供給側改革視角下高職專業群創新型人才培養路徑研究—以湖南現代物流職業技術學院為例

鄧德艾

（湖南現代物流職業技術學院，湖南 長沙 410131）

供給側改革視角下高職專業群創新型人才培養路徑研究—以湖南現代物流職業技術學院為例

鄧德艾

（湖南現代物流職業技術學院，湖南長沙410131）

在經濟“新常態”下，職業教育供給與需求存在“結構性的矛盾”，致使學生面臨“結構性失業”的現象，以湖南現代物流職業技術學院物流技術專業群建設為例，從專業群人才培養供給則的視角，思考職業教育供給側結構性改革的要素供給與制度供給的方法與對策，探討高職專業群創新型人才培養路徑。

供給側改革；高職專業群；創新人才；培養路徑

1 引言

隨著我國經濟進入新常態，高等教育自身發展滯后于經濟結構轉型的要求，高等教育結構中存在著與經濟發展方式匹配不合理的現象：一方面是畢業季即等于失業季，學生找不到工作，而另一方面是企業招不到合適的員工，人才的培養與產業的需求產生了嚴重錯位。高校培養的人才與經濟社會發展對勞動力的需求存在差距，高校畢業生不再等同于合格優質勞動力，勞動力市場上存在著大學生的“結構性失業”。

“中國制造2025”需要實現中國彎道超車，創新型、復合型和知識密集型的人才是中國從“制造大國”向“制造強國”轉變的內在需求，需求端的變化將倒逼中國教育改革和人才培養模式創新。

2 問題的相關研究

方法林指出經濟供給側改革必然促進高等教育的供給側改革，全面提高高等教育質量和效率是教育供給側改革的核心任務，其內涵和路徑包括建立現代教育制度，提高教育質量，實施“優化組合”［1］。任君慶認為破解職業教育供給側結構性困境，要通過建立自下而上的職業院校專業動態調整機制破解專業困境，通過優化整合資源的舉措破除布局困境，通過“就業導向”到“生涯導向”的過渡破除導向困境［2］。郭靜提出深入推動職業教育供給側改革應正確處理好五對關系，即教育總量與教育結構的關系、人民需求與職教供給的關系、有效供給與無效供給的關系、規模推動與創新推動的關系、市場機制與政府調控的關系［3］。呂景泉認為經濟發展進入“新常態”后，未來改革的用力方向將不全在需求側，而在供給側的結構。改革的著力點是從供給側入手，著力加強供給側結構性改革，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率［4］。殷寶慶認為在新常態下職業教育供給側結構性改革與經濟上的供給側結構性改革緊密相連，教育供給側結構性改革也是新常態下經濟改革的必然要求［5］。全國人大代表、昆明學院院長何華認為“:教育本身就是供給側，教育是人才的供給，教育資源的配置，教育環境的打造，以及能提供什么樣的教育方式，也同樣是供給側的問題，現在的問題是教育結構不合理。我們培養的人適應不了社會需求，與市場脫節，以及人才培養的模式傳統僵化，學生普遍缺乏創新精神”［6］。

3 高職專業群人才培養存在的問題

高職專業群人才培養的“供需錯位”矛盾主要反映在“不夠用”、“不適用”、“不能用”等問題上，要徹底解決高職專業群人才培養的“供需不匹配”問題，勢必要分析其出現的內在原因。

3.1 專業設置滯后，需求錯位，專業不能適應產業轉型升級的要求

隨著經濟結構調整步伐的加快，生產方式將由勞動密集型向技術密集型轉變，高新技術產業將替代傳統產業，人才需求最大特征是：創新型、復合型、知識密集型。物流行業異軍突起成為支柱性產業更是如此，與此相適應，社會對高水平物流技術技能型人才的需求將不斷增加，對人才規格層次的需求也將呈現多元化趨勢。但是由于專業、課程設置與產業升級需求未能實現無縫對接，導致師資、設備等教育資源不足，造成人才培養低效率、無特色，甚至與市場需求脫節，出現“結構性浪費”，使得畢業生無法適應現代產業中的崗位知識需求，從而出現人才“結構性缺失”。人才培養成效低、缺乏特色，與產業需求明顯脫節錯位。

