陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級(jí)研究

李永飛

（西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710061）

陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級(jí)研究

李永飛

（西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710061）

研究了陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級(jí)問(wèn)題。首先分析了陜西省區(qū)域物流業(yè)現(xiàn)狀，探討了霧霾產(chǎn)生的原因和危害，進(jìn)而分析了陜西省區(qū)域物流業(yè)對(duì)霧霾產(chǎn)生的影響及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。最后提出了在供應(yīng)鏈布局中制定低碳供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展新能源低碳供應(yīng)鏈物流裝備、構(gòu)建城市地下低碳供應(yīng)鏈物流體系、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展及完善物流信息共享平臺(tái)等措施推動(dòng)霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級(jí)。

霧霾治理；區(qū)域物流業(yè)；陜西

1 引言

陜西省位于亞歐大陸橋中國(guó)段中心地帶，具有承東啟西、聯(lián)南帶北的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)絲路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡和領(lǐng)頭羊，也是國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的重點(diǎn)物流區(qū)域和物流節(jié)點(diǎn)之一。陜西省政府非常重視物流業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《陜西省物流業(yè)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃和相關(guān)政策。2015年，陜西社會(huì)物流總額達(dá)到37 078.1億元，同比增長(zhǎng)3.6%，隨著陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，物流業(yè)已成為陜西省的黃金產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)對(duì)深化陜西勞動(dòng)分工、有效改善資源配置、提高制造業(yè)生產(chǎn)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面都具有重要作用。然而，陜西省各級(jí)政府卻忽略了物流業(yè)和霧霾的相互關(guān)系，忽略了陜西省區(qū)域物流業(yè)對(duì)霧霾造成的影響。

物流貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放造成的污染物排放量大，是霧霾產(chǎn)生的根本原因之一，也是人為可控的一個(gè)重要因素。根據(jù)環(huán)保部《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)柴油車(chē)排放量接近汽車(chē)排放總量的70%，PM值則超過(guò)90%。物流業(yè)已成為陜西省碳排放大戶(hù)，是導(dǎo)致陜西省霧霾不斷加劇的重要原因之一。

霧霾對(duì)人民群眾的身體健康和日常生活危害極大。為此，2014年以來(lái)，陜西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)霧霾問(wèn)題高度重視，并多次召開(kāi)會(huì)議探討治理霧霾問(wèn)題，將霧霾治理從民生問(wèn)題上升到執(zhí)政能力問(wèn)題，認(rèn)為霧霾治理是最大的民生。此后，陜西省各級(jí)政府印發(fā)了《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)該方案治理霧霾。陜西省環(huán)保部門(mén)也多次開(kāi)展夜查、突查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)大氣污染源實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)管。然而，陜西省物流產(chǎn)業(yè)效率低下，污染較大，是時(shí)至今日陜西省霧霾治理仍未出現(xiàn)明顯改善的一個(gè)極其重要的原因。

為了有效治理霧霾，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有必要推動(dòng)陜西省物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文同時(shí)研究霧霾治理及陜西省物流業(yè)升級(jí)問(wèn)題，對(duì)陜西省物流業(yè)節(jié)能減排、有效治理霧霾、改善資源配置、促進(jìn)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、推動(dòng)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 文獻(xiàn)回顧

霧霾治理研究方面，Shobhakar（2009）、白洋和劉曉源（2013）、張軍英和王興峰（2013）等眾多學(xué)者，詳細(xì)闡述了霧霾的產(chǎn)生機(jī)理及原因、存在問(wèn)題及防治措施，認(rèn)為燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、建筑和道路揚(yáng)塵是造成霾發(fā)生的根本原因，提出通過(guò)污染源控制與治理措施、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、完善和推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)制度、倡導(dǎo)綠色生活理念、建立霾預(yù)警制度、制定應(yīng)急方案、研發(fā)新技術(shù)等治理霧霾。但上述學(xué)者都未考慮霧霾與碳排放大戶(hù)物流業(yè)之間的關(guān)系。Joanthan（2006）、張楫澤等（2013）主要考慮的是城市客車(chē)尾氣排放對(duì)霧霾造成的影響，卻忽略了物流貨運(yùn)對(duì)霧霾產(chǎn)生造成的影響。

