綠色科技與河北生態文明建設關系論析

王棟亮，劉永生

(河北民族師范學院 馬克思主義學院，河北 承德 067000)

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·經濟學研究·

綠色科技與河北生態文明建設關系論析

王棟亮，劉永生

(河北民族師范學院 馬克思主義學院，河北 承德 067000)

綠色科技的誕生是全球化背景下對生態危機的應激反應成果。上世紀90年代以來，綠色科技概念逐漸被社會公眾接受，并在較為廣泛的范圍內應用。隨著人們生活水平不斷提高，人類對生活品質追求愈加完善，綠色科技成為人類社會發展的重要組成部分。河北省的經濟總量是靠拼資源消耗、拼生態環境換來的。長此以往，資源必然消耗殆盡，經濟發展難以為繼。為此，用綠色科技引導經濟社會的發展已勢在必行。綠色科技將有力地推動河北省生態文明建設。

綠色科技；河北；生態文明；建設

在京津冀協同發展的背景下，河北省成為環首都經濟圈的重要環節。河北省的發展狀態，不僅事關本省，也關系京津兩地。河北省的發展必須逐步擺脫舊有的發展模式，走生態文明發展之路。為此，必須充分發揮綠色科技的促進作用和價值，為文明河北建設提供保障，為和諧中國建設奠定基礎。在“十三五”期間，河北省注重加強城市生態文明建設和環境治理力度，努力提升人民生活品質，力爭為人民創造更加優質的居住、工作環境。通過綠色經濟發展提升河北經濟增長品質，用綠色科技工程捍衛綠色家園環保理念，以生態文明理念為引領，以全面建設小康社會為目標，實現環境管理的精細化，必須要加強綠色科技在生態文明建設中的重要支撐作用。

一、綠色科技的概念闡釋及河北省的生態現狀

美國的《IEEESpectrum》雜志在上世紀九十年代曾預言說，21世紀將是綠色文明的世紀，發展綠色科技將是未來世界的發展潮流。也正是在此時，綠色科技的發展前景也開始納入我國科技工作者的視野。

《綠色科技報告2009》中明確指出：“綠色科技是指技術、產品和服務能夠為使用者帶來與常規方案相比同等或是更大的利益，并同時降低對自然環境的影響，并最大程度上有效地，可持續地利用能源、水和其他自然資源。”綠色象征著無公害、無污染，它反映了國家發展與生態環境保護的關系。從某種意義上講，綠色發展就是可持續發展，它適應了國家可持續發展的要求，綠色科技也就成為國家未來發展的支撐性要素。簡要的說，綠色科技既是科技活動的一種導向，也指解決生態環境問題的科學技術[1]。1962年，《寂靜的春天》一書的問世，標志在現代化背景下人類對環境關注的開始。順應時代發展潮流并結合我國發展的現狀，上世紀90年代我國正式提出可持續發展戰略，標志著我國也開始關注國家發展與環境保護之間的辯證關系。

綠色科技戰略的提出既是對可持續發展戰略的落實，也是現實環境逼迫使然。改革開放以來，我國迎來了國家發展的黃金時期，經濟總量連續多年保持兩位數增長，GDP總量位居全球第二位。在經濟高速增長的同時，我國的生態環境也付出了沉重代價，重金屬污染、有害氣體、大氣和水污染、土壤污染等問題日益突出。這些問題不斷刺激著國人的神經，影響了人們的日常生活，阻礙了國家的跨越發展和全面小康社會的實現。

從21cn經濟網刊登的數據看，2016年河北省的經濟總量達到31 827.86億元，全國排名第八，在華北五省中排名第一。在經濟總量提升的同時，河北的生態問題也不容樂觀。河北的經濟總量約占全國GDP總量的1/20，而能耗卻占了全國的1/12。由此可見，河北省的經濟總量是靠拼資源消耗、拼生態環境換來的。長此以往，資源必然消耗殆盡，經濟發展必然難以為繼。京津冀地區還是全國霧霾的重災區。近十年來，河北省大氣污染的結構發生了變化。大氣環境中顆粒物、二氧化硫等燃煤特征的污染物濃度逐年下降，但受以煤為主的能源結構、偏重工業的產業結構和粗放的發展方式的束縛，污染物濃度常年居高不下。再加之機動車尾氣排放逐年上升，細顆粒排放增長較快，全省大氣環境復合污染特征明顯[2]。另外，河北省耕地環境質量堪憂，部分地區土壤污染較重；地表水、近海海域污染狀況也不容樂觀[3]。