3.2 缺乏辦學自主權，機制不力，職業院校辦學機制與市場經濟發展不相適應

職業教育學校目前還缺乏辦學自主權，不能根據區域經濟的發展對人才的需求盡快調整和設置專業,影響了其辦學質量和學生培養水平。職業教育學校急需建立現代化辦學制度，將辦學自主權下發學校，根據社會需求、辦學條件，確立辦學目標及定位，優化配置學校的教育資源和社會資源,探索適應區域產業經濟發展的特色人才培養模式。

3.3 要素配置缺失，同質化嚴重，專業群課程設置同質化嚴重不適應產業的發展

在高職院校數量不斷擴張的背景下，高職院校專業建設呈現了明顯同質化現象，各學校開設的很多專業，不僅專業名稱相同，專業方向趨同，而且專業主干課程也幾乎沒有區別。各學校專業建設的同質化現狀，使高校人才培養與區域經濟發展對人才需求之間產生了背離，從而使高職院校畢業生就業市場形成了一個巨大的畢業生“買方市場”，導致了我國有限教育資源的低效與浪費。

3.4 教育模式單一，監管不足，創業創新教育模式單一，創業扶持監管不足

職業教育人才供求呈現逐步向大眾化發展的態勢，然而有些高職院校的宏觀培養定位還是以“本科套路”的單一精英教育模式為導向，特別強調專業優勢競爭力，硬生生的去搶“本科生”的飯碗，這與推進人才供給側改革的形勢和要求相去甚遠，并且高職學生創新能力明顯不足、學生職業能力在產業鏈延展性不強、專業技術服務企業效果不佳等問題仍十分突出，嚴重限制了其服務經濟社會發展的能力。

4 供給側改革視角下創新型人才的基本特征

經濟新常態下，物流企業對能跟蹤新技術、適應新科技、應用新技術、創新發展的專業技術類人才需求“倒逼”物流技術類專業群的人才培養要走出原來單純專業知識和技能傳輸的模式，要改變教育人才供給側結構，以提升物流技術類教育人才供給的質量為目標，培養具有以下特征的創新型人才：

4.1 強烈的創新意識

OECD估計，現今進入小學就讀的兒童，65%將從事的新形態工作，目前并不存在，另25%的工作者未來工作機會約有50～70%因自動化被取代。社會技術快速變革，需要一大批與時俱進的富有創新意識、開拓精神的人才，因為創新意識是創新型人才培養的起點和內在動力。創新意識一旦生成就會成為創新的內驅力，激發創造的主觀能動性和主體潛力，實現人才供給側的結構改革，很大程度就是要提升人力資本和人才價值。如果要改變傳統物流的現狀，改善人們生活品質，這對物流技術專業群服務產業能力提升提出新的要求，而物流技術專業群人才的創新意識培養顯得尤為重要。

4.2 活躍的創新思維

活躍的創新思維就是打破貫性思維，擺脫原來的思維定式，在創新的內驅力作用下，應用新科技、新技術激發內在的頓悟，從新角度、新方向形成解決問題的新思路、新方法。活躍的創新思維培養是培養創新型人才的核心和精髓。就物流技術從業人員而言，沒有活躍的創新思維，想將傳統物流變為現代物流，只是空談。

4.3 超強的創新能力

在創新思維下，具有創新能力的團隊或個人不拘一格、與時俱進，在各自的專業領域，不斷挑戰創新的深度和廣度，將創新能力和創新思維的能力有機結合，用創新形式開展工作。就物流技術工作而言，當人民對物流的時間與空間有新要求時，物流從業者將面臨新的課題與挑戰，創新能力就顯得格外重要。創新能力是解決新問題的驅動力，提高創新能力是物流技術專業群創新型人才培養的目標。

