職業(yè)教育要抓住“一帶一路”的開放紅利

張祺午

2013年，國家主席習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想。“一帶一路”是中國通向世界的路。它的發(fā)端是中國，貫通的則是中亞東南亞，南亞西亞，乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線涉及60多個(gè)國家和獨(dú)立關(guān)貿(mào)區(qū)，覆蓋世界領(lǐng)土40%、人口60%、經(jīng)濟(jì)總量30%的市場范圍，將形成橫跨四大洲的世界級經(jīng)濟(jì)走廊。

如此巨大的總量，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會和文化，必然還要與教育相鏈接。2016年7月，教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》（以下簡稱教育行動(dòng)）指出，教育在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。明確了教育在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位。

作為與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密，反應(yīng)最為靈敏的一類教育，職業(yè)教育在“教育行動(dòng)”中也被著墨頗多。“教育行動(dòng)”提出的“五通”之一就是推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)連通。其中明確指出，共商共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化。“教育行動(dòng)”還設(shè)計(jì)了“四個(gè)推進(jìn)計(jì)劃”，其中也多處涉及職業(yè)教育內(nèi)容。比如，“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃，明確要求設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金，為沿線各國專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。再如，“絲綢之路”合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要求發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為職業(yè)教育帶來前所未有的發(fā)展空間和難得的機(jī)遇。面對新空間、新舞臺，新的開放紅利和新的發(fā)展契機(jī)，職業(yè)教育要如何應(yīng)對是一個(gè)亟需回答的課題。

當(dāng)前來看，重要的是做好三方面準(zhǔn)備：

一是合理調(diào)整我國職業(yè)教育發(fā)展布局。長期以來，我國職業(yè)教育存在東強(qiáng)西弱的局面，新疆、寧夏、青海、西藏等省份職業(yè)院校無論是儀器設(shè)備等硬件條件還是師資結(jié)構(gòu)等軟件條件都明顯低于全國平均水平。“一帶一路”沿線省市大部分地處西部地區(qū)。國家必須加大力度推動(dòng)沿線西部省市職業(yè)教育改革發(fā)展，提升辦學(xué)基礎(chǔ)條件，提高職業(yè)院校開展對外合作的積極性和自信心。

二是加快推進(jìn)我國職業(yè)教育國際化轉(zhuǎn)型。從“中德合作”開始，我國職業(yè)教育國際化已走過30多年歷程，但主要是學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。這雖然完成了與世界各國職教制度的初步對接，但這種“面向世界”是被動(dòng)而片面的，和“一帶一路”戰(zhàn)略的要求還有不小差距。在新形勢下，國家要從宏觀上制定適應(yīng)形勢的政策措施，探索和規(guī)范中國職業(yè)學(xué)校到國（境）外辦學(xué)模式。加大職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的參與力度，積極參與職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系的開發(fā)和合作，增強(qiáng)對周邊國家的輻射力、影響力。

三是盡快搭建我國與沿線國家職業(yè)教育合作交流的載體。中國與“一帶一路”沿線國家的職教交流與合作已取得一定成效。廣西推動(dòng)的中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展論壇連續(xù)舉辦數(shù)屆，深受好評；寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為商務(wù)部援外基地開展的發(fā)展中國家職業(yè)教育管理官員培訓(xùn)為“一帶一路”沿線國家提升職教管理水平做出了重要貢獻(xiàn)。但是，這種好的平臺目前還不廣泛。必須加快搭建包括互聯(lián)網(wǎng)平臺在內(nèi)的各類交流平臺，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域深入開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作。