從整體上看，河北省粗放式經濟增長雖然帶來了經濟總量的提升，但經濟發展卻給生態環境帶來了前所未有的壓力，阻礙了本地區的可持續發展與全面建設小康社會的實現。因此，發展綠色科技，建設生態強省就成為必然。

二、綠色科技與生態文明建設的關系

從河北省生態文明建設的形勢看，用綠色科技引導經濟社會的發展已勢在必行。綠色科技對生態文明建設的推動須堅持必要的發展原則，只有如此才能真正將二者有機地聯系起來。

(一)綠色科技創新是生態文明建設的第一生產力

改革開放以來，我國經濟增長都是依靠傳統產業支撐，有很多產業雖然在規模上比較大，但實際經營能力和市場效益并不理想，在全球價值鏈中處于中下水平。近些年來，我國雖然一直提倡大力發展科技，但很多核心技術依然掌握在他國手中。在未來的發展中，我們應該注重創新綠色科技，將綠色科技創新作為社會發展的第一驅動力，占領發展先機、贏得科技發展優勢。目前世界科技水平發展速度不斷加快，新一輪科技革命和產業變革即將登上歷史舞臺。信息技術、生物技術、新材料技術以及新能源技術得到更為廣泛的應用，以新技術革命帶動綠色、智能為特征的群體性技術突破，成為影響和改變世界經濟結構和競爭格局的關鍵。為此，河北地區的生態文明建設，必須在國家相關政策的引導下，充分發揮地方科技創新優勢，為綠色產業發展奠定堅實的基礎。科技創新是產業創新和綠色產業發展的引擎，科技創新能夠增強河北省市場競爭力，對提升我國整體競爭實力具有積極促進作用。結合河北省主要產業類型，今后應在新能源、汽車、電氣、煤炭、紡織、冶金、建材等多產業進行技術創新，加快以綠色能源產業、綠色制造業、節能環保產業為核心的新型產業集群的構建，增強河北省科技創新力量，在全國樹立綠色發展的典型。

(二)綠色科技協調是生態文明建設的內在要求

協調發展和生態文明結構的優化，是地方經濟持續健康發展的內在要求。目前，在我國生態文明建設中存在城鄉不協調、區域不協調等情況，嚴重影響了美麗中國的建設發展。為此，必須綜合協調各方要素，解決發展中出現的不平衡問題。

美麗中國由繁華的城市和美麗的鄉村共同構成。美麗河北的建設，必須協調好城鎮建設與鄉村發展的關系，在將推動城鎮化進程作為當前城市和鄉村發展的重要戰略任務的同時，必須堅持走集約、智能、綠色、低碳的發展道路。根據《河北生態省建設規劃綱要》要求，到2020年必須建成全省范圍內的生態人居環境，提高環境治理效果，促進產業和經濟更為完善和合理，加快步伐實現全面建設小康社會的目標。建設生態省，既要防止城鄉二元化，出現城市像歐洲、農村像非洲的現象；還要避免城鄉趨同化，城市和農村沒有氣質上的區別，要注重推動城鄉一體化發展。在環境治理和樣貌改造上，要注重突出城市和鄉村各自的特色，城市要有大都市化感覺，農村要有濃厚的鄉土氣息，能夠給人一種截然不同的感受。

河北省在自然發展過程中形成了獨特的地域條件，地區之間依據自身的獨特條件發展特色產業，互通有無，協同發展至關重要。石家莊作為省會城市科技力量相對強大，要注重發展如半導體照明產業基地、衛星導航產業基地、動漫產業基地、電子信息以及精品鋼等產業。唐山是沿海重工業城市，其特色行業是鋼鐵，在發展過程中要積極推動產業升級、優化產能結構；同時第一產業的糧食、棉花、油料、蔬菜等農產品也極為豐富，對此要發展綠色有機農業，增加產品的附加值。在河北省立志建設生態省的宏偉目標指引下，強化區域性綠色協調發展，可將唐山打造成綠色電子產品研發基地和沿海生態旅游發展城市。其他城市根據自身特色發展獨立綠色科技行業，彰顯地方文化魅力和科技實力，尤其要注重修復沿海城市生態環境，推動區域性協同發展，將河北省建設成為我國示范城市和創新領軍省。

(三)綠色科技發展是生態文明建設的有效途徑

綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，要求社會公民參與其中，政府部門身體力行，堅持節能減排、推動低碳經濟發展原則。

