國家音樂產業園區建設現狀與發展戰略

由中國傳媒大學和中國音像與數字出版協會音樂產業促進工作委員會主辦的“第三屆音樂產業高端論壇”2016年11月8日在北京舉行。本屆論壇發布了《2016中國音樂產業發展報告》，并就“音樂產業園區生態發展”進行專題研討。2016年12月20日在成都也舉辦了“國家音樂產業基地園區協同發展論壇”。筆者作為論壇的參與者和主持人，結合近年來在國家音樂產業基地園區調研過程中所獲取的相關資料與數據，對園區建設現狀與發展態勢做進一步思考，將其梳理成文，以期與業內學者交流探討，同時也期盼有更多業界同仁共同關注我國音樂產業園區的建設規劃，并為其建設與發展出謀獻策。

一、國家音樂產業園區建設現狀

國家音樂產業基地是為促進我國民族音樂產品的開發、創作以及關聯產業發展而設立的產業集聚區。經原國家新聞出版總署，現國家新聞出版廣電總局的批準，從2009年至今，先后成立了上海、北京、廣東、成都，四個國家音樂產業基地。其中，包括2009年11月批準組建的上海虹口園區；2010年5月批準組建的廣州南方廣播影視傳媒園區、廣州飛晟園區、深圳數字音樂園區、深圳梅沙園區；2011年12月批準組建的中唱園區、中國樂谷園區、天橋演藝園區、1919園區和數字音樂園區以及2012年12月批準組建的成都東郊記憶園區和中國移動無線音樂基地（現已更名為“中國移動咪咕音樂有限公司”）。

就四個基地12個園區的運營情況而言，除了深圳梅沙園區因房屋租期方面的問題暫緩無運營兩年，其他11個園區正在加速推進建設與發展。從筆者對多家基地園區的調研與走訪情況來看，多數園區的建設以審批規劃方案為指導，在道路改造、環境改善、重點項目建設等方面投入一定的人力和物力積極開拓建設，并憑借基地園區的多項優惠政策吸引了一批優秀入駐企業。

根據最新發布的《2016中國音樂產業發展報告》數據顯示，2015年中國音樂產業總產值首次突破3000億元大關，達到3018億元。其中，國家音樂產業基地總資產達178.38億元，同比增長47.6%。營業收入總額80億元，主營業務收入75.91億元，基地園區利潤總額6.6億元，主營業務利潤4.73 億元。{1}

從國家音樂產業園區2014—2015年發展概況圖來看，雖然2015年度基地園區總資產呈增長態勢，但利潤總額和主營業務利潤同比有所下降。根據筆者所收集和了解的數據，在2014年度，咪咕音樂有限公司的前身——中國移動無線音樂基地，其年度營業收入總額和主營業務利潤分別是200億和170億。而2015年，咪咕音樂獨立成為專業公司，財務上也獨立核算，公司在刨除了對外結算，包括結算給唱片公司大約10億之后，年度營業收入總額和主營業務利潤分別是12.69億和12.65億。可以說，主要是基于咪咕音樂有限公司財務獨立核算后營業收入數據上的變化，導致2015年度園區總營業收入和主營業務收入同比均有所下降。

雖然2015年度國家音樂產業基地園區的營業收入同比有所下降，但基地園區在音樂人才匯聚和音樂產業服務集成等方面成效初顯，在以音樂為主線的音樂產業體系構建過程中發揮著越來越重要的作用。為進一步促進國家音樂產業基地園區的建設發展，2015年5月11日由國家新聞出版廣電總局指導成立的全國性音樂產業行業組織——中國音像與數字出版協會音樂產業促進工作委員會（以下簡稱“音促會”）在京召開成立大會暨首屆全體理事會。推動和加快國家音樂產業基地園區的建設，加強音樂產業園區與企業之間的對接，以及音樂產業園區之間的合作共贏等，是音促會的重點工作內容。

二、音樂產業園區建設相關政策

源自政府部門的相關政策在文化產業發展過程中的驅動作用是很顯著的。從2009年首個國家音樂產業基地批準組建至今，在有關省市黨委、政府的高度重視和大力支持，在社會各界的參與和關注之下，園區的基礎建設已初具規模，產業集聚帶動效益日益顯現。特別是2015年12月1日，由國家新聞出版廣電總局發布的《關于大力推進我國音樂產業發展的若干意見》（以下簡稱“若干意見”）后，為基地園區建設帶來了具體的、建設性的指導意見。

