初心不改 砥礪前行
——記井岡山的科技扶貧團

本刊記者|楊陽 柴帆

初心不改 砥礪前行
——記井岡山的科技扶貧團

本刊記者|楊陽 柴帆

自1986年首屆科技扶貧團成立以來，每屆科技扶貧團都深入基層，走向全國最貧困的地區，以科技作為支撐，帶動當地產業發展。“久有凌云志，重上井岡山。”1990年開始，科技扶貧團走到井岡山，經過數十年的努力，讓井岡山這一革命圣地成為全國貧困縣中“率先脫貧”的“急先鋒”。

“千里來尋故地，舊貌變新顏。到處鶯歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端。”毛澤東主席1965年在井岡山寫下慷慨激昂的詞句形容今日的井岡山恰到好處。

井岡山是中國革命的搖籃，生態資源豐富，環境優美，森林覆蓋率在86%以上。曾經的井岡山因其區位偏僻、交通不便、信息相對閉塞、工業化水平低，經濟欠發達、城市基礎設施嚴重滯后。正是區位條件限制和環境的高要求，井岡山扶貧工作中科技展示無法替代的力量，科技精準扶貧正幫助井岡山“率先脫貧”、“可持續脫貧”。

跨過27年 井岡山的科技扶貧團

科技扶貧是國家扶貧開發戰略的重要組成部分。作為科技扶貧工作的重要執行者，科技扶貧團一直承擔著重要的任務。自1986年首屆科技扶貧團成立以來，每屆科技扶貧團都深入貧困地區，圍繞解決貧困群眾溫飽問題，瞄準地方特色主導產業，有針對性地開展科技成果轉移轉化。

從1990年開始，科技扶貧團開始幫扶井岡山市，截止2016年，科技部向井岡山市已派出15屆科技扶貧團（科技扶貧團總共29屆）和91名干部進行科技扶貧工作，組織了全國的相關科技專家，以科技項目助推當地的油茶、茶葉、毛竹、食用菌等富民產業發展。

井岡山的茶產業始于1958年，其中井岡山茶廠的自有品牌“井岡翠綠”在市場上逐漸占有一席之地，成為井岡山“一綠一紅”茶產業招牌。科技扶貧團來到井岡山以后，大力發展井岡山的茶產業，以承擔科技項目的形式，持續對井岡山茶產業在科技力量上的支持：2007年《名優茶清潔化生產示范與推廣》項目被科技部立項，立項資金為100萬元；2015年申報了《萬畝有機茶產品提升與加工》省級星火計劃項目，項目金額40萬元……

同時，科技扶貧團還積極為井岡山市與科研院所搭橋引線，將先進的產業生產技術、先進的茶葉銷售理念引入到井岡山。江蘇鑫品茶業有限公司、江蘇省茶葉研究所、江蘇省生產力促進中心與江西井岡山茶廠共建江蘇農村科技服務超市井岡山茶產業分店和100畝科技超市成果展示基地；安徽農業大學與井岡山市人民政府簽訂了共建“安徽農業大學井岡山茶葉試驗站”協議書，雙方將以共建茶葉試驗站、茶產業聯盟、茶產業試驗示范基地、打造茶葉著名品牌為重點，推動和引領井岡山茶產業健康快速持續發展，為茶產業扶貧提供人才技術支撐。另外，與中國農科院茶葉研究所、湖南農業大學、江西農業大學進行了溝通聯系，就打造井岡山茶品牌，做大做強井岡山茶產業達成了共識，并創新合作方式開展對口幫扶。

以立項的形式解決資金，以院校合作的方式引進技術、人才，在科技扶貧團的努力下，井岡山的茶產業蓬勃發展，以產業帶動井岡山脫貧致富，僅井岡山茶廠2016年就帶動310戶建檔立卡貧困戶脫貧。

科技扶貧團的成員在井岡山揮灑著汗水，在每一屆前往井岡山的科技扶貧團的成員的總結中都記錄著井岡山的變化，都記錄著科技扶貧團在科技扶貧工作的心血：

第19屆科技扶貧團成員薛強在扶貧工作總結中寫道：“由于農業生產受自然條件的影響比較大，因此采用新技術和新成果的客觀風險相對較大，普通農民往往更愿意向身邊取得成效的老鄉學習。所以，應當建立相應機制，鼓勵那些掌握科技知識、具備基本科技意識、能夠接受科技新成果的農民大膽嘗試，勇于探索，依靠科技力量改變落后面貌。”

