國家農業科技園區發展解讀

本刊記者|武圣俊

國家農業科技園區發展解讀

本刊記者|武圣俊

園區是保障國家糧食安全的重要基地，是加快農業科技創新創業和成果轉移轉化的重要平臺，是推動農業產業升級和結構轉型的重要支撐，是探索農業科技體制機制改革創新的重要載體。

“十三五”時期是全面建成小康社會和進入創新型國家行列的決勝階段，是深入實施創新驅動發展戰略、全面深化科技體制改革的關鍵時期。為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，根據《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》精神，認真落實《“十三五”國家科技創新規劃》和《“十三五”農業農村科技創新規劃》要求，進一步加快國家農業科技園區（以下簡稱“園區”）創新發展。園區是保障國家糧食安全的重要基地，是加快農業科技創新創業和成果轉移轉化的重要平臺，是推動農業產業升級和結構轉型的重要支撐，是探索農業科技體制機制改革創新的重要載體。

建設原則

（一）堅持創新引領。深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新為核心，大力培育農業高新技術企業，發展農業高新技術產業，建設一批農業高新技術園區，統籌推進科技、管理、品牌、商業模式等領域的全面創新。

（二）加強分類指導。根據各地區的資源稟賦與發展階段，立足區域農業生態類型和產業布局，對園區進行分類建設和指導，促進區域特色優勢產業集聚升級。

（三）強化示范帶動。完善創新園區核心區、示范區、輻射區之間的技術擴散和聯動機制，增強園區科技成果轉移轉化和輻射帶動能力，提高農業生產的土地產出率、資源利用率和勞動生產率。

（四）發揮“兩個作用”。更好地發揮政府的引導作用，集成科技、信息、資本、人才、政策等創新要素，加大對園區支持；堅持市場在資源配置中的決定性作用，調動園區與高等院校、科研院所、企業、農民等各方面的積極性。

發展目標

經過“十三五”發展，把園區建設成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地，農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體，農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地，科技扶貧、精準脫貧的重要基地，產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。到2020年，構建以國家農業高新技術產業開發區為引領，以國家現代農業示范區為支撐，以國家農業科技園區為骨干，以省級農業科技園區為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創新發展的農業科技園區體系。

發展思路

園區發展將以推動現代農業轉型升級、提升農業產業競爭力為主線，以培育農業高新技術企業、發展農業高新技術產業為主攻方向，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，加快形成農村一二三產業融合，創新驅動現代農業發展的新格局。記者了解到，科技部建議從以下幾個方面進行重點突破：

第一、持續加強園區農業科技自主創新和成果轉化，依靠創新驅動助推農業現代化。

國家農業科技園區具有很強的公益性和社會性，要加強政府引導，集聚科技資源，促進園區加快科技成果示范轉化力度。在園區內優先開展星創天地、新農村發展研究院示范基地建設以及其他相關的涉農科技基地、平臺、人才資源工作試點。

第二、大力推進科技特派員在園區創新創業，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

以園區為載體，深入推行科技特派員制度，推進農村科技創新創業。拓寬園區科技特派員來源渠道，發展法人科技特派員，壯大科技特派員隊伍，提升農村科技創業能力。強化農業科技創新，保障園區創業技術供給。大力推動星創天地建設，打造農村信息科技服務平臺，建立健全科技金融平臺，建立農業創新品牌文化平臺，強化創業服務支撐能力。

第三、積極培育園區產業化市場化能力，為區域經濟發展和促進農民增收提供強力引擎。

充分發揮國家農業科技園區協同創新戰略聯盟作用，大力推動政策聯動、資源聯動、產業聯動，統籌園區資源，強化園區市場化和產業化能力。鼓勵東中西部園區間“結對子”，引導各地園區建立區域聯盟或園區主導產業聯盟，在區域聯盟內開展技術、成果、市場、信息共享，推動園區相關產業發展。發揮國家農業科技園區協同創新戰略聯盟基金的作用，引導園區龍頭企業與貧困農民直接對接，促進農民增收，助力精準扶貧、精準脫貧。