在區(qū)域物流研究方面，學(xué)者們大多關(guān)注的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的相互關(guān)系問(wèn)題。胡燕祝和任玉淺（2007）從區(qū)域發(fā)展的角度論述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與現(xiàn)代物流業(yè)的相互關(guān)系。王紀(jì)勛（2006）通過(guò)C-D生產(chǎn)函數(shù)引入物流變量，驗(yàn)證了物流業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用。邵揚(yáng)（2009）研究發(fā)現(xiàn)：物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用僅次于工業(yè)。為了促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，蘇秦、李永飛和鄭婧（2011）采用C-D生產(chǎn)函數(shù)、聚類(lèi)分析等方法，研究了陜西省物流業(yè)與制造業(yè)二者的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，并提出了相應(yīng)的結(jié)論及發(fā)展策略。綜上可知，學(xué)者們主要從經(jīng)濟(jì)視角研究二者的關(guān)系，較少?gòu)沫h(huán)境保護(hù)視角進(jìn)行思考，也未探討陜西省物流業(yè)中占據(jù)92%物流量的公路貨運(yùn)對(duì)霧霾的影響，更未從陜西省區(qū)域物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)出發(fā)來(lái)尋找解決霧霾問(wèn)題的對(duì)策。

碳減排研究方面，張雷（2006）指出產(chǎn)業(yè)升級(jí)決定著國(guó)家一次能源消費(fèi)空間的基本格局，進(jìn)而影響二氧化碳排放的空間分布。伴隨著陜西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，該地區(qū)二氧化碳排放所占比重將進(jìn)一步呈現(xiàn)出逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，面臨著嚴(yán)峻的減排壓力。Wang（2010）認(rèn)為中國(guó)即將是世界最大的能源需求國(guó)，中國(guó)70%的能源來(lái)自于化石燃料，導(dǎo)致CO2排放量較大，可再生能源是緩解CO2碳減排壓力的重要途徑。金涌等（2008）根據(jù)我國(guó)能源消耗以及二氧化碳排放現(xiàn)狀，指出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。Casler和Rose（1998）通過(guò)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解表明能源部門(mén)以及能源與其他投入要素之間的替代效應(yīng)是CO2排放量下降的主要原因。江波（2009）論述了碳減排公共政策的有效性與政策設(shè)計(jì)理念變革的主要政策思路，提出應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并完善落后產(chǎn)能退出的激勵(lì)機(jī)制及技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等。安偉（2008）提出“十一五”開(kāi)局頭兩年，我國(guó)碳減排兩大約束性指標(biāo)均未完成的關(guān)鍵性原因之一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢問(wèn)題。遲建生（2009）指出推行物流業(yè)等節(jié)能減排是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路。張明文等（2009）分析了在碳減排過(guò)程中碳稅政策對(duì)于我國(guó)各省市自治區(qū)的影響，結(jié)果表明：征收碳稅能夠提高我國(guó)大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。上述大多學(xué)者雖然基于低碳環(huán)保視角，考慮低碳與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、升級(jí)之間的關(guān)系，但均未考慮物流業(yè)升級(jí)問(wèn)題，也未關(guān)注霧霾問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，大多學(xué)者或基于治理霧霾的視角，或基于物流業(yè)發(fā)展的視角，或基于低碳環(huán)保與區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)、調(diào)整的視角考慮相關(guān)問(wèn)題，均未同時(shí)考慮霧霾治理和物流業(yè)升級(jí)問(wèn)題。而物流業(yè)既對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，也作為能源消耗和碳排放大戶(hù)，對(duì)霧霾發(fā)生產(chǎn)生重要影響，其產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然會(huì)對(duì)區(qū)域低碳環(huán)保及霧霾產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。物流業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要避免或減弱對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，防止霧霾問(wèn)題更加嚴(yán)重。因此有必要將霧霾治理和物流業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)考慮，針對(duì)陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)及環(huán)保實(shí)際情況，研究推動(dòng)陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級(jí)的對(duì)策。

