一帶一路，一年親歷

張春晏

零點有數董事長、飛馬旅創始人袁岳博士用了一年多的時間，對一帶一路國家做了全面深入的商業考察。本刊專訪袁岳博士，請他用親歷告訴我們一個深層次的“一帶一路”。

你不知道的一帶一路

TBR：過去一年多的時間里，您對一帶一路國家集中進行了考察，去了49個國家，這樣的考察經歷非常特別。總體而言，您整個考察過程中對一帶一路比較深的印象和感受是什么？

袁岳：我們國內有不少人去過一帶一路國家旅游，但從商業、創業機會或者經濟發展的角度來看，我考察之后，深切地感到其實我們對一帶一路是多么不了解。

這一年多以來，我考察了49個國家，東歐16國中去了15國，中亞的獨聯體國家去了7個，西歐基本都去了，北歐5國；東南亞國家除了東帝汶、文萊之外都去了，南亞就差阿富汗。我去這些國家，重點考察這些國家的商業機會、商會、企業家、創業者、投資機構、經濟發展部門、政府的經濟主管部委。考察下來，我總結出三個特點。

第一個特點是多層次性。一帶一路國家可以分為四個層次。

第一類國家處于制造業的初級階段，像吉爾吉斯斯坦。在吉爾吉斯斯坦的自由經濟區，稍微拿得出手的企業可能是吹塑企業，也就是塑料瓶制造企業，這樣的企業在中國就是一個溫州家庭作坊。中亞的烏茲別克斯坦也屬于第一類國家，企業的發展水平相對高一些，但最像樣的企業也就是從事陶瓷地磚、建筑用金屬構件的切割、銅構件生產這樣的領域，這類制造業在中國國內基本上已經比較飽和。

第二類國家的經濟發展區很像我國九十年代的經濟開發區，那個階段是我國制造業快速發展的早期階段，承接了東南亞國家和發達國家的產能，尤其是服裝、日化這一類產品的制造，這些國家就是如此，形成了比較有規模的勞動密集型經濟開發區。這類國家有孟加拉國、斯里蘭卡等。

第三類國家的技術產業水平較高，像西歐的一些國家，德國、法國、荷蘭。但這些國家以傳統玩家和大玩家為主，個人創業者的空間很小。這些國家的創業教育很有意思，他們教什么呢？最典型的是教大家怎么開冰淇淋店和巧克力店。德國最大最著名的創業大學叫BiTS（Business and Information Technology School），這學校既不主要搞科研，也不主要研究商業模式，也不教電商，最典型的課程就是怎么開店，這就是德國的創業。

第四類國家有格魯吉亞、捷克、印度尼西亞、馬來西亞等等，在這些國家，個人有比較大的發揮空間，文化創意產業和一部分的電子商務，算是個人最有機會創業的領域。在一帶一路國家中，印尼是我看到的創業最活躍的國家。首先，印尼對互聯網創業很有熱情，走了一條跟中國很接近的道路，把互聯網創業作為產業突破口，互聯網創業包括互聯網、新媒體、電子商務；第二，印尼的學習標桿特別明確，就是學中國，中國有什么它就要有什么，非常像過去十多年里中國學美國的積極性；第三，無論是印尼還是馬來西亞，華裔在新經濟中扮演了最為突出的角色，創業團隊中基本上80%有華裔。

所以，一帶一路國家的經濟和創業，從最傳統的生意到互聯網創業，有非常不同的層次。

第二個特點是政策落差。從政策上大力支持創業這件事情，在絕大部分一帶一路國家，是非常不突出的。俄羅斯現在很像中國的九十年代，非常注重招商引資。俄羅斯對創新創業其實沒有那么高的熱情，這個國家認為創業就是小公司，不怎么看在眼里。俄羅斯喜歡招稍微大一點的中國企業、韓國企業、日本企業或者其他國家的企業進行合作。所以俄羅斯的政策調整和鼓勵重點在大企業返稅、投資補貼，以支持大企業為主。烏茲別克斯坦總統和格魯吉亞國家領導人都有一個特別項目，專門支持年輕人做一些創新嘗試，但只是一個special項目，是點而不是面的，有點像我們過去共青團做的挑戰杯，在青年中做一點點鼓勵。

