政府信息公開環(huán)境下檔案開放制度的創(chuàng)新發(fā)展

李 蕊

（遼寧省計劃生育科學(xué)研究院 沈陽 110031）

政府信息公開環(huán)境下檔案開放制度的創(chuàng)新發(fā)展

李 蕊

（遼寧省計劃生育科學(xué)研究院 沈陽 110031）

政府信息公開是時下社會熱點問題之一，是公眾了解政府行為的主要途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)，檔案開放制度起源于18世紀(jì)的資本主義國家，檔案開放制度在我國實行也有30多年的歷史，其主要目的是公開一些符合規(guī)定的檔案，使社會大眾了解國家重大決策、辦事制度等，并為大眾提供學(xué)習(xí)和參考的“第一手資料”。政府信息公開環(huán)境下的檔案開放制度如何更好地服務(wù)于社會大眾一直是專家學(xué)者們研究的重點，現(xiàn)就政府信息公開環(huán)境下創(chuàng)新檔案開放制度的途徑提出一些觀點并加以論述。

政府信息公開 檔案開放制度 立法 銜接斷層 創(chuàng)新

政府信息公開是指行政機關(guān)、法律法規(guī)制訂組織、規(guī)章授權(quán)部門、制度授權(quán)委托部門，在執(zhí)行國家公共管理職權(quán)過程中，遵照法定程序和形式，主動或依申請而向特定的個人或組織公開其在履行公共管理和服務(wù)過程中產(chǎn)生的行為，其實質(zhì)是政府向大眾提供信息服務(wù)的全過程。檔案是一個國家的重要信息資源，檔案的保護(hù)關(guān)系到國家、人民的安全和國計民生，在政府信息公開環(huán)境下開放檔案的管理，是一個國家綜合國力強有力的體現(xiàn)。我國施行的第一版《中華人民共和國檔案法》是1987年9月5日由全國人大常務(wù)委員會第22次會議審議通過的，1996年7月5日全國人大常務(wù)委員會第20次會議審議通過《中華人民共和國檔案法（修正版）》，《檔案法》具有政治性、廣泛性和專業(yè)性[1]的特點。……