加強濰臺文化創意產業合作的思考

[摘要]濰坊市文化創意產業發展迅速，十多年來我國臺灣地區文創產業發展很快，濰坊、臺灣兩地文創產業發展具有重要合作基礎。濰臺文化創意產業合作需要建立加強信息溝通的對話機制，地區層面健全文化雙向交流機制，濰臺文創產業資源的有效配置機制與合作的激勵相容機制，逐步建構濰臺文創經濟融合發展機制。

[關鍵詞]文化創意產業；產業合作；合作機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705043

1濰臺文化創意合作的基礎

11濰坊、臺灣兩地文創產業發展情況

通過近十年的發展，2015年濰坊文化及創意產業產值達21654億元，全市文化企業發展到4000多家，資本總額400多億元；投資過千萬元文化產業項目208個，其中過億元項目160個，過10億元項目29個。山東省第一支文化產業基金落戶濰坊，該基金總規模高達5億元，首期規模102億元人民幣。濰坊市已連續多年被評為全國文化體制改革工作先進地區，風箏會、文展會、中國畫節等十余個節會帶動了文化市場全面繁榮。一批擁有地方文化特色的文化產業園發展迅速，初步形成了以民俗、繪畫、影視、廣告、創意、動漫等為主的文化產業體系，并逐步成為海內外投資熱點，文化產業集群規模效應已經顯現。

十多年來，我國臺灣地區文創產業發展很快，其產值由2002年的43526億新臺幣增長到2014年的7945億新臺幣，占GDP的比重達到484%。2014年我國臺灣文化創意產業企業為62264個。

12濰坊、臺灣兩地文創產業發展的特點

濰坊、臺灣兩地文創產業發展的特點具有共性也具有各自特性。首先，政府是兩地文創產業發展的重要推手。文化創意產業是現代服務業中的重要極點，具有設計唯一性，產業競爭力較強。從產業轉型角度，濰坊市歷屆政府在發展第一、二產業同時都充分認識到文創產業的發展既能滿足人民的文化消費需求，具有無限擴展的產業發展潛力，投入相當力量集中發展文創及相關產業，助推濰坊文創產業的步步發展。2014年濰坊市推動文創產業頂層設計創新，提出《加快產業轉型構建現代產業體系規劃》，編制《濰坊市文化文化創意設計產業發展規劃（2014—2020年）》，濰坊的文化創意產業園區即將在2017年竣工。

同濰坊文創產業發展相似，臺灣的文創產業發展同樣肇源于政府的行政推動。20世紀90年代臺灣勞動密集型產業競爭優勢逐漸衰弱，臺灣地方政府管理機構“文建會”開始注意推動發展文創產業。2002年5月31日，臺灣省“行政院”開始將文化創意產業發展列為“挑戰2008：‘國家發展重點計劃（2002—2007年）”的子計劃。臺灣文創產業通過行政力量為文化創意產業營造發展環境，產生巨大收益，15年來臺灣文創產業保持了良好的增長勢頭。2014年受臺灣地區經濟不景氣、溫和復蘇影響，文創產業營業額較2013年僅增長180%，達7945億元（新臺幣）。

其次，文創產業立足本地特色文化資源。濰坊市文創產業的發展具有良好的資源基礎和產業基礎。濰坊是山東省的文化資源富集區域，古屬齊魯之邦，傳統文化源遠流長；自然條件得天獨厚，兼具魚、鹽、農、工、商之利。

濰坊地域文化可以分解為民俗文化、平原文化、山區文化和海洋文化。濰坊在地理區位上海陸兼具，是典型的大陸海岸多重文化匯聚地。其主體地區是廣闊的平原，濰坊文化中平原地區的民俗文化有著豐富的載體。濰坊西南山區亙疊，山區農耕文化和平原農耕文化沖擊融合。濰坊的北部海岸線長 154 公里，海域面積4462平方公里，包括壽光、寒亭、昌邑三個市區的北部和濱海經濟開發區，海洋文化培育發展有著良好的基礎。截至2016年5月，有剪紙、古琴藝術兩個項目入選聯合國教科文組織認定的“人類非物質文化遺產代表作名錄”，濰坊風箏、楊家埠木版年畫、高密茂腔等14個項目入選國家級名錄，昌邑柳疃絲綢、安丘景芝酒傳統釀造技藝、公冶長傳說等55個項目入選省級名錄，另有市級名錄164項。

