重慶大學：走跨越式發展的信息化道路

李茂國

以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。

就如同MOOC改變了大學的教學方式，Google、百度改變了人們獲取信息的方式，Amazon、阿里巴巴改變了人們的消費方式，Uber、滴滴改變了人們的出行方式那樣，他們對未來的影響還在發展中，很難作出準確的估量。我們要充分認識互聯網對思維方式、學習方式、工作方式、生活方式的革命性改變。

信息化與“五大發展理念”天然契合

信息化的發展模式及思想觀念與中央“五大發展理念”是天然契合的。創新發展是信息化的固有基因，沒有創新就沒有今天的信息化。協調發展是信息化的內在要求，開放發展是信息化的重要原則，信息化促進了社會的開放性、獲取信息的便利性，也要求更多的信息公開。信息化建設本身也需要更加開放，過去高等學校的信息化建設研討基本上是封閉在網絡中心、信息辦主任的圈子內進行，這次由高等學校的領導和網絡中心、信息辦主任一起來探討信息化建設，我認為這是高等學校信息化開放發展的一個標志性事件，必將成為我國高等學校信息化建設的一個轉折點。共享發展是信息化的價值追求，共享信息是互聯網存在的一個基本條件，互聯網是共享經濟的推動者和踐行者，共享也就成為互聯網發展的一個基本規則，高等學校信息化也不會例外。

高等學校信息化建設

面臨的形勢

1.國內高校信息化落后企業信息化10年

國內高校信息化和企業信息化相比，差距將近10年左右。無論是信息化的理念、系統架構，還是管理體制，國內高校都遠遠落后企業。比如當前高校信息化正在開展的生命周期管理與服務，這些在10年前企業信息化都已在做了。比如企業信息化采用的大平臺SOA架構，現在才成為高校智慧校園架構的發展方向。

2.國內高校信息化落后發達國家高校信息化10年

國內高校信息化和發達國家高校信息化差距也將近10年左右。無論是戰略規劃、管理體制，還是實際應用效果，國內高校都落后發達國家高校。《高等教育信息化發展研究報告（2015）》寫到：十年前，國外高校開始編寫IT戰略規劃，而國內高校很少做IT戰略規劃，多是制定IT建設規劃。英國劍橋大學很早就開始進行學生全生命周期管理，目前國內高校在這方面還處于起步階段。

3.高校信息化發展的階段性

目前，國內各級各類學校都提出建設智慧校園，教育行政管理部門也積極倡導建設智慧校園，IT企業更是推波助瀾。但是，我認為智慧校園和數字校園之間還要有一個“互聯網+校園”發展階段。數字校園發展階段主要特征是以管理為中心、資源數字化和應用多樣化。“互聯網+校園”發展階段主要特征是以用戶為中心、以服務為中心、流程優化再造和業務互聯網化。智慧校園發展階段主要特征是環境全面感知、網絡無縫互通、海量數據支撐、開放學習環境和師生個性化服務。

要真正做到智慧校園，現在的差距還非常大，要先讓高校變成“互聯網+校園”，使老師和學生的學習和生活都基于互聯網進行，高校信息化就會產生質的變化，智慧校園建設階段才會真正到來。

高校信息化建設發展戰略

高校信息化建設管理要發生改變。重慶大學“十三五”信息化建設專項規劃提出采取跨越式發展戰略。因為我們的信息化建設既落后于企業，又落后于發達國家高校，而信息化發展速度又非常快，如果不采取跨越式的戰略，差距將會越來越大。

1.改變信息化建設觀念

推進信息化建設從原來的“管理為主”轉變為“服務為主”。將過去信息化建設主要由業務部門負責、以部門管理為主、服務分散的狀況，改變為以用戶為中心、全校統一實施的建設模式。通過梳理用戶全生命周期的服務，在大平臺上統一建設這些服務，實現用戶界面統一，服務模式統一，提升用戶信息化服務體驗感和滿意度。同時，要對重點的用戶、重點的時段、重點場景進行關注，如新生的入學、畢業季學生的離校等，要確保這些重點關注領域的信息化建設能滿足需要和適應變化。

2.完善IT治理結構

推進學校信息化體制機制改革，從過去網絡中心或信息辦單一的管理機制，轉變成系統化的管理體制機制。建立信息化建設聯席會議制度，把信息化建設密切相關的一些部門組成一個聯席會議，統籌協調信息化的建設模式、管理模式、服務模式，確保信息化建設與學校發展戰略融合并協調一致；改革信息化專家委員會結構，組建由各個行業信息化專家構成的信息化專家委員會，建立多領域專家參與的技術決策機制；推進信息化技術管理部門從技術部門轉型為管理與服務部門；建立校級信息化工程中心，掌控全校基礎架構和技術方向，提高學校自身信息化建設能力；在各部門設立信息化專職崗位，落實和推進業務信息化建設，完善全校信息化建設隊伍。

3.改變信息化建設模式

第一，采用“大平臺微應用”模式。建設一個全校性的“大平臺”，細化各種業務為微小的服務，以“微應用”形式統一在“大平臺”上構建。業務微型化后，每個應用系統分成兩部分：一部分是面向用戶服務的，全部放在大平臺上建設；一部分是內部管理所需的，可以單獨建設，也可以在大平臺上建設。這樣每一個業務單位就從過去開發自己的業務軟件，轉變為管理自己的數據、管理自己的流程，這種模式也能較好地解決學校應用需求變化快、企業不愿意深入參與的問題。

第二，采取“統一規劃、統一標準、統一預算、統一實施”策略。統一規劃是全校統籌規劃、統籌推進，統一標準是全校遵循一個標準規范，統一預算是全校信息化預算統一制定和管理，統一實施是全校統一實施信息化建設，確保一致性。另外，信息化開發模式也要從科研模式轉變為商業服務模式，改變過去幾個人的小團隊開發、自己熟悉什么技術就使用什么技術、研究學習國外新技術現學現用等等科研思維主導的開發模式。

4.轉變各部門信息化建設職責

第一，各部門要從軟件系統開發轉變為管理數據應用和梳理業務流程。管理數據應用方面，各部門要負責明確業務開展需要的數據需求，維護部門業務范圍內的數據，并對相關數據進行管理。

第二，推動信息技術與學校的“人才培養、學術研究、社會服務、文化傳承創新”功能的深度融合。學校各業務部門要重點思考如何使信息技術與核心業務真正深入融合。例如，由于MOOC的出現，使得信息技術正在不斷擴展人才培養領域的融合深度和廣度。在學術研究方面，還沒有出現深度融合的案例，期望眾創、眾包、眾籌等方式能夠融入到科研領域來。在社會服務方面，信息技術如何融合缺乏開拓性的舉措，可能在“互聯網+校園”實現之后才會有重大突破。

5.建立新型校企合作關系

在信息化建設過程中，校企合作的矛盾比較多，造成教育信息化的企業做不大，高校的信息化水平提不高。在過去的信息化建設模式下，由于高校需求差異大、改革變化快，需要反復修改系統，造成企業成本加大，很難滿足高校要求。所以要改變信息化建設模式，建立一個良性的產業生態，在這種產業生態中，高校信息化水平能不斷提升，企業能不斷做強做大，從而實現校企合作共贏。

建立新型校企合作關系，至少有三種模式可以供選擇。一是大公司模式，能為學校提供完整解決方案。二是中小企業聯盟模式，通過深度整合也可以為高校提供較詳細的解決方案。三是高校聯盟模式，高校發揮各自優勢，實現共建共享。在商業模式上，也要有優先原則，優先考慮商業軟件采購方式，其次是服務外包以及人力資源外包，最后才是自主研發。