5 供給側改革對專業群創新型人才培養的啟示

供給側改革為破解高等職業教育面臨的難題提供了超越需求側的新視角，供給側改革的思維對高職專業群創新型人才培養提供了“思維導圖”。

5.1 技術創新先行是解決專業群人才“供需錯位”問題的關鍵

專業群人才培養的“供需錯位”本身就反映在社會需要的新技術人才的缺乏與提供“同質化”的人才過多的問題上。供給學派認為在經濟“滯脹”，需求不振時應刺激新供給，創造新需求，以供給引領需求。教育改革的重心同樣也在于教育供給的結構改革,而教育供給側改革其核心也在于“創新”。物流技術專業群人才培養應當“技術先行”，引領行業企業技術革新，助力行業企業技術變革，將是破解專業群人才“供需錯位”問題的關鍵。

5.2 全要素配置優化是解決專業群人才“結構性”問題的保障

資本、技術、勞動力和制度是供給側的四大要素，決定經濟中長期增長的潛能。供給側改革就是要正確處理好政府與市場的關系，合理配置教育資源，發揮好市場在資源配置中的決定性作用。物流技術專業群是一個全新型的專業群，這更需要在“優質師資、實訓條件、資金投入”等方面重點扶持，打破“老壇不出新酒”的局面，在教育資源全要素配置優化下，率先解決專業群人才培養“結構性”問題，為社會培養具有創新意識、創新思維和創新能力的人才。

5.3 管理制度升級是破解專業群人才“同質化”問題的手段

從供給側改革的角度分析：我國職業教育目前存在的問題突出表現為職業教育供給結構及供給質量還遠不能適應經濟社會發展的需要，主要表現在：職業教育供給結構、供給質量不適應經濟社會發展需要的矛盾十分突出。而專業群人才的供給側改革其核心方法是提高生產函數中的全要素生產率，具體手段就包括制度改革、調整資源配置結構以及提高勞動者素質等[8]。物流技術專業群人才培養應從管理制度上加以控制，多培養技術、技能型人才，少培養學術型人才，將徹底解決培育的學生同質化問題。

6 供給側改革視角下高職專業群創新人才培養路徑探析

6.1 增投入，優配置，夯實專業群創新型人才培養基礎

高職院校以專業群建設為核心，對優勢專業群應當優先發展，增加投入，優化教育資源配置。物流技術專業群是湖南現代物流職業技術學院最為體現“現代”的強勢專業，應持續“增投入，優配置”，打造專業群建設的新高地。這需要政府應持續加大對特色專業群的教育投入力度，加大教學經費投入比例，適應“互聯網+”發展趨勢，重點加強教育信息化基礎設施建設，優化應用型人才培養的軟硬件環境。

6.2 優專業，對需求，促進專業群適應產業升級新需求

根據區域產業結構的調整變化，建立一個有效的專業群內專業退出機制，建立動態的專業群建設體系，要根據產業和行業需求改造“專業群”，促進人才供給鏈與經濟產業鏈的無縫對接，確保培養出來的人才能充分適應新技術、新業態、新職業的需要。物流技術專業群積極融入“一帶一路”等國家戰略，推動人才供給鏈與經濟產業鏈密切對接，優化專業結構及布局，建設適應區域經濟發展需求、具有產業特色、效益顯著的專業群，提升專業組群和產業組群的匹配度。物流技術專業群，著眼于打造與經濟社會發展相適應的人力資源服務業，必須在產業鏈延伸和產品創新上下功夫。

6.3 新模式，精供給，提升專業群技能型人才的精準供給

探索新的教學模式，為產業提供精準人才供給。改變以往的“四不象”式的訂單班，探索現代學徒制模式，構建理實結合、人才共建的技能型人才培養模式。物流技術專業群應在國家級專業教學資源庫建設的基礎上，以改革課程體系與培養方式為抓手，落實專業教育與雙創教育的轉型與融合，改善職業教育供給。由此才能促進產業經濟發展需求和人才供給的良性互動，推進教育鏈和產業鏈有機融合與發展，為產業轉型升級提供必需的人才供給和智力支撐。