總體來說，對新經濟的政策設計和推動，跟中國的距離還比較大。

第三，資本的特征。這些國家的投資，我總結叫做“傳統投資傳統”——資本主要是傳統的民間投資，這些“老錢”還有政府資源，主要集中于比較傳統的產業和企業形態。VC、天使基金在這些國家比較罕見。一帶一路最發達的地方就是歐洲，歐洲的風險資本并不發達。如果把以色列也算入一帶一路國家，那以色列有一些風險資本。但是總體來說風險資本很少，這意味著具有創新度和鼓勵創新的資本很少。這些國家如果有一些創新創業的項目，得到投資的可能性也就比較小。這種情況意味著，中國的資本和創業類型，在一帶一路國家有廣泛的機會，同時，由于政策的滯后性，可能需要付出比較大的代價，承擔比較大的管理風險。

政策障礙和發展機會

TBR：作為中國人，我們都經歷了中國的快速發展，知道政策的重要性。您說到了一帶一路國家的政策滯后性，對于有志于拓展一帶一路國家的企業和創業者，政策滯后性會不會是非常大的障礙？

袁岳：大部分一帶一路國家跟我們不太一樣，這些國家的政權并沒有那么大的權力和資源，土地不是國家的，工廠不是國家的、公路不是國家的，預算也是小小的，國家政權沒有那么多的資源可以用。這些國家雖然是選舉制，但是做事的透明度與公平度跟中國有差距。我們到了某國，一說就是總統女兒壟斷了該國的所有自行車生意。到另外一個國家，就說我們國家在推電子商務，但是所有的電子商務都是跟總統兒子合作的，而且或多或少，大家覺得好像這種情況理所當然——總統家族可以干這事，你要做事就去跟他合作。所以在中國，政府有層級體系，權力分散，不同的部門負責不同的資源，有不同的權力，而在這些國家是要跟寡頭搞好關系，這種東西我們是更不懂的。

另外，中國現在的資源透明度、釋放均衡性都比以前有所提高。

TBR：那我們在這些國家豈不是難以有所作為？

袁岳：現在出現一些新的情況，發展中的一帶一路國家希望推動經濟的快速發展，他們越來越意識到，經濟快速發展沒法跟美國學，美國政府不管那么多的經濟。典型的資本主義國家，經濟其實不是政府要管的事，政府管安全、社區發展、教育、社會保障，至于發展什么產業，在傳統的選舉制下，總體而言不是政府的范圍。

那跟誰學呢？他們發現中國政府就管經濟，管得挺多。

穆迪在印度古加拉特邦（Gujarat）擔任邦長的13年間，就來過中國好多次，看中國怎么招商引資、怎么搞基礎建設、怎么拆房子。所以很多人說，穆迪在古加拉特做的事情和中國一個樣子。現在，穆迪在印度推的基礎建設、統一稅收等等，很像朱镕基總理的做法。

吉爾吉斯斯坦議會通過決議，要吸引44個中國大公司去投資，因為吉爾吉斯斯坦連起碼的制造能力都沒有，所以希望把中國過剩產能招商招過去。

我前一陣剛去了俄羅斯。今年的中俄博覽會上，俄羅斯的州長們積極跟中國客商談項目落地的事。為什么？因為普京總統要求各個地方政府加強招商引資，尤其是對中國的招商引資，并把招商引資作為各州的考核指標。所以我和一些中國企業家代表去談的時候，一些州長、市長都這么說：“這個項目你們什么時候落地？準備投多少？要多少土地？還有什么條件？我們只有一個要求，要盡快落地！”這種風格是以前的中國才有的。俄羅斯搞選舉制后，很長時間州長不管經濟，也不管招商。現在他們不僅要管還專門成立了招商局，主管是副州長，職能類似中國主管經濟的副市長。

從這種現象中可以看到，一些一帶一路國家存在政策方面的機遇。他們意識到，對于經濟發展來說，政府放任不管的模式不太容易整合資源，而政府真的要去管經濟，中國的模式是可以效法的。所以他們現在就這么干：區分哪些是重點產業，劃出一塊地，搞一個開發區，定一些優惠政策，按部就班照中國學。那么當這些國家的領導人沿著這個思路去發展國家經濟的時候，我們的重點就在于要給他一個idea，或者照著這個方向去推動其政策轉變。

我們在印度尼西亞和馬來西亞就有這樣的想法，特別是在印尼，我們希望從上到下、從總統到商會，對其施加影響。商會主要是傳統經濟，但這兩個國家的商會實際上是華人主導。我們希望把商會企業家手里的“老錢”游說出來變“新錢”，做創投基金，跟我們合作來做創業投資。從操作上，又有點千頭萬緒。我們要動員老人，老人家有點心動，讓孫子輩試試，我們再把年輕人動員起來，但又不在我們自己地盤上，要做好比較費工夫，但做好了還是比較有價值的。