第四、不斷完善園區建設體制機制，為實現農業現代化提供可持續的產業發展模式。

加強頂層設計，進一步明確新時期國家農業科技園區的重要定位和功能布局，組織編制發布國家農業科技園區“十三五”發展規劃。提高各級政府對園區的重視程度，把園區發展納入相關國家和地方發展戰略、“十三五”規劃以及各類專項發展規劃。在事關國家糧食安全、生態安全、食品安全等重大戰略中加強園區布局。全面規范園區管理，提升園區質量。對園區進行分類指導，遴選一批建設基礎好、特色明顯、優勢突出的園區推薦進入國家高新區。

第五、大力推進園區生產、生活、生態一體化，為農村城鎮化建設提供試驗樣板。

集聚創新創業要素，在園區深入開展“星創天地”建設，培育職業化、專業化新農民，發展一二三產融合新農業，支持發展休閑農業、生態農業、農村物流、電子商務等農村新興產業，創建信息化、田園化新村鎮。在支撐計劃村鎮建設領域基礎上，依托重點研發計劃重點專項，在園區開展現代農業科技生產示范的同時，加大對農村環境治理、景觀風貌設計、綠色建筑等科技支撐，依托園區建設生產發展、生活便利、生態和諧的美麗鄉村樣板。

理事會

理事長

賈敬敦 中國農村技術開發中心

副理事長

白寶玉 內蒙古自治區科學技術廳

李叢民 河北省科學技術廳

宋希云 青島農業大學

張燕卿 中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所王文生 中國農業科學院農業信息研究所

鄭寨生 金華市農業科學研究院

雷玉山 陜西省農村技術開發中心

徐順東 浙江省溫州市科學技術局

張玉璽 北京新發地農副產品批發市場中心

陳宏坤 金正大生態工程集團股份有限公司

王淑平 河北根力多生物科技股份有限公司

劉 詠 雙贏集團生態科技有限公司

陸軍伍 北京兆華世紀傳媒投資有限公司

柳建增 山東省萬興食品有限公司

李 勇 北京農信通科技有限責任公司

王紅艷 西部電子商務股份有限公司

周泰來 濟南西城高科農業發展有限公司

趙宏友 保定市無花果產業協會

劉希鵬 山西博亞方舟生物科技有限公司

李志明 赤峰市農牧科學研究院

竇志強 青島德坤現代農業科技有限公司

鄧生榮 甘肅亞盛亞美特節水有限公司

李玉民 遼寧東萌肥業科技有限公司

李 勝 壽光市魯盛農業科技發展有限公司

路 遙 仲元（北京）綠色生物技術開發有限公司姜延泉 煙臺泉源食品有限公司

尼瑪扎西 西藏農牧科學院

常務理事

韓惠鵬 中國農業科學院研究生院

楊炳南 中國農業機械化科學研究院

周清明 湖南農業大學

王鐵良 沈陽農業大學

孫軍典 山東蓬萊農業高新技術產業示范區管理委員會程文杰 安徽省農村綜合經濟信息中心

鄭國華 浙江省溫州市甌海區科技局

王蛟虎 溫州市委農辦（市農業局）

徐珍玉 安徽朗坤物聯網有限公司

胡榮娟 北京成禾佳信農資貿易有限公司

周學鋒 湖南廣電移動電視有限責任公司

董成玉 遼寧東亞種業有限公司

李明焱 金華壽仙谷藥業有限公司

林志平 漳州市英格爾農業科技有限公司

施 禮 武義創新食用菌有限公司

牛吉湘 北京京農動能科技有限公司

周 驊 未名生物農業集團有限公司

鐘世良 重慶中一種業有限公司

大衛·奧萊力 先正達生物科技（中國）有限公司范 友 黑龍江金事達農業科技開發有限公司

李 健 威海市世代海洋生物科技有限公司

屈凡河 北京中農富源生物工程技術有限公司

楊學華 甘肅圣澤源清真食品生產集團有限公司孫 靜 大通縣科技文化和旅游體育局

鄧華鳳 湖南雜交水稻研究中心

楊 筑 河北祥佰瑞樹莓酒業有限公司

張頌躍 江蘇常熟國家農業科技園區管委會

姜述亭 煙臺時代葡萄酒有限公司

孫紀鋒 中農信合電子商務（北京）有限公司