藝術市場專業人才法律教育供給側改革探析

戴中保(南京藝術學院 紀委辦, 江蘇 南京 210013)

藝術市場專業人才法律教育供給側改革探析

戴中保
(南京藝術學院 紀委辦, 江蘇 南京 210013)

市場在文化資源配置和文化產業發展中起基礎性和決定性作用。在市場經濟條件下，藝術產品的生產、流通、消費均與法律有著緊密聯系。作為藝術市場專業人才，掌握一定法律知識，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。高等藝術院校應加大法律知識教育的供給，培養懂法的藝術市場專業人才，滿足藝術市場的需求。

專業人才; 法律知識; 供給側改革

改革開放以來，隨著經濟的迅猛發展，人們對文化藝術的需求越發強烈。藝術產品早已走進千家萬戶，互聯網也讓影視藝術無處不在，藝術市場呈現一片繁榮態勢。市場健康有序地發展，離不開具備法律知識的高素質藝術市場專門人才。但縱觀目前國內各大高等藝術院校，在藝術專門人才培養過程中，法律課程開設得非常有限，難以滿足藝術市場需求。因此，要完善現有的藝術市場專業課程體系，加大法律知識的供給側改革，使得藝術人才特別是文化產業和藝術管理類人才不僅懂藝術和管理，還懂法律，以便更好地參與藝術市場的各項經濟活動。

1 藝術市場專業人才培養概述

近30年來，中國藝術市場發展較快，為滿足藝術市場對專業人才的需求，國內各大高校相繼開設了與藝術市場相關的藝術管理、文化產業管理等新專業或者相關課程。“當下藝術市場、藝術管理、藝術產業管理、文化產業管理等專業已在國內‘遍地開花’，從大都市的知名學府到相對偏遠的地市級學院，大都開設了上述專業，甚至在不少高校的二級學院以及民辦學院，也有藝術管理、文化產業管理等專業，涉及拍賣、典當、藝術品投資、會展等方向”[1]。 2004 年，教育部批準在山東大學、中國傳媒大學、中國海洋大學、云南大學4 所高校開辦“文化產業管理”專業，至2012年版《專業目錄》，文化產業管理由試辦專業變成基本專業，規定畢業可授于管理學或藝術學學士學位。在此期間，各藝術院校均已開辦藝術管理專業，有的放在人文學院、有的放在藝術學院、有的放在管理學院，還有的放在經濟學院等。目前，國內高校藝術市場人才培養分為本科生和研究生兩個層次，但本科生較多。“近年來，隨著文化產業、事業的快速發展對專門藝術管理人才形成的迫切市場需求，藝術管理成為國內高校爭相開辦的熱門專業。據不完全統計，目前國內高校開辦相關專業者已達400 余家，廣泛分布于全國各地區的藝術類院校和系所之中。”[2]但相比較文化產業專業，經過了20多年發展的藝術管理專業目前仍處于“掛靠”狀態。其學科邊界、招生目錄歸屬、課程內容設置、培養目標、教學模式等核心內容學界和教育主管部門均還未有定論，不少專家學者也在為其奔走吶喊，試圖提升其學科地位，成為與文化產業管理并駕齊驅的兩大專業。

雖然作為培養藝術市場人才的兩大主要專業境遇差異很大，但不可否認的是藝術管理和文化產業管理專業都是新興的藝術類專業，對于培養藝術市場人才起著主導作用。“文化產業管理，是對文化產業的生產、交換、分配和消費等經濟關系和經濟活動的管理。”[3]一般認為文化產業管理專業培養具備較強決策、組織、策劃、創意能力，能夠在文化產業及相關產業、政府文化管理部門及文化事業單位從事文化經營管理、市場營銷與策劃、文化貿易與交流工作的高級人才。藝術管理是從業者通過一定的手段和方法，為實現文化藝術傳播的目的而對管理對象實行的有計劃的管理活動，培養具備藝術、管理、財務等知識，能在各級藝術單位、文化機構、產業部門從事藝術管理運作與服務、產業項目策劃與運作、市場開發與營銷、觀眾培育與拓展、文化行政服務等方面工作的公共管理學科復合型人才。文化產業管理和藝術管理既有區別又有聯系，藝術管理是以藝術學科為基礎、以管理學科為依托的新興交叉學科，是文化產業重要組成部分。文化產業包括傳媒、文化創意、文化會展、影視、音樂、視覺藝術、藝術設計等產業領域。其中影視、音樂、視覺藝術、藝術設計等藝術文化產業領域都離不開藝術管理人才。