綠色發展首先要加強污染物總量控制。污染物是影響環境質量的關鍵因素，嚴重阻礙生態文明建設的步伐。在建設生態省的過程中，要通過污染源頭控制、優化產業結構、發展循環經濟等手段對污染物總量進行控制，為生態文明建設提供發展條件。其次，要實行排污權交易制度。在綠色科技發展和生態文明建設過程中要逐漸完善排污權交易法律制度，建立統一排污權交易市場。政府通過政策補償等途徑獲得高污染企業排污權，隨后進行排污治理，減少污染物排放，為建設生態文明城市奠定基礎，進而影響整個中國排污權交易市場，使其工作更為順利和通暢。

(四)綠色科技開放是生態文明建設的重要條件

河北省與其他發達省份相比，差距在開放上，其發展希望也在開放上。因此，綠色科技開放是生態文明建設的重要條件。

從中外情況看，河北省擁有多個國外友好城市，具有非常明顯的發展優勢，其中包括美國的衣阿華州和密蘇里州、日本的長夜縣和鳥取縣、意大利的烏尼托大區、比利時的東弗蘭德省、俄羅斯的列寧格勒州、阿根廷的布宜諾斯艾利斯省、韓國的忠清南道、法國的上塞納省以及巴西的戈亞斯州，對外開放發展形勢一片大好。當前最主要的工作就是在對外開放過程中豐富綠色內涵，推動對外貿易優化升級，培育以綠色技術、綠色標準、綠色產品、綠色品牌為核心的對外經濟發展優勢，提高綠色產品對外出口比例。

從區域交流看，河北省在發展過程中要加強構建沿海開發隆起帶、環首都開放增長極、城市和縣域開放板塊，建設三大新高地，發展秦皇島、唐山、滄州等沿海地區生態旅游，尤其是曹妃甸區、渤海新區以及北戴河新區，要將對外開放程度進一步擴大，加強發展首位戰略，建成全省對外開放標志性區域；在承德、張家口、廊坊、保定市等地借助京津跨國公司優勢、創新要素聚集優勢、金融財富聚集優勢，帶動河北省綠色經濟和科技發展。采取差異化招商策略，精心謀劃一批在空間布局、產業特色以及生活配套設施等方面符合外商投資的意向和偏好的特色科技園區。積極主動同其他省市進行生態文明建設合作，借助攜手北京舉辦2022年冬奧會機會，大力發展綠色科技，加大對外綠色開放程度，打造環首都地區開放新載體。

在綠色科技對外開放發展過程中，還要注重明確投資主體地位以及放寬對外投資準入制度，加強綠色科技對外開放監控，推動建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代化市場體系，促進河北省綠色科技與生態文明建設并駕齊驅發展趨勢。

(五)綠色科技共享是生態文明建設的根本目的

綠色科技共享就是要把增進人民福祉作為政府工作的出發點和落腳點，讓更多人享受到綠色科技成果，有效緩解河北省在能源、環境、生態領域出現的不公平現象，實現生態文明成果人人共享的目標。

生態文明成果人人共享首先要建設公共服務體系，以促進社會公平正義的實施和精神文明建設的進程。當前，生態環境的失衡主要體現在環境服務不協調，農村地區人民成為環境污染的受害者，農村地區得不到污染治理已經成為影響農村環境的關鍵因素。在河北省十三五規劃綱要中提出，要加快開展農村環境綜合整治，結合社會主義新農村、新居民建設和新農村風貌控制與改善，深入推動環境衛生不達標、整體形象臟、亂、差的村貌整治修理工作，強制實行統一規劃、統一管理、統一建設、統一服務、統一改造等基礎工程，徹底改善農村居民生活環境質量，有效縮短城鄉生活差距[4]。

其次，還要將脫貧與綠色科技發展結合在一起，積極探索農村綠色脫貧之路。一是開展綠色產業扶貧工作，在擁有豐富自然資源和良好生態環境的農村地區，選擇發展特色產業、綠色產業，實現精準扶貧，并將脫貧指標與基層工作人員績效考核掛鉤，防止官員從中貪污扶貧基金。二是進行生態搬遷扶貧，對于部分生態環境比較惡劣的地區，政府應該出面進行調節，力勸村民搬遷到條件好的地方進行定居、重建家園。部分貧困地區承擔著保護生態環境的任務，政府應該對其采取補助措施。三是政府要充分發揮自身引導作用，在部分地區強制實行退耕還林、天然林保護、防護林建設等措施，鼓勵農村居民向城市發展。

