2016年北京法院十大關鍵詞

2016年北京法院十大關鍵詞

編者按：2016年，北京法院取得了哪些審判執行業績？又有哪些工作給您留下了深刻的印象？司法公開、馬彩云、智慧法院……《法庭內外》為您整理了2016年北京法院十大關鍵詞，帶您重溫過去一年北京法院那些值得深刻銘記的人和事！

審判績效

2016年北京法院全年收案651614件，同比上升8.3%；結案654666件，同比上升20.6%；未結案107691件，同比下降2.8%，5年來首次降低。其中，審結刑事案件19494件，對21139人判處刑罰；審結民商事案件421465件，包括房屋買賣合同案件14225件，民間借貸、金融借款等案件57643件;審結知識產權案件28812件，同比上升17.3%；全年新收行政案件19403件，同比上升25.6%；加強執行工作，努力解決執行難問題，全年依法執結各類案件156556件。媒體點評：

新華網記者采訪北京市人大代表朱建岳，他認為在首都法院案件量大幅增長的大背景下，審判質效始終是社會各界關切的重點。年終歲尾，北京法院亮出“成績單”，以實際行動較好地回應了社會關切，值得肯定。——新華網

員額法官

落實以法官員額制為重點的司法人員分類管理改革，是司法改革的重要內容。2016年3月，在北京市委的統一領導下，北京市三級法院全面啟動4項基礎性改革。按照中央確定的法官比例限額，北京法院分兩批遴選2636名法官進入員額，占中央政法專項編制的34%，入額法官平均任職時間11.9年，平均年齡40.6歲，研究生以上學歷占68.4%。在遴選員額法官過程中，北京法院嚴格考試考核程序，所有入額法官都經過包括法學專家、資深律師等組成的遴選委員會的專業評審，突出業務水平和審判業績在入額中的決定性作用。對申請入額法官進行廉潔和任職回避審查，對違反任職回避規定的法官取消入額資格。北京市高級法院啟動從下級法院遴選法官的工作，確保高級法院法官具備更豐富的審判經驗、更高的專業素質。落實法官單獨職務序列和配套工資制度，完善了法官職業保障。

媒體點評：

北京市司法體制改革工作動員部署會召開……員額制改革就是要順應司法規律，壓縮不辦案的法官的比例，減少非辦案崗位占用的員額。法官納入員額管理，實現人員的分類管理，目的是讓整個法官更職業化、專業化……這一人員結構的調整，有利于提高審判工作效率，提高審判工作質量。——京華時報

訴調對接

為積極應對“案多人少”矛盾，北京法院制定深化多元化糾紛解決機制改革的意見，對交通事故、物業供暖等5類糾紛試行調解前置，對醫療、證券、保險等專業性較強的案件，立案后委托專業機構先行調解；推動成立全國首家省級調解組織行業協會——北京多元調解發展促進會，吸納22家專業性行業性調解組織參與矛盾化解；在各基層法院設立訴調對接中心，分流案件68763件，調解成功19046件；完善繁簡分流機制，擴大小額訴訟程序適用范圍，全年適用該程序審結民事案件34535件；繼續開展刑事速裁改革，速裁刑事案件5211件，占一審刑事案件的34.3%。

媒體點評：

北京法院把創新完善訴調對接工作機制作為推進司法改革的重要途徑，充分發揮非訴調解力量在化解社會矛盾中的重要作用，推動多方參與、多元共治的矛盾糾紛化解工作格局。——民主與法制網

院庭長辦案

為落實中央關于“讓審理者裁判，由裁判者負責”的司法改革要求，北京法院深入推進審判責任制改革，將院庭長直接辦理案件納入改革重點工作任務，制定院庭長辦案規定，對院長、庭長回歸一線，帶頭辦案、帶頭開庭進行全面落實。要求院庭長直接審理重大、疑難、復雜、新類型案件，并明確了辦案數量的最低要求，實現院庭長辦案工作機制化、常態化，充分發揮出院庭長辦案在隊伍建設、外樹公信中的積極作用。2016年，北京法院院庭長全年辦案138773件，占結案總數的21.2%。