2 藝術市場專業人才法律教育現狀

藝術市場人才至少應具備以下幾種素質：(1) 過硬的專業基礎知識；(2) 開闊的文化視野；(3) 現代化的產業意識與開拓創新能力;(4) 交際與溝通技巧[4]。其中過硬的專業基礎知識就包括法律知識。藝術市場人才法律意識和法律知識直接影響著文化事業和文化產業的健康發展，中國文化要走向世界，更離不開法律的保駕護航。但目前我國藝術從業者的法律意識和法律知識掌握情況還不盡人意，藝術院校法律知識供給非常有限，幾乎沒有高校將法學基礎知識、常見實體法、程序法、知識產權法、非物質文化遺產保護等方面的法律作為課程體系納入到藝術類專業課程建設中。市場上涉及藝術產品交易的法律糾紛越來越多，也反映了我國藝術從業者法律意識不強的問題。“在我國藝術市場化過程中, 許多藝術從業者對于藝術品創作、流通、收藏與修復等環節所涉及的具體法律問題不甚關注且知之甚少, 所以常常無意識地侵犯他人的權益或不能有效維護自身的合法權益, 面對法律糾紛時束手無策。”[5]造成這一現象的主要原因有以下幾個方面：

2.1 藝術管理是以藝術學科為基礎、以管理學科為依托的新興交叉學科，是文化產業發展的重要組成部分

文化產業的大發展，給藝術管理專業提供了前所未有的良好機遇。但目前高等藝術教育對于藝術管理學科建設與教育教學創新的研究還處于不斷摸索和實驗階段，尚未形成成熟的人才培養模式和專業發展模式，這對于文化產業管理、藝術管理類市場人才的綜合素養的養成造成了較大的影響，當然這些人才的法律知識不健全也就成了必然。

2.2 文化產業管理和藝術管理專業課程設置“重藝術、管理、經濟，輕法律”

“國內大多數藝術管理專業中與藝術市場相關的課程設置較為粗疏、空泛，僅有藝術市場學概論、展覽策劃、市場營銷等，較少涉及畫廊經營、古玩交易、藝術博覽會組織運作、拍賣規程等核心課程，更缺乏藝術法規、藝術品價格評估等與藝術品經營密切相關的課程。”[6]筆者通過查閱各大高校網站發現，開設文化產業管理和藝術管理專業高校的核心課程中，法律課程所占比例非常之小，基本只開設了一門叫作文化產業政策與法規或者藝術法律法規的課程。比如山東大學開設的核心課程有文化產業學、管理學、文化經濟學、知識產權與文化產業、經濟法學、文化法規案例分析、信息技術與文化產業、文化法規學，這是筆者發現開設法律課程最多的院校；中國海洋大學有文化經濟學、文化產業概論、管理學原理、藝術概論、文化政策與法規、文化市場營銷學等；云南大學有管理學、文化產業概論、文化產業政策與法規等；上海交通大學有管理學原理、文化政策與決策、文化市場營銷等；吉林藝術學院有文化產業經濟學、文化政策與法規、文化藝術市場營銷等；南京藝術學院有藝術營銷學、藝術品投資與經營等。從這些核心課程的設置中可以看出藝術市場專業人才在校期間習得的法律知識非常有限。

2.3 藝術院校本身的教學現狀無法為市場藝術人才供給足夠的法律知識

這其中又包含以下幾個方面：(1) 藝術院校行政管理人員對藝術市場人才的法律知識需要認識不足、思想重視不夠，他們普遍認為，法律不是藝術人才的專業課，法律與藝術相去甚遠；(2) 教學理論研究缺乏，相對滯后的理論研究無法為藝術市場人才法律教育提供理論支撐；(3) 適合藝術人才的法律教材缺失，普通法律教材體例趨同，難以激發藝術人才的學習興趣；(4) 專業法律師資隊伍不足。藝術院校幾乎沒有專門的法學院或法學專業，沒有設置專門的教學崗位, 師資力量投入較少。