第三，要利用綠色科技優勢，加強綠色食品、有機食品、生態食品等健康食品研發；加強懲罰措施，約束過度開發行為，促進科技向循環、低碳、環保的綠色方向發展；注重考量河北省能源總量以及環境容量，限制重工業發展范圍，制定科學的經濟發展方向和目標，通過環境改造和污染控制提高壞境容量。在環境嚴重污染地區加強治理力度，在生態敏感地區加大控制力度，在生態功能區加強管理措施，提高人們的環保和綠色發展意識，并通過生態補償政策促進全省人民都能夠享受到綠色科技成果[5]。

三、綠色科技對生態文明建設的推動作用

從河北省當前的實際情況看，綠色科技發展不僅是可持續發展戰略實施的核心，也是建設全面小康社會的重要保障。綠色科技發展對生態文明建設的作用是不言而喻的。具體來說，其作用主要體現在以下四方面：

(一)推動新技術革命浪潮的到來

綠色科技首先是科技發展的新導向，它不僅要為國家的科教興國戰略服務，以提高社會經濟實力和綜合國力，而且還要為可持續發展戰略服務。具體來說，科技的發展必須符合生態化的發展方向，農業、林業理所當然要實現產業生態化，就是化工、冶金、建筑、交通、服務等傳統行業其科技工作也須朝著生態化方向發展。科技的生態化方向發展大致分為兩個方向：其一是保護綠色的科技，如污水處理技術、病蟲害預防技術、垃圾無害化處理技術等；其二是推進綠色發展的科技，如新能源開發技術、資源綜合利用技術、高效節能技術等等。

從科技發展的實態看，時代的需求推動了信息化浪潮的到來，信息技術產業已初步顯示了其先鋒作用，并成為可持續發展的重要推動杠桿。隨著有機論自然觀和系統論的綜合運用，生物工程技術、能源轉型技術、土壤技術、廢礦利用技術等都有了飛躍發展。其中，綠色化學和生物技術是綠色技術領域中的兩個最佳支撐點[6]。發展綠色科技的要求為廣大科技工作者提供了廣闊的發展平臺，既鼓舞了斗志，又成為科技工作發展的方向。

(二)推動綠色科技產業的崛起

綠色科技的進步推動了新領域、新興產業的興起，清潔傳統能源、可再生能源、綜合電力基礎設施、綠色建筑、清潔運輸、清潔工業和清潔水等七大領域是重點發展方向[7]。就河北省而言，在食品、家居、金融、工業五大領域都有了長足發展。以家居為例，近幾年來河北省在省委省政府的推動下，綠色建筑發展取得了重要突破。自2006年6月1日《綠色建筑評價標準》實施后，發展綠色建筑被視為推進新型城鎮化發展的必經之路。在節能減排的號召下，截止到2013年，河北省獲得綠色建筑評價標識83個，建筑面積達到了1 000多萬平方米[6]。河北省還在“4+1”示范新區內推廣綠色建筑，形成了石家莊正定新區、唐山灣生態城、滄州黃驊新城、秦皇島北戴河新區，外加涿州生態示范基地的生態示范格局。作為硬性指標，每個縣級市建成1個以上綠色建筑示范小區，每個設區市建成3個以上。

為給綠色科技的發展與推廣助力，河北省積極進行綠色金融體系的建設。黨中央在十八屆五中全會上明確把綠色發展定位“十三五”的發展目標之一，在杭州G20峰會上，我國倡議并起草了《G20綠色金融綜合報告》。河北省為解決生態環境日益惡化的現狀，明確提出要處理好經濟發展與保護生態的關系。為此，發展綠色金融就成為解決本省經濟不平衡、不協調、不可持續問題的有效方式。2016年11月，河北省金融租賃有限公司正式獲批發行20億元綠色金融債券的行政許可，成為率先發行綠色金融債券的第一單。綠色金融體系的構建，引導更多金融資源投向綠色產業，為綠色科技的推廣提供了深厚的支撐。

(三)改善生產環境，提高產能效益

綠色科技帶動了綠色產業的發展，提升了生產方式和生活方式的綠色、低碳水平，大大改善了居民的生活質量。綠色科技的發展會帶動綠色制造業的推廣，它們會在原料選擇、生產工藝、消費、有效回收等各個環節統籌考慮，在源頭減量、資源節約、循環回收等方面下大力氣，實施綠色開采，堅持優先采購使用節能、節水和節材的原材料、產品與服務。在節能減排方面，可以通過先進技術和優質的管理，實施生產過程污染全程監控，加強對排放物的環保處置。另外，綠色科技水平的提高，還能加快傳統產業的綠色改造。對傳統的造紙、鋼鐵、化工、食品、紡織等傳統產業的生產工藝和設備進行改造升級，降低能耗和環境負荷，提高其先進產能比重。綠色科技水平的提升還能推動現代服務業、電子信息、生物制藥、新能源汽車等新興戰略產業的崛起；促進服務業綠色升級，向清潔服務、綠色管理、綠色消費轉變；推動農業綠色化發展，促進農業生產資源節約化、生產過程清潔化、廢物處理無害化和資源化[8]。環境的改善，能耗的降低，意味著生產率的提高，必將推動效益的提升。