《若干意見》指出，要充分發揮國家音樂產業基地的集聚效應，通過政策引導、資金支持，把基地培育成為音樂創作和音樂人才匯聚的孵化器，成為大眾創業、萬眾創新的助推器。并提出到“十三五”期末，國家音樂產業基地實現產值1000億元，成為在國內外具有較強影響力和競爭力的骨干音樂產業集群的發展目標。《若干意見》提出了主要任務，包括：推進優秀國產原創音樂作品出版、激發音樂創作生產活力、培育大型音樂集團公司、加快音樂與科技融合發展、推進國家音樂產業基地建設等十個方面。

筆者還清晰地記得在總局發布《若干意見》后的第二天，在北京舉辦了貫徹落實《若干意見》的座談會，當時的與會嘉賓都為《若干意見》的出臺拍手叫好，稱音樂產業發展的“春風”已經吹來。之后的2016年初，在廣州也舉辦了“貫徹落實總局《若干意見》座談會”，會上在充分肯定當前中國音樂產業發展所面臨的良好發展機遇的同時，也指出了音樂產業的發展要突出核心，而核心就在原創作品上，為此我們要更多關注音樂創作，用“音樂+互聯網”的思路來推送更多精品原創音樂。

從相關政策對園區建設的影響來看，國家音樂產業基地園區的建設已經得到相關政府部門在政策和稅收等方面的支持。如成都東郊記憶園區已獲國家音樂產業基地營銷推廣平臺項目補助，并在稅收方面可獲區級所繳全額返還；中國移動咪咕音樂有限公司園區已獲西部大開發稅收優惠政策；北京天橋演藝園區已獲北京市西城區財政等方面政策支持等。

特別是2016年8月成都市人民政府出臺的《成都市人民政府關于支持音樂產業發展的意見》，以利好的政策和豐厚的獎級機制引發了國內音樂產業界人士的關注。在政策措施方面，成都不僅加強組織領導，成立由市政府主要領導為組長的發展領導小組，負責全市音樂產業發展工作的組織領導、政策制定和督導推進，還通過強化財稅支持來扶持音樂企業、原創音樂、音樂演出和音樂人才等。比如，在支持原創音樂方面，成都將每年舉辦一屆原創音樂榜、原創音樂獎和原創音樂發榜頒獎典禮，并每屆給予2000萬元的資金支持等。在支持音樂演出方面，對成都音樂企業創作生產的音樂產品國內巡演每場補貼5萬元，國際巡演每場補貼10萬元。在支持音樂企業發展方面，提出由國家知名品牌領軍音樂企業在成都注冊設立的區域總部將可授予最高1000萬元的綜合資助，由國內知名品牌音樂領軍企業在成都注冊設立的地區總部將可授予最高500萬元綜合資助的扶持方案等。地方政府對地區音樂產業的政策和財稅支持和補貼，不僅有助于推進區域音樂產業的建設，還將有助于推動跨區域音樂產業綜合體系的構建與發展。

從中央到地方，不論是國家新聞出版廣電總局發布的《關于大力推進我國音樂產業發展的若干意見》，或是地方政府出臺的關于支持音樂產業發展的相關意見，從政策和稅收等方面均對園區建設給予有效支持與保障，都旨在推動我國音樂產業的跨越式發展。

三、國家音樂產業園區重點項目

當前國家音樂產業基地各園區的發展定位各有不同，有的以音樂演藝為發展特色，有的在立足傳統音樂產業的基礎上開拓創新，有的重在搭建數字音樂平臺與音樂產品推廣，有的以新式音樂教育為重點，有的以音樂娛樂休閑為主……

以音樂演藝為發展特色的天橋演藝園區地處北京市西城區，在《北京市西城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，將天橋演藝區納入西城區“一核、一帶、多園區”的整體空間發展布局。從2015年11月天橋藝術中心正式開業至今，園區所引進的優秀音樂劇《劇院魅影》《羅密歐與朱麗葉》贏得了很好的口碑和票房，取得了社會效益與經濟效益的雙豐收。為進一步推動原創音樂劇在國內的普及發展，園區在舉辦演出季和交流活動的同時，積極培育音樂劇文化消費市場，鼓勵創作具有本土化和民族化的原創音樂劇目，推出優秀國產原創音樂劇，并舉辦“天橋獎”等頒獎活動。目前，園區已被列為西城區首批文化創意產業聚集區。