3 陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級(jí)對(duì)策

3.1 在供應(yīng)鏈布局中制定低碳供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計(jì)

物流是供應(yīng)鏈的核心，但是在眾多的供應(yīng)鏈優(yōu)化布局中，沒(méi)有考慮現(xiàn)有供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計(jì)，致使現(xiàn)存的物流格局和物料流程比較混亂，物料流的路徑較長(zhǎng)，物流機(jī)械的重復(fù)搬運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了較多不必要的能源消耗。陜西省可對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施分布和功能等進(jìn)行有效的低碳化整合，在此基礎(chǔ)上，多部門(mén)有效協(xié)調(diào)開(kāi)展新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的低碳規(guī)劃建設(shè)工作。注重低能耗、低污染、低排放等問(wèn)題，依靠GPS、GIS等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)運(yùn)輸、配送等正向物流主要功能和逆向物流中的廢棄物物流、回收物流等物流環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的低碳優(yōu)化協(xié)調(diào)管理，降低環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 支持陜西省新能源低碳物流裝備發(fā)展

隨著物流業(yè)應(yīng)用推廣新能源車(chē)被寫(xiě)進(jìn)2013年10月國(guó)家出臺(tái)的新一輪補(bǔ)貼新政，新能源汽車(chē)在物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陜西省能源需求也增長(zhǎng)迅速，但作為煤炭大省，陜西省煤和石油等石化高碳能源物流裝備占據(jù)主導(dǎo)地位。為了有效解決陜西省能源需求緊缺問(wèn)題，緩解減排壓力，降低霧霾發(fā)生，陜西省應(yīng)采用更加低碳的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源物流裝備。陜西省各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)和扶持物流業(yè)優(yōu)先考慮購(gòu)置低碳新能源汽車(chē)。

3.3 構(gòu)建城市地下低碳物流體系

可嘗試將市外較遠(yuǎn)距離的貨物運(yùn)用AGV、CargoCap和DMT、PCP、HCP等低碳運(yùn)載工具，通過(guò)地下大直徑低碳管道、低碳隧道等低碳運(yùn)輸通路，運(yùn)輸?shù)疥兾魇「鞒鞘兄苓呂锪鲌@區(qū)處理后，利用各市地下低碳物流網(wǎng)絡(luò)路線結(jié)構(gòu)、布局，連點(diǎn)成線，連線成網(wǎng)，通過(guò)LCULS（地下低碳物流系統(tǒng)）配送到社區(qū)、商店、倉(cāng)庫(kù)、工廠及超市等終端，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、貨運(yùn)中心等與終端的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)低碳連接。

3.4 完善陜西省物流信息共享平臺(tái)

陜西省應(yīng)加大對(duì)區(qū)域物流信息化建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、配送等環(huán)節(jié)采用陜西省物流信息平臺(tái)。在陜西省現(xiàn)有物流信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，明確平臺(tái)總體功能框架、目標(biāo)、共享實(shí)施路徑、任務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動(dòng)化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領(lǐng)域的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專(zhuān)業(yè)化物流信息共享系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)陜西區(qū)域物流從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從低端走向智能。基于信息平臺(tái)，加快推進(jìn)五大運(yùn)輸方式、各層級(jí)、各區(qū)域、各行業(yè)平臺(tái)之間的信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)車(chē)、貨信息快速高效匹配，打通上游貨源、中游物流服務(wù)和下游車(chē)源、客戶(hù)信息的物流價(jià)值鏈，增強(qiáng)一體化物流服務(wù)能力，有效降低霧霾的發(fā)生。

