風(fēng)不正、作風(fēng)不嚴(yán)的發(fā)生創(chuàng)造了條件，滋生了諸如腐敗、懶政、服務(wù)和責(zé)任意識缺位等危害黨和國家建設(shè)事業(yè)的“毒瘤”。當(dāng)前社會上所充斥的拜金主義和功利之風(fēng)正是造成高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)出現(xiàn)問題的“巨大溫床”，而在此基礎(chǔ)上又會加速人心和社會風(fēng)氣的敗壞，從而給推進(jìn)清廉家風(fēng)建設(shè)帶來了較大的阻礙，因此加強高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家規(guī)建設(shè)必須要營造良好的社會風(fēng)氣環(huán)境。一是要將廉潔家風(fēng)教育與社會公德教育相結(jié)合，使社會公德成為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往和公共生活中應(yīng)遵循的基本行為準(zhǔn)則。二是可以結(jié)合家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容廣泛開展多種形式的主題教育，同時積極籌備和創(chuàng)建人民群眾易于參與、趣味性較強的廉潔家風(fēng)文化活動，努力塑造清正廉潔、腐敗可恥的社會價值觀念。一方面，有利于提升高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔品質(zhì)，培養(yǎng)他們崇尚廉潔的價值信仰和追求，形成良好完善的社會風(fēng)氣；另一方面，在優(yōu)良社會風(fēng)氣的引導(dǎo)下又能促使廉政觀念成為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的準(zhǔn)則，有利于進(jìn)一步推動廉潔家風(fēng)建設(shè)工作的開展。

（二）高校層面

1.加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育和作風(fēng)建設(shè)。高校黨委宣傳部要積極采用靈活多樣的教育形式，定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉教育，積極開展黨內(nèi)座談會，宣傳和弘揚清廉領(lǐng)導(dǎo)干部的模范事跡。同時，組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔家風(fēng)評比活動，采取有效的獎懲措施，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立廉潔意識，強化道德自律，正確運用人民賦予的權(quán)力，提高黨性修養(yǎng)。此外，還應(yīng)不斷加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育和廉政理論教育，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍工作作風(fēng)方面存在的突出問題和表現(xiàn)，從而使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實際，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。[11]最后，應(yīng)大力加強黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，把廉政教育作為崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將廉潔家風(fēng)建設(shè)的要求融入到黨政機關(guān)所舉辦的各項基本活動之中，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔自律、遵紀(jì)守法、依法辦事，樹立清正廉潔的意識，促進(jìn)黨政干部廉潔從政、依法從政。

2.扎緊家風(fēng)家規(guī)制度建設(shè)的籠子。隨著高校反腐新形勢的不斷推進(jìn)和發(fā)展，對高校的體制機制和制度創(chuàng)新也提出了更高的要求。因此，高校在應(yīng)對自身黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題時，要不斷建立健全權(quán)力運行機制，逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度規(guī)范，著力建設(shè)以民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、干部交流任免制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等制度為主體的廉政制度體系。同時，重點要提高高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)與民主生活會制度相結(jié)合的程度，定期召開高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭民主生活會，檢查其家庭成員在單位及家庭的表現(xiàn)情況，深刻了解他們的思想動態(tài)，密切留意并關(guān)注家庭成員的行為傾向和行為選擇，一旦發(fā)現(xiàn)家庭成員有違法亂紀(jì)行為，必須堅決予以制止。通過不斷調(diào)整和健全高校權(quán)力運行制度體系，一方面有利于促進(jìn)廉潔家風(fēng)工作的開展，另一方面也能在一定程度上減輕反腐倡廉工作中存在的阻力。

3．加強監(jiān)督體系建設(shè)。應(yīng)針對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗等問題，不斷強化高校黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督職能，賦予高校內(nèi)各級監(jiān)督機構(gòu)部門更多的權(quán)力，改善其行使監(jiān)督權(quán)力的條件，不斷增強其監(jiān)督權(quán)威和監(jiān)督效率。同時，還應(yīng)敦促高校紀(jì)檢部門要認(rèn)真落實內(nèi)部監(jiān)督的相關(guān)責(zé)任，加強監(jiān)督工作的主動性和積極性，促進(jìn)高校黨員干部自我約束、自我調(diào)節(jié)機制的形成和規(guī)范。[12]此外，完善和健全高校監(jiān)督管理體系還要求將高校內(nèi)部的會計審查、審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督工作結(jié)合起來。眾所周知，經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督工作是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、從源頭預(yù)防和治理腐敗的一項重要措施，是科學(xué)鑒別干部、正確使用干部的重要環(huán)節(jié)。因此，高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨政職能部門要把經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督列入常規(guī)性的監(jiān)督工作日程，有計劃地部署并嚴(yán)格執(zhí)行。最后，還要加大教職工對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督力度，努力拓寬教職工的監(jiān)督渠道，完善校務(wù)公開制度，提高權(quán)力運行透明度，切實保障教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行政權(quán)力的運用置于公眾的視線中，以便及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，有效預(yù)防和杜絕權(quán)力濫用，更好地接受群眾的有效監(jiān)督和質(zhì)詢，從而保證高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉黨風(fēng)作風(fēng)和家風(fēng)建設(shè)的有序推進(jìn)。