(四)推動美麗鄉村建設，縮小城鄉差距

美麗鄉村建設必須以農村綠色產業的發展為內在支撐。以承德平泉縣為例，它將園區農業、光伏農業、休閑觀光農業、康養體驗農業等新興產業融入美麗鄉村建設，以公司+農戶形式，因地制宜的發展鄉村旅游產業，大力發展生態循環農業、觀光農業，從而將“產品變禮品、園區變景區、農民變股民”的營銷、建設、運作理念進行有效地實踐，增加了農業產品的附加值，提升了產值，將村美與富民有效地結合起來，不僅保障了美麗鄉村建設的可持續發展，更是縮小了城鄉差距。

四、結語

綠色科技是國家未來發展的內在支撐，它是實現人與自然和諧相處與可持續發展的基本路徑，這也是實施科學發展觀念的必然選擇。綠色發展理念的提出與實施，將有效緩解資源過渡消耗、環境污染等問題，為生態文明社會建設奠定基礎。在此理念的引領下，以及鑒于河北省在京津冀協同發展中的特殊地位，建設生態強省就成為河北省發展歷程中的必然選擇。

在人們生活水平與生態意識日漸提高的境況下，清新的綠色科技必將對河北的發展發揮其強有力的導向作用，從而引導城市生態文明建設逐漸走上正軌。在未來發展過程中，以“十三五”河北省生態文明建設總體思路與重要任務為指導思想，從綠色科技創新、協調、開放、共享等方面加強工作力度，推動河北省生態文明建設進程。生態文明建設是中國特色社會主義“五位一體”總布局的重要組成部分，也是實現美麗中國夢的基本保障。以此為推手，最終將形成一種人與自然和諧發展的現代化新格局，從而走向社會主義生態文明建設的新時代。

[1]陳昌曙.關于發展“綠色科技”的思考[J].東北大學學報(社會科學版)，1999(1).

[2]王路光，等.環首都圈大氣污染防治的路徑選擇[J].經濟與管理，2014(3).

[3]王路光.河北省生態環境狀況及十三五面臨的挑戰和機遇[J].中國環境管理干部學院學報，2015(3).

[4]王路光，趙娜，等.“十三五”河北省生態文明建設總體思路和重點任務[J].中國環境管理干部學院學報，2015(4).

[5]曾靜，李書領.京津冀一體化背景下對河北省生態文明建設的戰略思考[J].中共石家莊市委黨校學報，2015(11).

[6]畢東海.二十一世紀綠色技術[N].浙江日報.2008-08-03(10).

[7]蔡若愚.中國綠色科技市場2013年將達GDP的15%[N].中國經濟導報.2009-09-15(B06).

[8]程才實.河北綠色建筑發展多維透視——寫在河北省綠色建筑評價標識項目突破千萬平方米之際[J].建設科技，2014(6).

Analysis of the Relations between Green Science and Technology and the Construction of Ecological Civilization in Hebei

WANG Dong-liang，LIU Yong-sheng

(SchoolofMarxismStudies，HebeiNormalUniversityforNationalities，ChengdeHebei067000,China)

Green science and technology appears in response to the stress of ecological crisis in the era of globalization.Since 1990s，the concept of green science and technology has been gradually accepted by the public，and has been applied in many areas.With the improvement of the living standards，people begin to pursue the life of quality，which makes green science and technology an important part in the social development.Meanwhile，abnormal situations such as global warming and haze appear with higher frequencies and more attention is given to the construction of ecological civilization.Therefore，it is necessary to make an analysis of the roles of green science and technology in the construction of ecological civilization in Hebei.

green science and technology;Hebei;ecological civilization;construction

2017-01-20

2016年度河北省社科基金項目(HB16ZZ009)

王棟亮(1976-)，男，山東諸城人，副教授，博士，研究方向為中國近現代社會文化史; 劉永生(1972-)，男，河北承德人，副教授，研究方向為思想政治教育。

D61

A

2095-185X(2017)01-0066-05