3.5 構(gòu)建“物流+電商”一體化合作模式

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，電商物流造成的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。構(gòu)建“物流+電商”一體化合作模式，是實(shí)現(xiàn)物流與電子商務(wù)高水平、長(zhǎng)期合作的重要方式，是降低霧霾產(chǎn)生的有效手段。電子商務(wù)產(chǎn)生的大量小訂單和分散的收貨點(diǎn)，都需要科學(xué)的配送網(wǎng)點(diǎn)、合理的貨物調(diào)配、快遞業(yè)的快速跟進(jìn)、逆向物流的處理，物流服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸、簽收等每一個(gè)環(huán)節(jié)也都與霧霾的發(fā)生密切相關(guān)。但是，當(dāng)前陜西電子商務(wù)與物流的合作處于較低水平層次，并沒(méi)有建立統(tǒng)一、長(zhǎng)期的合作機(jī)制，也沒(méi)有形成利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。

可針對(duì)陜西物流電商信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播的特征、特性，分析影響陜西物流電商信息傳播速度、傳播范圍的因素及其作用機(jī)理，依托“物流+電商”一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流+電商快遞”深度融合發(fā)展等新模式，全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全方位加大陜西物流電商供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈新模式，最終構(gòu)建“立足陜西、服務(wù)全國(guó)、聯(lián)結(jié)全球”的物流電商一體化產(chǎn)業(yè)集群，有效降低霧霾。

4 結(jié)論

陜西省區(qū)域物流對(duì)陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要的作用，同時(shí)也是導(dǎo)致陜西霧霾不斷加劇的重要原因之一。而要推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，不僅要促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且要降低其對(duì)霧霾的不良影響，因此，本文將二者結(jié)合起來(lái)，提出了相關(guān)對(duì)策。

通過(guò)分析陜西省區(qū)域物流現(xiàn)狀，霧霾產(chǎn)生的原因、危害，基于陜西省區(qū)域物流對(duì)霧霾產(chǎn)生的影響及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出了在供應(yīng)鏈布局中制定低碳供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、支持新能源低碳物流裝備發(fā)展、構(gòu)建城市地下低碳物流體系、完善物流信息共享平臺(tái)、構(gòu)建“物流+電商”一體化合作模式等策略，以期推動(dòng)陜西區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低物流成本，提高物流產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)，同時(shí)減低陜西區(qū)域能源消耗和碳排放量，從根本上達(dá)到治理霧霾的目的。

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Study on Haze Administration and Regional Logistics Industry Upgrading in Shaanxi

Li Yongfei
(School of Economics&Management,Xi'an University of Posts&Telecommunication,Xi'an 710061,China)

In this paper,we first analyzed the current status of the regional logistics industry in Shaanxi,discussed the cause and threat of the atmospheric haze and then studied the factor of the regional logistics industry in the cause of the atmospheric haze in Shaanxi as well as the current researches from China and overseas.At last,we presented several measures for the haze administration and regional logistics industry upgrading in Shaanxi.

haze administration;regional logistics industry;Shaanxi

F250;F259.27

A

1005-152X(2017)02-0005-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.002

2016-07-09

陜西省面向“十三五”重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目（2016ZDA10）；陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目(2016Z113)；陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃“面向精準(zhǔn)扶貧的陜西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式和路徑研究”（2017KRM077、2016KRM079）；陜西省教育廳專(zhuān)項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目（自然科學(xué)類(lèi)）“陜西省裝備制造供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究”(17JK1711；16JK1700)；陜西省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目（15JZ063）；西安郵電大學(xué)西郵新星團(tuán)隊(duì)資助（XY201406）

李永飛（1977-），男，河南臨穎人，博士，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理、質(zhì)量管理。