鹽鐵論·園池

［西漢］桓 寬

鹽鐵論·園池

［西漢］桓 寬

大夫曰：“諸侯以國為家，其憂在內。天子以八極為境，其慮在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以縣官開園池，總山海，致利以助貢賦，修溝渠，立諸農，廣田牧，盛苑囿。太仆、水衡、少府、大農，歲課諸入田牧之利，池籞之假①，及北邊置任田官，以贍諸用，而猶未足。今欲罷之，絕其源，杜其流，上下俱殫，困乏之應也。雖好省事節用，如之何其可也？”

文學曰：“古者，制地足以養民，民足以承其上。千乘之國，百里之地，公侯伯子男，各充其求贍其欲。秦兼萬國之地，有四海之富，而意不贍，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也。語曰：‘廚有腐肉，國有饑民，廄有肥馬，路有②人。’今狗馬之養，蟲獸之食，豈特腐肉肥馬之費哉！無用之官，不急之作，服淫侈之變，無功而衣食縣官者眾，是以上不足而下困乏也。今不減除其本而欲贍其末，設機利，造田畜，與百姓爭薦草，與商賈爭市利，非所以明主德而相國家也。夫男耕女績，天下之大業也。故古者分地而處之，制田畝而事之。是以業無不食之地，國無乏作之民。今縣官之多張苑囿、公田、池澤，公家有鄣假③之名，而利歸權家。三輔④迫近于山、河，地狹人眾，四方并湊，粟米薪菜，不能相贍。公田轉假，桑榆菜果不殖，地力不盡。愚以為非。先帝之開苑囿、池籞，可賦歸之于民，縣官租稅而已。假稅殊名，其實一也。夫如是，匹夫之力，盡于南畝，匹婦之力，盡于麻枲⑤。田野辟，麻枲治，則上下俱衍，何困乏之有矣？”

大夫默然，視其丞相、御史。

（原文據中華書局1992年版《鹽鐵論校注》）

【注釋】

①池籞（yù）之假：池，水塘；籞，禁苑；假，指園池出租所得的稅收。

③鄣假：“鄣”通“障”，遮蔽。這里指國家控制出租的山澤田園。

④三輔：西漢時以京兆尹、左馮翊、右扶風合稱為三輔。

⑤麻枲（xǐ）：麻類植物的纖維，這里代指織布。

【譯文】

大夫說：“諸侯以封國為家，所擔心的是內憂。天子以八方遠地為界，所擔心的是外患。所以領土狹小的所需的財用就少，事情繁多的需要的財用就大。所以朝廷開辟園池，統一管理山海，用所得到的財物補助征稅的不足，并興修水利，廣泛發展農業、林業、畜牧業。太仆、水衡、少府、大司農等官員，每年把農業、畜牧、園池的稅賦收上來，加上設置在北部邊疆管理農業的官員收入的賦稅，以此供給各方面的支出，這樣還感到不充足。現在你們要廢除這些制度，這就斷絕了收入的來源，堵塞了稅收的渠道，使朝廷、百姓的財用全部枯竭，造成貧困。你們崇尚少做事情，節約費用，但這種做法怎么能行呢？”