針對專家合作困難等實際問題，第26屆科技扶貧團的肖蔚寫道：“很多地方都與大學或科研機構建立了聯系，有些簽署了合作協議。但是由于各種原因，目前的科技合作主要形式還是科技設備或資源的捐贈，實質項目的合作不多。建議成立穩定的合作機制，如定期召開聯席會，共同探討合作協議的有效落實，以充分利用外部資源促進本地發展。”

正是在歷屆科技扶貧團成員辛勤汗水的澆灌下，井岡山科技扶貧工作得以順利進行：井岡山的產業發展起來了，農民的生活富裕了。

四級聯動 井岡山的科技扶貧團長和團員

“十二五”以來，科技扶貧團的規模更大，科技扶貧的支持力度更強。僅科技部支持井岡山科技扶貧項目就有40項，支持金額達到了5000多萬元，為脫貧攻堅打下了良好的產業基礎，走出一條山區縣（市）脫貧致富的可持續路子。

科技扶貧的支持力度大了，科技扶貧的模式變了，科技扶貧團的人數也增加了。井岡山科技扶貧團實現“部省市縣四級聯動”即科技部掛職人員擔任執行團團長、江西省科技廳掛職人員、吉安市科技局掛職人員、井岡山市科技局掛職人員作為團員。

孫康泰是第28屆科技扶貧團的成員，他也是科技扶貧模式變更的經歷者、見證人。“28屆科技扶貧團在井岡山市掛職的只有我一人，”孫康泰說道，“徐部長提出‘四級聯動’這一模式后，井岡山市的科技扶貧團人員增加了，力量也更強了。”第28屆是科技扶貧團處于科技扶貧模式過渡時期的一屆，原本為期一年的科技扶貧任務從2015年1月正式開始直到2016年7月結束。據孫康泰介紹，2016年上半年的“加班”是第28屆科技扶貧團在對“四級聯動”模式開展調研，也是在協調省市縣的科技人員，為29屆科技扶貧團實現“四級聯動”做準備工作。

在各級科技部門和吉安、井岡山市委、市政府的高度重視和推動下，部、省、市、縣四級科技部門聯動選派掛職干部已全部到位，組成了10人的科技扶貧團井岡山執行團。其中，執行團長張洪剛，由科技部選派，任井岡山市委副書記、副市長；執行副團長顏翔，由江西省科技廳選派，任廈坪鎮黨委副書記、副鎮長；團員肖建海，由吉安市科技局選派，任東上鄉副鄉長；團員彭嵐，由井岡山市科技局選派，任鵝嶺鄉科技特派員。此外，結合井岡山市現代農業產業發展科技需求，從江西科技特派團中遴選了6名專家作為執行團團員，分別掛職六個鄉鎮的鄉鎮長助理，使得井岡山團一線科技人員更多，解決農業生產的實際問題的能力更強。

脫貧不返貧 科技扶貧團邁向未來

“扶貧先扶志，科技扶貧是產業扶貧、造血式扶貧，科技扶貧突出精準、創業、智力、協同扶貧，這樣能更好地激發貧困群眾內生發展動力，實現可持續扶貧。”科技部副部長徐南平今年在井岡山區調研指導科技扶貧工作時強調。

可持續脫貧才是真正的脫貧。在當前的脫貧標準下實現脫貧，等脫貧標準改變，是否還處于脫貧狀態便成了未知數。扶貧工作要由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。將科技扶貧的精準性、可持續性和有效性的特點體現出來，這正是科技扶貧團的努力方向。

“井岡山在2016年已經率先脫貧，但是還有短板，”張洪剛說道，“井岡山人才缺乏，尤其是缺乏高端人才，這就導致井岡山的產業規模小，高新技術產業少。”針對這一問題，科技扶貧團進行對口幫扶，即六個一模式：一個產業+一個龍頭企業+一個對口幫扶首席科學家+一個對口幫扶科研院校+一個對口幫扶企業+一個對口幫扶省份。實現對口幫扶，從而形成一個長期幫扶合作模式。

“我們目前是‘扶強不扶弱’，優先扶持發展1-2個支柱產業，圍繞扶持產業這一條主線，構建出創新平臺，打造高新技術產業，發展現代農業。”張洪剛說道，“井岡山要建立成為創新示范縣，要保證脫貧的可持續性。”