媒體點評：

在實際工作中，北京法院發揮院庭長審判經驗豐富的優勢和在執法辦案中的引領作用，通過明確辦案任務，加強獨立辦案，創新辦案模式等舉措不斷深化院庭長辦案工作，全面提升了辦案質量、效率和效果。——人民法院報

司法公開

北京法院緊緊圍繞“司法為民，公正司法”這一主線，不斷拓展、整合北京法院審判信息網、北京法院移動客戶端、微博、微信平臺服務內容，完善司法公開四大平臺建設，共計上網裁判文書63萬余份，公開審判流程信息、執行信息308萬項，基本做到依法可以公開的全部公開。完成3.8億頁訴訟檔案的電子錄入工作，自2016年7月1日起全面推開訴訟檔案互聯網查閱，當事人和代理人足不出戶即可查閱、下載、打印電子檔案材料。以審判信息資源庫為支撐，構建12368人工語音、審判信息網、移動客戶端和自助服務機等立體化訴訟服務平臺，實現“服務對象全覆蓋、服務手段多元化、服務內容同質化”，多渠道多媒體滿足人民群眾多元司法需求。保障人民群眾參與司法，深化人民陪審員制度改革，隨機選擇陪審員參審，對重大案件，探索組建由2～4名陪審員參加的五人合議庭、七人合議庭，全年陪審員參審案件100477件。

媒體點評：

北京大學法學院教授王成認為，黨的十八屆四中全會強調對司法活動的監督。法院系統要主動接受社會輿論監督。北京法院構建的這種“全流程”“立體化”的司法公開格局，主動回應了人民群眾的期待，能夠及時消除公眾誤解，弘揚司法正能量。——新華網

向執行難宣戰

推進解決執行難工作是貫徹落實中央部署，深化執行工作改革的重大舉措。北京法院貫徹北京市委、市政府《關于支持人民法院解決執行難增強司法公信力的意見》，向執行難宣戰，制定全市法院工作綱要，明確基本解決執行難的路線圖和時間表。完善北京法院執行工作規范體系，實現執行案件全部網上運行，做到全程監控、全程留痕、全程公開。完善執行聯動機制，與銀行、工商等部門共享信息，對失信被執行人在行業準入、融資信貸、生活消費等方面實施聯合懲戒。開展“年底六十天執行會戰”活動，確保圓滿完成全年的執法辦案任務，取得解決執行難階段性成果。2016年，北京法院全年新收執行案件154939件，同比上升11.4%，執結156556件，同比上升26%，通過網絡查控系統，查詢銀行賬戶、房屋產權等相關信息190余萬條。

媒體點評：

北京法院加大罰款、拘留措施的適用，加大對拒不執行判決、裁定違法行為的打擊力度，采用納入失信被執行人名單、限制出境等多種舉措，打擊、震懾了一大批抗拒執行、規避執行的被執行人，彰顯了執行工作的威懾力。——千龍網

強化監督

監督是公正司法的有力保障。2016年，北京法院依法接受北京市人大及其常委會監督，對北京市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時提出的意見建議進行認真梳理，逐條研究落實；積極配合北京市人大常委會開展專題調研和集中視察活動，向北京市人大常委會專項報告了貫徹實施律師法工作情況和知識產權司法保護機制整改情況。自覺接受政協民主監督，辦結政協委員提案10件。加強與代表、委員溝通，舉辦各種聯絡活動48場，共邀請代表、委員473人次走進北京市三級法院旁聽庭審、現場見證執行、參與調研座談，便利代表、委員深度了解、監督法院工作。制定法院內外過問案件記錄、通報和責任追究的實施細則，上線運行過問案件信息登記系統，做到全程留痕、有據可查。完善立審分離、審執分離、審監分離，推進網上辦公、網上辦案，強化內部監督制約。進一步規范審級監督，審結二審案件52355件，依法改判、發回重審4135件。進一步規范自由裁量權，統一法律適用，通過召開法律問題研討會等形式積極研究解決類型化案件中法律適用不統一的問題，依法平等保護當事人合法權益。