立足傳統音樂產業基礎上的開拓創新，是多數音樂產業園區適應時代發展所需做出的積極應對與調整。以北京基地的中唱園區為例，雖然其占地空間較小，但擁有豐富的音樂版庫資源。經過多年的收集與整理，中國唱片總公司目前已積累了約13萬金屬唱片母版。從2011年掛牌成立中唱園區至今，園區主要致力于“中華老唱片數字資源庫”項目的穩步推進，不僅成立了老唱片數字化項目組，旨在搶救珍貴老唱片，還推出了“聽戲”APP，獲得用戶的廣泛好評和蘋果公司APP store的主動推薦。特別是，園區將中華老唱片數字化項目作為重點項目，每周定期召開采錄和驗收人員工作會議并研制專用唱頭設備，填補了國內該領域的技術空白。為做好老唱片相關紙質文檔的保護與挖掘，園區還邀請了二十余位海內外專業學者為保護工作建言獻策。目前，中唱園區的互聯網開放戲曲平臺項目已獲2016年北京市文化創意產業發展專項資金支持項目。

中國移動咪咕音樂有限公司的前身是中國移動無線音樂基地，于2006年5月正式成立，至今也走過了十個年頭。中國移動咪咕音樂有限公司作為國家音樂產業基地園區的代表性音樂企業，重在打造數字音樂平臺與推廣數字音樂產品。咪咕音樂的重點項目建設包括內容版權庫的建設和正版歌曲采購、“咪咕和ta的朋友”全國巡演落地活動、中央音樂平臺建設與運維服務等。與此同時，園區還加強對原創音樂作品和原創音樂人的扶持力度。咪咕音樂原創音樂平臺為廣大原創音樂人直接提供歌曲發行推廣、名師培訓等一站式服務，幫助草根音樂人實現音樂創業夢想。目前園區已匯聚獨立音樂人六千七百余名，原創版權五萬余首，發行多張原創專輯，榮獲首屆中國優秀網絡文化“寶鼎獎”和“四川省省級文化發展專項獎”。

從各個園區重點項目建設來看，結合不同區域和音樂資源優勢，通過不同重點項目的投入建設，國家音樂產業基地園區的建設正在實現差異化發展。

四、國家音樂產業園區入駐企業

從筆者所收集的調查數據來看，當前各個園區在吸引入駐企業的數量與多樣類型上，還存在較大差異。有些園區入駐企業與合作單位數量較多，有些就較少。有些園區入駐企業主要從事與音樂產業相關的項目，有些只有小部分企業在從事與音樂產業相關的工作。應當說，當前多數音樂產業園區正在積極開展與音樂產業相關的業務活動，但是也有的個別園區，在發展過程中暴露出開拓音樂產業發展項目不足的問題。正如有相關領導在音樂產業園區調研工作中所指出的，音樂產業園區不能打著國家音樂產業基地的“金字”招牌，開展與音樂產業發展無關的活動。

從園區入駐企業從經營類型來看，主要有文化傳媒、樂器制作、音樂制作、數字音樂、通訊服務、教育培訓、餐飲等。現階段如何加強對基地園區建設與運營的管理，也已引發相關政府管理部門的關注和重視。目前，國家新聞出版廣電總局規劃發展司每2年都會對已批準建設園區進行檢查，對檢查合格的園區園區給予保留，對檢查不合格的園區要求整改，整改后仍不合格的要求進行摘牌。

在2016年12月舉辦的“國家音樂產業基地園區協同發展論壇”上，國家新聞出版廣電總局規劃發展司副司長李建臣指出，推動音樂產業園區的發展要不忘初心，不能舍棄本質業務，不能本末倒置為了掙錢而掙錢。為此，國家新聞出版廣電總局已出臺相應管理辦法進行規范和約束，以力促基地園區的健康發展。國家音樂產業基地園區退出機制的明確提出，也引發了各個園區運營主管單位的高度重視。