3 藝術市場專業人才法律知識與保障體系供給

具備一定的專業法律知識是藝術產業市場對人才的迫切要求。“在藝術創造、藝術傳播、藝術接受和藝術消費等一切與藝術相關的活動中會產生各種各樣的法律問題，藝術法是藝術類大學生參與藝術活動應該掌握的基礎知識。”[7]“一方面，出現了新興的文化產業、文化傳播等面向市場的專業方向，文化政策與文化法律成為專業知識結構組成部分；另一方面，藝術創作與傳播活動必須遵循法律的規制，市場經濟的深入擴展和文化產業的興盛，藝術法基本素養成為藝術職業者的基本要求。”[8]將藝術法和職業需求結合起來，構建一個以《法理學》《憲法》《民法總則》等“大眾化”的法律為基礎的和以專業方向和就業去向為指引的藝術市場人才法律體系。高等藝術院校在藝術市場人才培養中應注重法律知識教育，對課程體系進行優化，加強法律知識的供給側改革，并從思想認識、師資隊伍建設等方面加強保障體系完善，確保藝術人才法律知識學習的實效性。

3.1 知識體系供給

3.1.1藝術市場專業人才基礎性法律供給 基礎性法律包括《法理學》《憲法》《民法總則》《刑法》《合同法》《勞動法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》等。學習這些基礎課程的意義在于培養藝術人才的契約精神、權利意識、程序意識、公平意識、法律思維，掌握獲取法律知識的常規途徑。用這些法律解決民事糾紛，維護自身民事權利，對于常見的行政訴訟有所知曉。“當代社會是國家公權力深入影響個人社會生活的社會，專利申請、版權登記等藝術活動各個環節，藝術家無時無刻不在同行政機關發生關系，我們的權利也無時無刻不在受到國家公權力的威脅，藝術類學生學習基本的行政法律知識很有必要。”[9]對于犯罪和刑罰有總體認識，特別是刑法中諸如假冒專利罪、侵犯著作權罪等有較為深刻的認識。

3.1.2藝術市場人才知識產權法律供給 知識產權是智力勞動成果所有權，它是依照各國法律賦予智力成果創作者或者擁有者在一定期限內享有的獨占權利。知識產權具有無形性、專有性、地域性、時間性、可復制性等特點[10]。一般知識產權法包括《著作權法》《商標法》《專利法》等。藝術品生產、流通、消費全過程幾乎都與知識產權法息息相關。對于傳統的美術、音樂舞蹈、設計類藝術市場專業人才，知識產權法的重要性不言而喻。而影視傳媒等藝術人才在學習工作中，又會經常遇到網絡著作權問題。他們熟悉識產權法相關知識，對于保護自己的相關權益以及不侵犯別人的權利非常重要。此外，我國加入的一系列有關保護知識產權方面的國際公約，如《保護工業產權巴黎公約》《保護文學藝術作品的伯爾尼公約》《世界版權公約》等，都構成了我國保護知識產權法律體系的組成部分，也需一并了解。

3.1.3藝術品投資、藝術市場與營銷方向人才法律供給 這類藝術市場人才熟知藝術品市場需求，并將信息反饋到藝術生產與傳播環節，從某種意義上來說，主導著藝術品的生產，所以掌握相關的法律知識更是理所應當。他們應掌握的法律首先包括《廣告法》《藝術品經營管理辦法》《出版物市場管理規定》《文化市場行政執法管理辦法》等；其次由于他們是藝術品市場的主體，參與產權交易行為，所以他們還應該掌握《拍賣法》《物權法》《合同法》《公司法》《稅法》《反壟斷法》《反不正當競爭法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等與市場經濟密切相關的法律。

3.1.4音樂表演、影視媒體產業管理類藝術市場人才法律供給 影視、傳媒類藝術人才也應該掌握必要的專業法律知識。現實中，影視作品侵權案件層出不窮，與這方面的專業人才法律知識欠缺不無關系。除應掌握基礎法律知識和知識產權法外，這類藝術人才還應掌握《中國電影產業促進法》《營業性演出管理條例》及實施細則、《演出經紀人員管理辦法》《廣播電視管理條例》《電視劇內容管理規定》《廣播電視節目制作經營管理規定》《音像制品管理條例》《信息網絡傳播權保護條例》《互聯網著作權行政保護辦法》《保護表演者、錄音制品制作者和廣播組織的國際公約》等與影視傳媒密切相關的專業法律知識。