6.4 重師資，強雙能，增強專業群師資隊伍服務產業能力

打造應用型師資隊伍，注重“雙師雙能”教師錘煉，是高職專業群創新人才培養的重要路徑。加快引進應用型專業和專業群建設急需的高層次學科專業領軍人才和教學骨干，加速對物流技術“新課題”、“新技術”的研究，支持教師參與企業急需的應用課題研究和技術研發,增強專業群師資隊伍服務產業能力。有了雙能的師資隊伍，創新能力的學生培養才成為可能。

6.5 強內涵，提質量，以信息技術提升學生“三創”能力

教育部職成司高職高專處副處長任占營強調：專業(群)建設是高職院校強化內涵、提升質量的突破點和著力點，是推進教育教學改革的核心環節，是高職院校體現辦學特色的邏輯起點。“強內涵，提質量”就要突破傳統辦學思想和教育觀念的束縛，樹立大教育觀、大培養觀等教育教學先進理念，從碎片化改革向系統設計整體改革轉變。物流技術專業群建設教學改革充分將教育教學與“互聯網+”、“大數據”、“云計算”等信息技術的融合，將專業教育與創新、創意、創業“三創”教育有機融合。

7 結語

破解職業教育供給側結構性困境，高職院校應通過優化整合資源配置來增強專業群發展動力，破除專業局布局困境；通過優化專業群提升專業群和產業群的匹配度，促進人才供給鏈與經濟產業鏈的無縫對接，深化高等教育領域綜合改革，適應經濟社會發展需要，破解專業群的“結構性”發展困境；通過創新驅動發展，強內涵，提質量，破除規格困境，通過面向未來的職業人才培養模式改革破除模式困境。

[1]方法林.中國高等教育供給側改革研究：起源、核心、內涵、路徑[J].大學教育,2016,(9):25-27.

[2]任君慶.職業教育供給側結構性困境的破解之策[J].教育發展研究,2016,(9):79-84.

[3]郭靜.職業教育供給側改革的內涵與推進路徑[J].中國職業技術教育,2016,(27):5-9.

[4]呂景泉.職業教育：供給側結構性改革[J].職教論壇,2016, (13):15-19.

[5]殷寶慶.新常態下職業教育供給側結構性改革探究[J].職教論壇,2016,(19):67-71.

[6]崔建民，陳東平.黨建藍皮書：黨的建設研究報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2016.

[7]劉洪一.供給側改革:高職教育如何入手[N].光明日報,2016-01-26.

[8]吳帥.如何改進人才的“供給側”[N].光明日報,2016-02-16.

[9]熊花,黃弘.產業轉型升級視角下江西高職教育供給側結構性改革探討[J].職教論壇,2016,（10）:65-69.

[10]程書強.供給側結構性改革視角下高等教育改革思路[J].國家教育行政學院學報,2016，(8):12-16.

[11]劉延東.深化高等教育改革，走以提高質量為核心的內涵式發展道路[J].中國高等教育,2012，(11):4-9.

[12]熊遠光.高校專業建設如何避免同質化[J].經濟與社會發展,2012,(5):152-154.

A Supply-side Reform Approach to Path of Cultivation of Innovative Talents by Higher Vocational Specialty Groups:In the Case of Hunan Vocational College of Modern Logistics

Deng Deai

(Hunan Vocational College of Modern Logistics,Changsha 410131,China)

In this paper,in view of the phenomenon of imbalance between the supply of vocational education and demand of the enterprises under the economic new normal which leads to the structural unemployment of the students,and in the case of the development of the logistics technology specialty group of Hunan Vocational College of Modern Logistics,the methods and countermeasures were pondered for the element supplies and institutional supplies in the supply-side structural reform of the vocational education industry and the path for the cultivation of the innovative talents by the higher vocational specialty groups was explored.

supply-side reform;higher vocational specialty group;innovative talent;cultivation path

G71;F252

A

1005-152X(2017)08-0189-04

2017-04-20

湘黨研發【2016】1號（16DZXC17）

鄧德艾（1970-），湖南零陵人，湖南現代物流職業技術學院院長，主要研究方向：物流供給側。

doi∶10.3969/j.issn.1005-152X.2017.08.044