媒體點評：

北京市法院召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議……對干預司法活動和過問案件的情形進行從嚴規定，明確規定將領導干部干預司法活動的、非涉及國家秘密和審判秘密的相關書面材料一律附隨案件正卷歸檔備查，體現了自我加壓、從嚴要求的決心和信心。——人民法院報

馬彩云

馬彩云，生前系北京市昌平區人民法院回龍觀人民法庭法官。2016年2月26日晚，馬彩云同志所審理案件的當事人持自制手槍來到馬彩云家中行兇未果，為防范、避免無辜群眾受到傷害，馬彩云追趕歹徒并與其搏斗，英勇犧牲，年僅38歲。馬彩云同志于2001年7月畢業于吉林大學并進入北京市昌平區法院工作，2009年6月加入中國共產黨，先后任書記員、助理審判員、審判員。在15年的司法工作中，馬彩云同志始終堅定理想信念，忠實履行憲法和法律賦予的職責，心系人民群眾，為審判事業做出了突出貢獻。2016年3月，最高人民法院為馬彩云追記個人一等功。北京市高級人民法院、北京市人力資源和社會保障局追授馬彩云“北京市模范法官”榮譽稱號。2016年6月，馬彩云被評定為烈士并追授“全國模范法官”榮譽稱號。

媒體點評：

她在15年的基層審判工作中，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，盡心竭力為群眾排憂解難，以真摯情懷和實際行動贏得了廣大人民群眾的信賴和敬重。——人民法院報

法警大比武

為加強北京法院司法警察實戰化訓練，提高司法警察執法能力，提升北京法院司法警務保障水平，北京法院舉行了司法警察技能大比武活動。2016年10月，北京市高級人民法院舉行北京法院司法警察技能大比武工作總結會暨部分訓練課目匯報演示，全市法院23個法警支隊、大隊開展了警棍盾牌操、實戰防衛與控制、擒敵拳、警用鋼叉應急處置演練、防暴隊形、應急棍等6個訓練課目匯報演示。會上，北京市高級人民法院黨組書記、院長楊萬明強調，全體司法警察要筑牢忠誠警魂，牢記職責使命，苦練業務技能，加強規范化建設，增強服務意識，切實做到理性、平和、文明、規范執法；要明確警務工作標準和規范，嚴格依規履行職責，將嚴格管理貫穿到司法警務工作各個環節，確保警力不被濫用，確保在保障庭審、參與民事執行、采取強制措施和處置突發事件等各項工作中體現司法公正和司法文明，樹立人民法院良好形象。

媒體點評：

北京法院司法警察們一邊堅守崗位,保障法院工作正常進行,一邊苦練技能，圍繞處置突發事件和強制執行中可能遇到的各種情況，保護法官和法院干警的人身安全,展開了擒拿格斗、一招制敵、警械具使用等單警技能的訓練,以及槍支使用、處置突發事件、反恐防暴等實戰技能的訓練,全面提升了單警作戰和協同作戰能力。——法制日報

智慧法院

建設“智慧法院”是信息化時代的大勢所趨，是深化司法改革、建立公開、透明、高效的審判權力運行機制的重要內容，是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的必然要求。近年來，北京法院在市委的領導和最高法院的指導下，努力推進信息化建設，將全面深化司法改革、全面推進信息化建設作為法院工作的“車之兩輪、鳥之雙翼”，以大數據、云計算等新技術新應用為支撐，研發上線“智匯云”平臺，推進首都法院信息化建設轉型升級，加強訴訟服務中心建設，推行網上立案、網上繳費、網上閱卷、網上證據交換和在線調解，努力推動審判體系和審判能力現代化，更好地方便群眾訴訟。

媒體點評：

北京法院整合司法審判、人事、行政、共享數據等多類數據資源，建設應用了“智匯云”平臺，這是北京法院對人民法院信息化3.0版的有力探索和實踐。——人民日報