那像德國，有一些東西比我們優秀比我們做得好，我們需要學習，進一步去合作。

所以總體而言，一帶一路國家有上下落差，我們實際上處于承上啟下的中間，我們的確可以發揮自己的作用。

大企業和長線投資更有機會

TBR：對于不同類型的企業，一帶一路的機會可能不太一樣，例如小企業和大企業，著眼點就會不一樣。

袁岳：大部分一帶一路國家我們都要做長線的事，不是說今年種了明年就回收。像我們做早期天使投資的人，會比較有長期投資的思路。

對于短期投資的人來說，可能就感覺沒啥好做，也就是做做貿易，建廠房還不如運東西賣，反正我們也過剩，像新義歐專列，可以從義烏發車一直運到歐洲。真正要愿意落地做，某種程度上來說，做比較小的生意成本蠻高的，比較利益并不突出。

但也有一些非常有意思的情況。有個中國留學生到吉爾吉斯斯坦大學留學，他想回國也不好找工作，就在那邊開了一個工廠，生產本地可樂。因為吉爾吉斯斯坦的可樂都是進口的，比較貴，而做可樂也不難，就是自己搞個配方，生產甜水，他就找山東商人生產塑料罐賣本地品牌可樂。他的產量不斷擴大，賣到周邊國家，現在財富已經是吉爾吉斯斯坦的華人首富水平。

大部分情況下，除非有明確的資源整合需要來提升能力，否則投資效果不會很快。例如對于華為而言，一帶一路覆蓋面很廣泛，做一些基站就把這些國家都給覆蓋開發了，多多益善，那么一帶一路就是很好的市場。再比如說一些企業需要整合幾個關鍵的技術公司，那技術水平就提升了，就像美的去整合德國的機器人公司。在歐洲國家，美的家電賣得很好，在很多的家電超市里，除了三星、索尼，就美的最多。像美的這樣的公司，就在這個市場里既找到了技術資源又找到了市場資源。

風險資本的生態與機會

TBR：一帶一路國家的風險資本總體上比較少，一方面可能這對中國的資本來說有很多機會，另一方面可能因為有很多壁壘、障礙或者其他原因。您了解到的情況是什么呢？要怎么做？

袁岳：站在VC的角度來看，一帶一路上大部分國家都沒有現成可投資的項目。

第一層面，我們需要做基礎的動員和影響工作。想象一下，中國倒回去20年，那個時候的中國大學生、一般白領也都沒有什么創業的概念。20年前，張朝陽、李彥宏這些人創業，他們是在美國受了美國人的影響。所以，對于大部分一帶一路國家來說，中國今天的作用是什么？某種程度上，今天的中國人，就像當初影響張朝陽的尼葛洛龐帝，就像曾經刺激李彥宏回國創業的鄰居，是外來的刺激者，讓很多一帶一路國家的人們知道創業是可以嘗試的。

第二個層面，對于已經在快速發展、有現實商業機會的國家，比如格魯吉亞、印尼、馬來西亞，包括印度，我覺得我們可以做一些跟進。我們準備在印尼籌建一個基金，并做一個創業空間。我們現在跟印尼政府保持著聯系，印尼總統佐科來參加G20峰會的時候，跟我們天使匯等進行了面對面溝通，我們希望印尼政府從政策角度有一些刺激作用，能夠促進風投基金的合作。我們現在把印尼看作一帶一路國家中互聯網創業最前沿的國家。但實際上印尼的政府政策還沒有真正有太大作為。

第三層面，對一帶一路上的發達國家比如說像德國、荷蘭和丹麥，我們可以推進創業合作。這些國家最大的特點是其文化和教育并不鼓勵大家積極創業，其教育主要培養專業人士。所以這些國家的人，他們在某個方面的技術訓練非常棒，很多技術創業者的市場意識很弱。而中國有很多年輕人愛折騰愛做生意，但實際上沒啥好東西可賣——技術含量低，沒有好產品。我認為未來會有一種創業模式，就是有技術含量的專業人士和能折騰有市場意識的創業者合作。所以我們“招標式創業”很重要的想法，就是幫助不同特點的人尋找合作團隊。