文學之士說：“古時候，實行井田制足以養活百姓，百姓足以供奉天子。諸侯有千輛戰車，方圓百里的土地，公、侯、伯、子、男的欲求，也都可以得到充分滿足。秦朝兼并了各國的土地，占有天下的財富，但還感到供應不足，不是它的地方小而用得多，而是貪得無厭使百姓不堪忍受它的苛刻要求。有道是：‘廚房里有腐爛的肉，國內有饑餓的百姓，馬棚里有肥壯的馬匹，路旁有挨餓的人。’現在國家飼養的狗馬蟲獸，它們的消耗難道僅僅是腐爛的肉和養馬的費用嗎？國家設置沒有用的官職，做一些不急需的事情，使風氣變得奢侈腐化起來，沒有功勞而享受著朝廷的俸祿的人很多，因此造成朝廷費用不足，百姓貧困。現在不從根本上解決，反而想從枝節上做文章，設立鹽、鐵官營，發展林、畜牧業，與民眾爭牧草，與商人爭利益，這不是發揚君主的仁德和輔助國家的辦法。男子耕田，女子織布，這是天下的根本大業。所以古時候的土地用分封的辦法來管理，按照井田制行事。因此，國家沒有不產糧的土地，也沒有無事做的百姓。現在朝廷開設了許多苑囿、公田、池澤，朝廷有出租收稅的虛名，實際上財利都落到官員手里。三輔地區靠著華山、黃河，地少人多，四面八方的人都匯集在這里，造成糧食、柴禾、蔬菜都供不應求。公田被轉手出租，桑樹、榆樹、蔬菜、果木都不能種植，土地得不到充分利用。我們認為這樣做是不對的。我們主張把武帝所開設的園林、池塘分給百姓，朝廷只是征稅就行了。這樣，只是租稅和賦稅名稱不一樣，國家仍可以收得財稅。如果這樣做，男子可以盡力種田，婦女可以盡力紡織。荒田得到開辟，麻絲得到紡織，朝廷和百姓都富足有余，哪里還會有貧困呢？”

大夫默不作聲，眼睜睜地看著丞相、御史。

【簡析】

漢武帝為了掌握全國經濟命脈，從經濟上加強封建中央集權，推行了以桑弘羊為主所制定的鹽鐵官營、酒類專賣及均輸、平準、統一鑄幣等一系列重大財經政策。這些經濟措施給農業生產、中小工商業和群眾生活帶來了某些不便甚至是困難，特別是剝奪了地方諸侯和富商大賈的既得利益，引起他們的強烈不滿和反對，于是鹽鐵官營、酒類專賣等問題成了當時社會政治經濟生活中的大事。漢昭帝始元六年（公元前81年），朝廷將各郡國舉薦的賢良文學之士六十多人召集到長安，與以御史大夫桑弘羊為首的政府官員共同討論民生疾苦問題，后人把這次會議稱為鹽鐵會議。三十年后，桓寬根據這次會議的官方記錄，加以推衍整理，增廣條目，寫成《鹽鐵論》。《鹽鐵論》采用對話文體，以生動的語言真實反映當時的辯論情景，保存了不少西漢中葉的經濟史料和豐富的思想資料。

在鹽鐵會議上，來到長安的士人全面抨擊了當時的政治、經濟政策。他們認為，鹽鐵官府壟斷專營和平準、均輸等政策是造成百姓疾苦的主要原因，所以請求廢除鹽、鐵和酒的官府專營，并取消均輸官。不僅如此，他們還以儒家思想為武器，講道德，說仁義，反對“言利”，認為實行鹽鐵等官營政策是“與民爭利”，敗壞了古代淳樸的社會風尚，引誘人民走“背義而趨利”的道路。在本選段中，賢良文學之士圍繞著“園池”這一論題，批判政府“與百姓爭薦草，與商賈爭市利”的做法，主張將官方的園池開放給民眾，體現出某種“藏富于民”“以義為利”的特征，這種思想在當時無疑是具有進步意義的。

習慣與自然

一根小小的柱子，一截細細的鏈子，拴得住一頭千斤重的大象，這不荒謬嗎？可這荒謬的場景在印度和泰國隨處可見。那些馴象人，在大象還是小象的時候，就用一條鐵鏈將它綁在水泥柱或鋼柱上，無論小象怎么掙扎都無法掙脫。小象漸漸地習慣了不掙扎，直到長成了大象，在可以輕而易舉地掙脫鏈子時，也不掙扎。

馴虎人本來也像馴象人一樣成功，他讓小虎從小吃素，直到小虎長大。老虎不知肉味，自然不會傷人。馴虎人的致命錯誤在于他摔了跤之后讓老虎舔凈他流在地上的血，老虎一舔不可收，終于將馴虎人吃了。

小象是被鏈子綁住，而大象則是被習慣綁住。虎曾經被習慣綁住，而馴虎人則死于習慣。