井岡山團開展工作已經有大半年，張洪剛根據自己的實際工作對科技扶貧團的工作任務提出了問題和建議。

一是保證當地產業的可持續發展。科技扶貧應針對當地的實際情況確定主導產業優先發展，不能因為科技扶貧團的成員變更而改變。張洪剛說道：“目前科技扶貧團的工作時間是一年，工作時間較短，而且每屆科技扶貧團的成員對工作需要一個熟悉的過程，對科技扶貧的可持續性有著不小影響。我們應做到‘功成不必在我’，把科技扶貧工作當成一件長期任務。我們現在很感謝第28屆科技扶貧團做出的努力，使我們的開展工作變得更順利、方向更明確。”

二是科技扶貧工作應從“點對點”向成全產業鏈發展轉變。科技扶貧發展產業、扶持企業要考慮現代生產要素。井岡山生態保護要求高，發展現代農業、打造高新技術產業是唯一出路。要改變企業和農民的“小富即安”的思想，讓企業做出規模、讓產業形成產業鏈，讓農民持續脫貧增收。

三是構建創新平臺，打造孵化器，為專家提供工作站。井岡山發展的一大難題就是人才缺乏問題，井岡山的科技人才、尤其是高端人才極其缺乏。引入專家也存在著相同的問題，井岡山留不住人才，更留不住專家。“目前引入專家也是一時的，因為缺少他的‘用武之地’”。張洪剛說到，“在來到井岡山之前，我曾認為打造基地是‘面子工程’，但是真正到這里才發現基地的重要性。一位專家可能因為你在這里掛職就來‘幫幫忙’，等你走了他也就不來了。只有真正給這個專家一塊試驗田、一間辦公室，才能讓專家把‘心’留在這里。哪怕一年來幾次指導下工作也可以。”

四是脫貧不脫政策。在井岡山實現率先脫貧后，相應的脫貧政策不應有較大改變。脫貧和貧困是一個動態的過程，在脫貧標準提高以后，脫貧的農戶很可能又陷入貧困。張洪剛說道：“剛脫貧的地區企業、產業發展并不完善，同樣需要政策的扶持。不能因為貧困的‘帽子’摘了就立即變更扶貧政策，這樣會讓企業、產業‘死掉’。讓一個產業發展起來需要很長時間和較大的財力，但是讓企業或者產業‘死掉’還是很容易的。”

一脈相承 科技扶貧團的井岡山精神

扎根井岡山，不是一句空話。歷屆前往井岡山的科技扶貧團團員讓自己扎根基層，為井岡山的脫貧致富奉獻著。

第17屆科技扶貧團井岡山團的王軍在總結中寫道：“從開始扶貧工作到今我僅回北京三次，且每次都帶有任務，每次不超過五天，在井岡山一呆就是幾個月。”歷屆扎根井岡山的科技扶貧團成員皆是如此。為了解除科技扶貧團的成員的顧慮，科技部將科技扶貧團成員原有工作也做了交接，讓他們可以全身心投入到科技扶貧的工作中去。

孫康泰在井岡山進行科技扶貧的一年半的時間中，基本上是一個月才回一次北京。“那時主要是來北京匯報工作，同時跟進項目申報等事宜，”孫康泰說道，“那時我辦理了井岡山市的電話卡，工作的主陣地就是井岡山。”

張洪剛說：“說是‘掛職’，其實是‘全職’，我在科技部的相關工作已經交接給別人，基本上一到兩個月回一次北京。科技扶貧團的每一位成員都是如此。”

第29屆科技扶貧團井岡山執行團團長張洪剛（左二）考察企業。

第29屆科技扶貧團江西團長秦勇（左二）考察企業生產。

讓自己扎根井岡山，科技扶貧團真正在全身心投入科技扶貧的工作中，這是科技扶貧團的井岡山精神。科技扶貧團幫扶井岡山，井岡山也影響了每一位科技扶貧團成員，科技扶貧團和井岡山都在“成長”。第18屆科技扶貧團的席罌彤曾說：“在革命搖籃井岡山扶貧工作一年，是一個難得的經歷，從老區各級領導和老區人民身上學到了堅韌不撥、艱苦奮斗的精神，使我真正的領悟了井岡山精神的深刻內涵。”每一位扎根在井岡山的科技扶貧團成員都是新時代井岡山精神的繼承者，他們在科技扶貧團的工作結束后，會將井岡山精神帶到各自的工作中、更遠的地方，影響著更多的人。