中國現在這一波的創新創業，除了熱情還要整合更多的海外資源，才能實現我說的四合一——新技術含量、新創意含量、新服務含量、新網絡含量的四合一（FOUR IN ONE）。在我們國內，服務和網絡含量相對高，技術和創意相對落后，而海外一些留學生，尤其是研究生做的項目，技術和創新含量還是比較明顯的。一張桌子不能光有一條腿，對于我們創業服務者來說，我們要支持創業團隊把腿找齊。

TBR：對于一帶一路國家，您剛才說了中國可以作為影響者發揮影響力。美國作為一個影響者，從思想到模式各個層面都發揮了引領的作用，那么中國能在哪些層面輸出影響力？

袁岳：我們學美國學得很成功，人家再學我們，這樣也不錯。不要覺得我們沒有引領，實際上我們在模仿學習的過程中，本身就有很大的改變。比如，阿里巴巴學eBay，但是阿里在中國的模式比eBay靈活性、覆蓋度更強。就支付而言，eBay做的主要還是在線支付，但是阿里支付寶把線上線下統合了，這就是在模仿學習的過程中有所超越。

還有一些O2O模式例如餓了么，在美國是不發達的。游戲領域，尤其是手游的發展，中國是超過美國的。

貿易困境

TBR：那么隨著一帶一路國家基礎設施、通訊設施的建設，您認為中國和一帶一路國家之間的貿易會快速發展嗎？

袁岳：不會。一方面是每個國家都有外匯保護和貿易保護，例如中亞的蜂蜜和蘋果很好，但進不來。一是因為他們現在還屬于疫區，二是因為我們國內的很多地方類似的產品也很多。中國很多東西也進不去，有些國家進去以后錢拿不出來。

最大的問題是一帶一路國家整體上其體制各自為陣，腐敗度比較高。

現在各國都知道發展電子商務，阿里巴巴馬云也跟很多一帶一路國家領導人推電子商務。但是電子商務就牽涉到通關問題。

前一陣子我參加亞投行推動中亞地區快速通關的會議。來參加會議的人本質上全部是海關，因為以前類似會議，海關的人參加的不夠會議就沒用，根本推動不了。從海關角度上來說，現在恐怖主義那么猖獗，有危險品怎么辦？我還不得挨個挨個查啊。你說大宗貿易，我沒那么多海關人員，我海關人員沒那么多預算，我增加預算你們開發行給？說綠色通道，比如說在中國免檢能不能到你那免檢？他說免檢萬一中間有問題你負責啊？

這種情況下，就非常難搞定。

像我們新義歐列車，按照我們現在的火車速度和貨物，一天發三趟都沒問題，實際上一個月走一趟，這是什么原因呢？各國之間通不過。老大們說，應該要有這么個列車，好吧，那我一個月放你走一趟。那要是一天三趟，中國的貨物充斥這些國家，從老百姓的角度，老百姓買所有的東西都便宜了。但是站在另一些人的角度，例如本來進口權都掌握在一些權貴家族手中，要是到處都是便宜的中國貨，那原來的利益呢？他們這些權貴，不是說做好了算錢，先給錢才給你做生意。中國還沒有冒出先給你一個億再跟你做生意的人。

如果是國際條約或者國際準則，就相當于國際法，這些國家必須遵守。一帶一路是中國人的倡議，領導人宣言也不是國際條約，這是說我們同意這個看法，不會改法律和規章。

我們現在的方法是倡議完了以后，跟不同的國家簽具體的協議。對這些國家的不少人來說，協議簽完以后，他基本反應是說中國人要送錢來了，拉攏我們這些落后國家，而不是說要展開貿易。所以真正倡導做一件事，像我們海關倡議大通關優化的實踐，其實有相當難度。

所以總的來說，需要對一帶一路國家有長線考慮和全面考慮，需要對每個國家的國情做很深入的國別了解，因為到這些國家做具體投資涉及到對各種各樣社會要素的掌握和了解，才能很好地判斷我們的機會和對這些機會利用的可能性。同時需要增加在一帶一路國家的學習人才，包括對已經在那里工作的大企業人才進行適度的帶領和培養，增加和這些國家的大學進行人才交流的次數，建立各層次人才培養計劃和聯合培養計劃，目的是讓中國的潛在投資者和中國的人才有本地的人脈關系。目前在一帶一路國家中，除了西歐以外，中國的留學人才還相對比較少，大力增加人力資本的投資，包括留學學習、人才交流和人才培訓，是非常重要的基礎建設。