“文化創意產業園區是一個集聚的概念，其運營模式與入駐企業有關，但不等于入駐企業運營模式的簡單疊加”{2}。當前國家音樂產業基地園區為入駐企業的發展提供了比較優越的發展平臺，雖然已經吸引了不少入駐企業，但今后仍應加強對入駐企業的管理，增強入駐企業之間的聯動與資源互補共享，從而充分發揮音樂產業園區的產業集聚效應。

五、國家音樂產業園區發展戰略

內容為王、創意致勝、協同發展，是力促國家音樂產業園區發展的三組關鍵詞。正如國家新聞出版廣電總局出版管理司副司長許正明在“第二屆中國音樂產業高端論壇”主題發言講話中所指出的：“音樂產業要堅持內容為王，創意致勝”，即要有好的音樂內容，也要創新形式，將好的音樂傳播出去。為此，加強政策引導和項目落地、重點扶持原創音樂作品、在產業化和產業集中度上下功夫、加快轉型和融合發展步伐、營造良好的市場環境等，是國家新聞出版廣電總局將重點做好的五件事。

基于此，加強音樂原創，打通音樂產業鏈，打造線上與線下相結合的全媒體音樂產品培育孵化系統，是推動音樂產業園區發展的重要方面。特別是，音樂產業園區作為具有較強專業色彩的園區，還應注重產業鏈的橫向融合，積極主動選擇與其他產業鏈相關的優勢創意產業園區攜手共建，實現合作共贏。

音樂產業園區的建設規劃，還需和園區所在區域的建設規劃協同發展。從地理分布看，當前已批準組建的國家音樂產業基地園區主要集中分布在“北上廣”以及西部地區重要的中心城市成都。今后國家音樂產業園區的建設仍需進一步發揮區域資源優勢，加強與地方政府和區域優勢資源協同發展，共同培育發展具有區域特色的音樂產業服務體系。

提升園區入駐企業的創新能力，加快園區相關音樂產業的轉型升級也是助推園區建設的重要力量。比如，如何加快樂器制造行業的轉型升級，合理運用少量有限資源實現更多市場價值，也已經引發以樂器生產為主要內容的音樂產業園區管理者的關注與思考。“音樂+廣播”“音樂+影視”“音樂+動漫”“音樂+游戲”“音樂+網絡”“音樂+樂器生產”等橫向跨界發展創意項目，也將為傳統音樂產業的轉型升級提供更多發展空間。

在音樂產業園區建設過程中，不僅要加強內部層面的管理建設，還要加強外部層面的多方合作。為此，音促會將從多方入手，為基地園區爭取優惠發展政策，推動各個基地園區之間的聯動與協作，為園區與企業架起溝通的橋梁，從而推進傳統音樂企業與新型科技公司之間的融合發展以及各個音樂產業園區之間的多方合作與協同發展。

結 語

國家音樂產業基地園區的建設發展離不開組織保障、政策保障、服務保障、人才保障和技術保障。從首個國家音樂產業基地園區批準組建至今，已經走過了8個年頭。一方面，國家出臺相關政策，鼓勵和扶持中國民族音樂產品的開發、建設與發展，另一方面，也對國家音樂產業園區的建設提出了相關的考核要求，以期進一步規范園區的建設發展。新時期，關注我國音樂產業園區的建設與發展，推進音樂與科技、音樂與金融、音樂與旅游等的跨界融合與協同發展，對于提升我國音樂產業的創新驅動發展具有重要的現實意義。通過整合多方資源和打造音樂產業鏈，國家音樂產業基地也將在推動我國音樂產業的發展過程中，進一步發揮引領與示范作用。

{1} 參見2016年11月8日，第三屆音樂產業高端論壇發布的《2016中國音樂產業發展報告》。

{2} 馮根堯《中國文化創意產業園區：集聚效應與發展戰略》，經濟科學出版社2016年版，第160頁。

（致謝：感謝音促會和國家音樂產業基地園區為本課題研究所提供的數據材料支持！）

李小瑩 中國傳媒大學副教授、音樂編輯教研室主任，中國音像與數字出版協會音樂產業促進工作委員會副秘書長

（責任編輯 金兆鈞）