3.1.5展覽策劃、博物館及非營利藝術機構管理類藝術市場人才的法律供給 部分藝術院校培養能在文物考古機構、博物館、美術館、文物管理機構、文化遺產保護研究所、文化遺產傳播機構工作的復合型人才。這類藝術市場人才需要的法律知識繁雜多樣，有法律、行政法規、部門規章，還有地方法規、政府規章等。他們應熟練掌握的專業法律、行政法規有《文物保護法》及其實施條例、《博物館條例》《長城保護條例》《文物認定管理暫行辦法》《文物出入境審核管理辦法》《文物拍賣管理辦法》《非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規定》《文化經紀人管理辦法》《傳統工藝美術保護條例》 等。

3.2 保障體系的供給

加強對藝術市場專業人才法律教育的供給側改革，不是羅列成千上萬條法律就算大功告成，而是要有一套完善的保障體系，這其中包括：(1) 提高思想認識。就目前情況而言，藝術院校管理者、教師、學生三個主體對于法律知識重要性的認識都應該提高；(2) 加強教材建設。要求我們在編制教材時要根據實際，根據不同專業編制適合藝術生的藝術法律法規教材，并吸收具有法律知識和藝術技能背景的實務人員參加教材的編撰；(3) 加強師資建設。筆者認為，作為專業藝術人才培養主渠道的藝術院校，至少要有一名專業的法律老師；(4) 優化教學模式。除傳統的理論講解、案例教學等模式外，還可以根據藝術人才學習、創作特點，采用情景教學、創作教學、研討教學、市場教學等模式，提高教學質量。

4 結語

高等藝術院校在教學中，應該擔當起藝術人才法律知識教育的重任，根據不同的專業和工作選擇，開設與藝術市場相關的法律法規課程。因為我國的藝術市場人才只有全面掌握藝術專業技能和法律等綜合知識，才能在世界文化市場上更具競爭力，才能更好地為中國文化走出去作出更大貢獻。同時，藝術市場從業者具備一定的法律知識，也是我國市場經濟發展和國家文化安全的迫切需要。

[1] 吳明娣. 藝術市場專業人才培養的現狀與問題[J]. 美術, 2016(11):118-121.

[2] 屠志芬.困境與突圍：從專業發展現狀論藝術管理專業“正名”的必要性[J]. 吉林藝術學院學報,2016(6): 141.

[3] 李向民,王晨,成喬明.文化產業管理概論[M].太原：書海出版社，山西人民出版社，2006:7.

[4] 李駿.我國藝術產業管理的對策[J].東南大學學報：哲學社會科學版,2015(1):109-116.

[5] 王自彬.論藝術專業大學生法律意識的培養[J].首都師范大學學報：社會科學版,2008(S3):126-128.

[6] 徐慧,舒智勇.“藝術法基礎”課程教學探索與實踐[J].西華師范大學學報：哲學社會科學版,2011(3):93-95.

[7] 呂睿.藝術法教學體系初探[J].藝海,2014(8):167-168.

[8] 王小軍.藝術類院校加強藝術法教育的思考[J].創意設計源,2015(1):64-68.

[9] 鄭成思.知識產權法[M].北京：法律出版社,2003:9-19.

OnSupplySideReformofLawEducationofArtMarketTalents

DAIZhongbao
(Discipline Inspection Office, Nanjing University of the Arts Commission, Nanjing 210013， China)

The market plays a fundamental and decisive role in the allocation of cultural resources and the development of cultural industries. Under the condition of market economy, the production, circulation and consumption of art products are closely related to the law. Knowing some law knowledge can make the art market talents always be successful in the fierce market competition. For meeting the demand of booming art market, art colleges should increase the law knowledge supply to train art market talents.

professional talents; law knowledge; supply-side reform

2017-05-13

項目來源：江蘇省高校哲學社會科學研究項目“依法治國視野下藝術人才法律知識體系構建研究”(2015SJB218)

戴中保(1981— )，男，安徽望江人，助理研究員，研究方向: 藝術法律，黨內法規。

10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2017.05.005

G 124

A

1671-7880(2017)05-0022-04

責任編輯陳桂梅