李 蕊
(遼寧省計劃生育科學(xué)研究院 沈陽 110031)
政府信息公開環(huán)境下檔案開放制度的創(chuàng)新發(fā)展
李 蕊
(遼寧省計劃生育科學(xué)研究院 沈陽 110031)
政府信息公開是時下社會熱點問題之一,是公眾了解政府行為的主要途徑,也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù),檔案開放制度起源于18世紀(jì)的資本主義國家,檔案開放制度在我國實行也有30多年的歷史,其主要目的是公開一些符合規(guī)定的檔案,使社會大眾了解國家重大決策、辦事制度等,并為大眾提供學(xué)習(xí)和參考的“第一手資料”。政府信息公開環(huán)境下的檔案開放制度如何更好地服務(wù)于社會大眾一直是專家學(xué)者們研究的重點,現(xiàn)就政府信息公開環(huán)境下創(chuàng)新檔案開放制度的途徑提出一些觀點并加以論述。
政府信息公開 檔案開放制度 立法 銜接斷層 創(chuàng)新
政府信息公開是指行政機關(guān)、法律法規(guī)制訂組織、規(guī)章授權(quán)部門、制度授權(quán)委托部門,在執(zhí)行國家公共管理職權(quán)過程中,遵照法定程序和形式,主動或依申請而向特定的個人或組織公開其在履行公共管理和服務(wù)過程中產(chǎn)生的行為,其實質(zhì)是政府向大眾提供信息服務(wù)的全過程。檔案是一個國家的重要信息資源,檔案的保護(hù)關(guān)系到國家、人民的安全和國計民生,在政府信息公開環(huán)境下開放檔案的管理,是一個國家綜合國力強有力的體現(xiàn)。我國施行的第一版《中華人民共和國檔案法》是1987年9月5日由全國人大常務(wù)委員會第22次會議審議通過的,1996年7月5日全國人大常務(wù)委員會第20次會議審議通過《中華人民共和國檔案法(修正版)》,《檔案法》具有政治性、廣泛性和專業(yè)性[1]的特點。……