臺灣地區文化資源同樣豐富，原住民文化、各地傳統文化匯集。臺灣文創產業圍繞當地文化特色，依據民俗風情做文章，將無形的文化資源融入到文創產品設計、生產等各個環節，將許多傳統產業注入文化特色與創意設計，提升了產品附加值。例如高雄市的“駁二藝術特區”，原本是高雄港二號接駁碼頭的廢棄倉庫群，過去儲放魚粉與砂糖，如今這里匯聚了設計與創意能量。類似的文化體驗區還有臺北縣陶瓷博物館、花蓮縣柴魚博物館、苗栗木雕博物館、客家文化園區、宜蘭傳藝中心、三義舊山線火車、“九份”茶坊與陶藝等。這些創意文化體驗區，無不打著歷史牌，通過在具有深厚歷史底蘊的地方深耕文化，臺灣文創產業給人的回憶里填滿了難以忘懷的溫暖。

最后，文創產業重視創新意識和創造能力培養。臺灣文化主管部門先后從臺灣煙酒公賣局租賃了臺北、臺中、嘉義、臺南以及花蓮等5處的舊廠房使用權，進行基礎設施的修繕以及產業活動的導入，建成了五大各具特色的文化創意產業園區。

2濰臺文化創意產業合作的現狀

21濰臺文創合作過程

濰臺經貿良好的合作是兩地文創合作的基礎，濰臺經貿合作發展歷史悠久，從1994年第一屆魯臺經貿洽談會開始，濰坊就開始大規模加強與臺灣的合作。2016年9月第22次魯臺會更是吸引了臺灣52家工商團體1257名臺商來濰參會，文創產業是兩地合作的重要平臺，濰臺雙方互設“濰坊民間創意文化館”和“臺灣文化藝術館”。繼魯臺教育交流中心后，魯臺科技合作中心、魯臺農業技術交流中心落戶濰坊。會議期間，僅濰坊市就現場簽約22個重點臺資項目，總投資額675億美元。會后，為提升濰坊文化在島內影響力，濰坊市在臺舉辦了“濰坊·臺中城市交流會”和濰坊非物質文化遺產展。

濰臺兩地目前在休閑觀光農業文創產業方面合作發展較為成熟。2012年開始每年4月在濰坊定期舉辦海峽兩岸休閑觀光農業交流會，到目前已經成功舉辦六屆。2013年濰坊市利用壽光國際蔬菜博覽會舉辦契機，同時舉辦了臺灣農產品精品展示展銷會，當年共設102個臺商展位，展出面積3000平方米。2015年 9月7日，臺灣中華購國際電子商務營銷有限公司總部落戶壽光，濰坊利用現有的魯臺會、菜博會、花博會等平臺促進了濰臺農業文創合作的發展。

22濰臺文創產業合作互補性和機遇

濰臺文化創意合作機制的建立基礎牢固，兩地文創產業合作優勢互補性強勁，對于合作雙方都是重要的發展機遇。

首先，濰臺合作是臺灣文創產業“走出去”的重要步伐，有利于臺灣文創企業和產業整體經濟實力的發展。2002—2007 年臺灣文創產業營業額年平均增長率曾經高達 734%，2014年以來臺灣文創產業發展遭遇瓶頸，2015年文創產值7833億元（新臺幣），較2014年走低產值，與2013年產值持平。臺灣文創產業發展低迷的主要表現為受2014年下半年全球經濟不景氣的影響，但從結構上看，臺灣文創產業嚴重依靠內需市場，外銷發展不足，2014年，文創產業內銷占總營業額的9033%（含數字內容產業）。在總量做大的情況下，濰坊乃至山東文創市場是臺灣文創產業方面資金、技術、人才的重要流入市場。