（三）家庭層面

1．提升高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì)。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為提升個人素養(yǎng)，不僅要嚴(yán)格要求和約束自己，而且要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，同時也要積極主動地學(xué)習(xí)和吸收黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中的優(yōu)秀思想，不斷加強廉政修養(yǎng)，既要做到獨善其身、潔身自好，又要在拒腐防變、反腐倡廉中以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。在現(xiàn)實社會中，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬要做好干部工作之外的“紀(jì)委書記”，在蕭墻之內(nèi)建筑起拒腐防變的“減速帶”，站好監(jiān)督高校干部的“每一班崗”，通過促進(jìn)淳厚家風(fēng)到高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。[13]同時，作為高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取高校教職工的意見建議，及時改正缺點，糾正錯誤，認(rèn)真開展批評與自我批評，努力做到“慎獨”，使自己的一言一行都經(jīng)得起實踐和人民群眾的檢驗。[10]高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提高自身的素質(zhì)，嚴(yán)守思想和道德的防線，堅決同“官僚主義”“享樂主義”等腐朽思想意識作斗爭，才能真正做到為人民服務(wù)和對人民負(fù)責(zé)，從而實現(xiàn)“獨善其身”與“兼濟(jì)天下”。[14]

2.營造和諧的家庭氛圍。努力營造一個和諧的家庭氛圍，不僅有利于每一個家庭成員的身心健康，更重要的是有利于高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的有序踐行。營造一個和諧的家庭氛圍進(jìn)而塑造良好的社會風(fēng)氣，是廣大高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員共同努力踐行的方向，只有先做到“修身、齊家”才有可能實現(xiàn)“治國、平天下”。因此，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在處理日常事務(wù)的過程中應(yīng)時刻恪守廉潔清明的道德底線，遵循黨的各項制度規(guī)范，將敦厚浩然的家風(fēng)和克己奉公的工作作風(fēng)融入到自身的日常生活中，既不利用自己的權(quán)力和地位為家人謀私利，也不接受親人朋友出于私心的便利行為。[15]同時，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的家庭成員必須以身作則，在潛移默化中影響家庭成員的學(xué)習(xí)生活態(tài)度和工作行為，自覺抵制和拒絕家庭成員提出的超出道德規(guī)范和法律界限外的種種要求，積極引導(dǎo)家庭成員采取正當(dāng)合法的方式進(jìn)行社會交往活動。

[1]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)：堅持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機制強化黨內(nèi)監(jiān)督[N].人民日報，2016-01-13．

[2]田旭明.家正國清：優(yōu)良家風(fēng)家規(guī)的倫理價值及其實現(xiàn)路徑[J].學(xué)習(xí)論壇，2015（1）：59-61.

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[4]陸樹程，郁蓓蓓.家風(fēng)傳承對培育和踐行社會主義核心價值觀的意義[J].蘇州大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2015（3）：14-20.

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Construction of Evaluation System for the Construction of Family Rules for Party Member Leaders in Colleges and Universities

WANG Pu1,CHEN Jianping1，2,ZHENG Yifang1(1.College of Public Administration，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou 350002,Fujian,China;2.National Rural Research Center of Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou 350002,Fujian,China)

Higher education institutions bear the glorious mission of cultural heritage and innovation;leading cadres of the Party in such institutions should shoulder the political responsibility of setting up family rules and moods.There still can be found a hazy sense of inheritance,an alienated value notion,and a vague sense of participation in the families of such leaders where vicious moods are bred,outer environment contaminated,power going out of limitations commonly found,mechanisms and regulations unsound,supervision absent.The propagandizing and supervising functions of mass media should be made use of from the societal perspective for an upright social environment;the institutions themselves must seriously encage the construction of family moods from the perspective of regulations where there is an enhanced system for supervision;from the level of the institutions,personal qualities of leaders must be uplifted for a harmonious family atmosphere.

higher education institutions;leading Party member cadres;family rules

G641

A

1674-9170（2017）04-0070-06

2017-06-04

王璞（1994-），男，河南開封人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生；陳建平（1980-），男，福建南平人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，福建省高校人文社科基地“農(nóng)村廉潔建設(shè)研究中心”常務(wù)副主任；鄭逸芳（1960-），女，福建古田人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院院長，博士生導(dǎo)師，福建省紀(jì)委監(jiān)察廳特約研究員。

福建省行政管理學(xué)會科研與決策咨詢重點項目（2017A01）；福建省中青年教師教育科研重點項目（JAS150210）

責(zé)任編校 陳 瑤