李曉潭
摘 要 獨立性會計師審計的靈魂,只有保持獨立性,才能使使用審計結果的投資者的利益得到保障,才能更好的優化資源,才能有利于社會的良性發展。但是我國會計師事務所對立性一直受到很大威脅,本文分析了我國會計師事務所獨立性喪失的影響因素并且提出改變現狀的對策。
關鍵詞 獨立性 影響因素 對策
1會計師事務所獨立性
隨著企業經營權和所有權的分離,現代企業所有者評價經營者經營成果的一個重要工具就是財務報表,而怎樣使得財務報表得到公正,就需要獨立的第三方會計師事務所進行有效合理的公正。其中獨立性是會計師事務所進行審計的靈魂,只有保持獨立、客觀、公正會計師事務所的審計報告才又使用價值。會計師事務所的獨立性是指審計業務客觀公正,審計結果真實可靠,為公眾所承認,為投資者所接受。但是,我國社會經會計師審計的財務報表為社會公眾承認度較低,獨立性遭到嚴重威脅,這是由于會計師事務所處于復雜的人際關系,社會關系,利益關系之中。
2我國會計師事務所獨立性影響因素
2.1對被審計客戶經濟方面過度依賴
會計師事務所接受審計客戶的委托,對審計客戶的財務報表進行合理性公正,同時審計費用和工作條件等由被審計單位提供。注冊會計師事務所和其他企業一樣是以盈利為目的,這樣就很容易造成一種結果就是,會計師事務所迫于被審計單位以審計或有費用、付費方式、工作條件為威脅,而出具有利于被審計單位的審計結果,從而喪失獨立性。
2.2市場競爭的影響
我國會計師事務所目前幾千多家,處于一種以四大所為首,個小所并存的壟斷競爭的狀況。四大所實力雄厚,上市公司、國有企業和大型企業的業務幾乎被四大所所承攬。但我國很多中小所掙扎于生存的邊緣,競爭相當激烈,為了承攬業務,個中小所不惜狠狠壓低價格,這種供大于求得局面;一方面會計師事務所處于低收費盈利考慮,會減少審計程序,這樣很難保證高質量的審計報告;另一方面,供大于求的狀況,可能使一些會計師事務所因為被審計單位“炒魷魚,接下家”的脅迫而被迫出局有利于被審計單位的審計報告,而喪失審計獨立性。
2.3事務所自身規模的影響
由于各中小所的收入主要還是來自審計收入,審計收入決定著中小所的生死存亡,而審計收入是來自各被審計單位,這樣個中小所對于各被審計單位的依賴性更加強烈,個中小所害怕失去審計客戶而很可能屈從于被審計客戶的不合理要求。而四大所的義務范圍廣泛,不僅有審計收入,各種非審計類資訊服務也占據著收入的主要部分,這就減少了事務所對于被審計單位的經濟依賴性,減少了對被審計單位的過度依賴,這就是四大所的審計報告更被社會公眾所接受,更具有公信力,上市公司和國有企業更青睞四大所的原因。因此,會計師事務所的規模和其審計獨立性成正比關系,即規模越大,其獨立性越強;規模越小,其獨立性就越弱。
2.4事務所業務范圍的影響
會計師事務所作為特殊的服務性中介機構,可以從事的業務范圍相當廣泛,即審計業務和非審計性會計咨詢服務。然而,我國會計師事務所的業務范圍還只是局限于年度會計報表審計、驗資和資產評估,這種業務范圍狹窄造成了審計獨立性確實。經營范圍狹窄,使得審計競爭市場異常激烈,為爭奪更多的審計客戶,一些會計師事務所不惜以低價競爭,這種做法不僅損害了注冊會計師整個行業的利益,也是得會計師事務所更加受制于被審計單位,從而使會計師做出有利于被審計單位的審計報告,喪失獨立性。
3改變我國會計師事務所不獨立現狀的對策
3.1減少會計師事務所經濟受制于被審計單位
企業既是委托方,又是發包方,企業會選擇“不太正直”的事務所與其合作,以便掩蓋其財務造假,這也容易造成原本公允正直的事務所與企業同流合污。這就需要將發包方與被審計單位分離。自2004年起,國資委統一委托會計師事務所對國有控股企業進行財務決算審計,這有效地避免了管理層控制會計師事務所,損害其獨立性。借鑒國資委的做法,我國可以將審計的發包權與被審計對象分離,國務院委托中注協成立專門部門統一向社會進行發包,靈活考慮企業業務量規模及投標事務所的審計能力,最終由中注協同意委托事務所進行審計,由上市公司為試點,逐漸推廣開來。同時,通過銀行或者保險公司等金融機構建立第三方審計費用保證賬戶 平臺,其職能是,一旦會計師事務所和被審計單位通過中注協達成協議,被審計單位將審計費用匯入第三方托管。只要會計師事務所公允獨立的出具審計報告后,第三方即可將審計費用匯入會計師事務所賬戶。
3.2推進事務所的合并,形成規模經濟
在日益競爭激烈的市場環境下,會計師事務所只有走合并之路,才會提高其獨立性,提高其審計有效性和公信度,增強其抗風險能力,提高其競爭力。規模越大,會計師事務所獨立性越強,因此合并是提高其獨立性的最佳選擇。合并后,會計師事務所要盡快實現人事、財務、職業標準的統一和企業文化的融合,制定出可行的發展戰略,開展區域性和專業化服務,設計行之有效的激勵和監督機制,從而有利于會計師事務所健康有序的發展。
3.3轉變業務層次,開拓新業務
我國會計師事務所審計業務是其收入的主要來延緩,因此其咨詢服務方面等業務開拓有較大的發展空間,發展非審計業務有利于會計師事務所減少對別審計單位的依賴,從而有利于會計師事務所獨立性的提高。同時,如果會計師事務所為同一家企業同時提供審計業務和咨詢服務,由于兩項業務的社會責任不同,容易驅使會計師事務所為為管理層負責的咨詢服務而出具符合管理層利益的審計報告,喪失獨立性。因此,需要以法律形式規定,杜絕一家會計師事務所向同一客戶既提供審計服務又提供非審計服務。
參考文獻
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