其次，濰坊是大陸文化資源大市，傳統文化底蘊豐富，雙方有堅實的文創產業合作基礎。濰坊壽光觀光農業在山東乃至整個中國都走在前列。濰坊是中國民俗文化富集區域，安丘石家莊早在20世紀80年代就打響了民俗文化旅游的品牌。濰坊是山東千里民俗線上的璀璨明珠，諸城市的恐龍地質文化得天獨厚，龍文化源遠流長。青州市山川秀美，古九州文化底蘊深厚。濰坊文創產業有能力吸納臺灣的文創人才、創意技術、產業投資等合作，雙方合作有利于兩地的文創產業發展，實現雙贏。

最后，臺灣文化創意產業發展經驗豐富，濰坊市必須加以引入和利用，促進本地區文創產業的騰飛。臺灣在創意科技、創意人才、產品創造、園區集聚、市場營銷、金融投資、政府管理等多方面都可為濰坊文創產業發展提供支持。

3濰臺文化創意產業合作內容

31濰臺文化創意產業合作機制建設

兩岸文化合作機制的建立是一個長期的過程，早在2009年賈慶林在第五屆兩岸經貿文化論壇開幕式上提出時機成熟時可將商簽兩岸文化教育交流協議納入協商議題。機制設計理論由美國明尼蘇達大學經濟學教授利奧·赫爾維茨（Leonid Hurwitz）最早提出，1973年赫爾維茨在《資源分配的機制設計理論》中全面解讀了機制設計理論的基本框架。機制設計理論提出合作機制的創設主要考察三個要素，即信息成本問題、顯示性原理、激勵相容。依據該理論，從宏觀方面看濰臺文創產業合作機制要構建：國家層面完善政治互信機制，加強信息溝通的對話機制，地區層面健全文化雙向交流機制，濰臺文創產業資源的有效配置機制和文創產業合作的激勵相容機制，建構濰臺經濟融合發展機制。

國家和地區層面的善意信息構建，有利于節約濰臺文創產業合作機制的信息成本。兩岸的政治互信機制正在建立，雙方經貿文化合作機制開始建構。2010 年海峽兩岸簽署《經濟合作框架協議（ECFA）》，為實現兩岸關系的正常化、機制化和制度化提供了重要保障。

32濰臺文創產業融合發展機制

濰臺文化創意產業合作機制建設的關鍵在于地區文化交流的健全發展，濰臺文創合作的載體豐富壯大，實現企業間的文創資源配置良性流動，最終實現兩地文創產業的融合發展。濰臺文化交流機制目前已經成型的主要有魯臺經貿洽談會的文創產業部分、濰臺兩地的文創產業交流會、魯臺教育交流中心、魯臺科技合作中心、魯臺農業技術交流中心；主要的形式是濰坊·臺中城市交流會、濰坊非物質文化遺產展、臺灣生活體驗館。濰坊市要依托建立齊魯臺灣城和文創產業園區的項目，力爭把魯臺文化創意中心落戶濰坊。

在加強島內濰坊文化資源展示的基礎上，吸引文創臺資來濰坊發展，濰坊文創企業入臺發展。濰坊要開始探索兩地共建文創產業合作的示范園區，推動各縣市區發展各具特色的文創產業合作，鼓勵臺資文創企業投資濰坊文創產業，實現資源充分利用，借助臺灣創意技術和創意人才做強文創產業。鼓勵兩地文創企業股權合作、技術開發、共創品牌、開拓國際市場，探索新的合作途徑和模式。

2016年6月臺灣文創從業者李訓華的“五號倉庫” 入駐濰坊國際人才創業孵化中心。李訓華創辦的“五號倉庫”是一家集導演、監制、制作人才共同創立的動漫影視服務型企業，服務囊括影視中的動漫創作與制作、互動設計與規劃、新媒體技術與應用等。濰坊要吸引更多的“五號倉庫”式的公司來濰坊發展，推動兩地文創產業融合發展機制的建立。

參考文獻：

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[2]包博聞我國文化創意產業的發展現狀及對策研究[J].中國市場，2014（33）

[基金項目]本文系2016年濰坊市軟科學項目“濰坊臺灣文化創意產業科技創新合作機制研究”（項目編號：2016RKX003）相關研究成果。

[作者簡介]徐艷秋（1979—），女，山東濰坊人，濰坊職業學院副教授，博士。研究方向：旅游管理，經濟管理，文化產業。