目前房屋權屬登記存在的問題及改進措施思考

[摘要]房屋權屬登記是我國房產權屬管理的關鍵流程。只有做好了房屋權屬登記工作，才能保證房產權屬流程正確、有序地進行。在本地區房屋權屬登記的工作中，我們需要對登記的各個流程進行把控，辯證地分析各個環節存在的問題，才能有針對性地找出解決問題的辦法，堅持從人本角度出發，不斷規范自身的工作職責，簡化登記流程手續，保證信息公示、公開，才能從根本上解決房屋權屬登記管理部門的瓶頸。

[關鍵詞]房屋權屬登記；房產；房地產登記

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705088

我國經濟的發展催生了房地產市場的發展，目前，房地產行業出現了過度繁榮的局面，而隨著相關部門對房產調控力度的不斷加大，促進房地產市場規范發展成為各地區房地產領域發展的重要內容。其中，房屋權屬登記尤為重要。本文從實際工作經驗出發，針對房屋權屬登記現存問題進行深入研究，并尋求解決之道。

1房屋權屬登記存在的問題

11房屋權屬登記機構不統一

從房屋登記行政部門的職能劃分來看，目前許多部門的職責存在重疊的情況，當申請人要求對房屋的權屬和占用土地進行登記時，往往需要跑好幾個部門，做許多重復的工作，這不僅是浪費了申請人寶貴的時間，降低了房產登記的效率，此外，由于各職能部門不統一，管理職能分散，容易增加登記工作中的失誤率，例如會出現重復抵押的情況，這無疑是增加了登記流程的工作。

12登記手續有待簡化

房屋權屬登記具有相當規范的流程，但是很多時候，由于申請人對登記流程并不清楚，對房屋登記的相關法律規定更是不熟悉，所以他們在登記時往往會因為提供的資料不齊全而被拒絕登記，這樣來回幾次，增加了申請人的登記成本，也增加了工作人員的負擔，所以，在進行房屋權屬登記時，有必要簡化房屋權屬登記，提高登記的效率。

13登記信息缺乏透明度

長期以來，行政機關過于重視信息的隱秘性，大部分行政機關都不愿意公開資料信息，房管部門也不外如此。在房屋權屬登記結束后，行政部門往往會將這些信息高度保護起來，而拒絕向社會群眾公開登記信息，這樣做雖然保護了登記者的個人隱私，然而這種過度的保護讓房產信息不透明，在房屋交易或轉移時，對方往往無法獲知登記的具體信息，這就加劇了房屋交易的隱患，使得房產交易更具風險性。

14登記方法不規范

在房屋權屬登記的過程中，由于部分管理部門對房產登記相關制度執行不到位，造成房產登記缺乏規范性。例如，在實務工作中，工作人員會混淆房屋初始登記和房屋總登記的概念，往往會將兩項登記工作互置或重復登記，增加了房產登記的負擔。又例如，在地籍登記管理中，有關部門忽略了土地登記，而僅僅是對城市中房屋、房產進行登記，當城市進行征地或購地時，如果單純以房屋登記作為依據，很容易造成土地征收的重復，不僅造成了人財物資源的浪費，而且還容易增加征地工作的負擔。

15房屋權屬登記的法律效力不夠明確

近年來，隨著城鎮化的發展，城市和農村的差距也在逐漸縮小，房屋買賣在農村中的現象也越來越普遍。目前，農村中的房屋登記還主要依靠村委會登記信息的上報，而房產登記管理部門依然將工作重點放在城鎮的房屋權屬登記中，對于農村的房產登記管理有所疏忽，更甚至于，部分房管部門對于農村房屋權屬管理部分都是一片空白。

2房屋權屬登記問題的改進措施

21規范登記機關的權限

近年來，黨和中央都加大了對黨政機關的改革力度，房管部門也應根據自身所處的環境適時進行調整。首先，房管部門應明確自身的工作職責和權限，力求轉變本部門的工作態度，堅持以為人民服務為本，建立服務性房管部門，充分滿足人民群眾的房產管理要求。其次，還應對本部門的工作進行科學劃分，統一制定房屋權屬登記的部門及權限，避免申請人多頭登記的情況再次出現。

22簡化房屋權屬登記手續

在房屋權屬登記的工作中，房管部門應積極重視工作中的不合理現象，同時應刪繁就簡，簡化權屬登記手續。對此，筆者認為可以從以下幾方面進行改進：首先，簡化申請人登記咨詢流程，對此，相關部門可以匯總出申請人的常見問題，并將登記基礎流程和常見問題貼在前臺顯眼的地方，便于申請人進行審閱和熟悉登記流程；其次，借助互聯網手段提高登記效率，房管部門可借助房管部門官網，將房屋登記的流程及咨詢電話公布到官網上，申請人在互聯網上即可熟知各項流程，便于他們整理登記資料，提高他們進行房屋權屬登記的效率；最后，為節省房屋登記手續的時間，房管部門也可以為房屋交易提供律師代理服務，讓房屋登記、交易的信息具有法律效應，減少房屋交易中的不必要的麻煩。

23發揮房屋權屬登記的公示職能

根據《物權法》的相關規定，在房產交易中，第三方有權利對房屋的物權情況進行了解，而在當下的實務工作中，為保護登記人的個人信息，房管部門往往拒絕向第三方公開房屋權屬登記信息。對此，筆者認為可以根據實際情況，如確定資料調查申請人的意圖合理合法后，可以酌情公示房屋權屬的登記信息，從而保障房屋在買賣、抵押等環節中信息的真實性，提高房產市場活動的質量。房管部門必須要保證信息公開對象身份的合法性、合理性。

24建立健全房屋權屬登記代理人制度

為促進房產登記規范發展，提高房產登記的辦事效率，房管部門可根據市場和社會需求建立健全房屋權屬登記代理人制度。建立房屋權屬登記代理人制度是具有一定優勢的，這主要是因為房屋權屬登記代理人具備更專業的房產專業知識，可以為申請人提供房屋交易和變更的專業建議，因此，房管部可以根據民眾的需求建立房屋權屬登記代理人制度，讓代理人協助房產登記申請者來進行登記。同時，房管部門也可以借助房屋權屬登記代理人進行房產專業信息宣傳和普及，幫助規范房產市場和房屋權屬登記的事物管理。

25對政府機關的管理職能進行規范

房管部門在加強服務意識，提高服務能力的同時，還應注意對自身的管理職能進行規范，保證房管部門的工作能有法可依。首先，房管部門需要明確自身的工作職能，將自身的工作范圍牢牢界定在職責范圍內的審核標準和管理范圍內，保證房屋權屬登記各項工作都在法律法規的范疇內進行。其次，為促進我國國土資源的統一管理，我國出臺了《不動產登記條例》，為房屋、土地等信用信息資源共享提供了法律依據，此后，民眾可以憑此查詢不動產信息。為配合此條例的施行，房管部門也應做好信息公開和透明的準備，促進登記流程規范化發展。

3結論

綜上所述，隨著我國經濟政治改革的逐步推進，房產權屬管理部門更應該順應時代發展潮流，正視自身發展存在的不足，積極尋求解決問題的方法。筆者認為，要想提高房屋權屬登記管理部門的辦事效率和服務質量，只有堅持從人本角度出發，不斷規范自身的工作職責，簡化登記流程手續，保證信息公示、公開，才能從根本上解決房屋權屬登記管理部門的瓶頸，以便捷、規范的工作來服務社會民眾，提升房屋權屬登記管理部門的形象。

參考文獻：

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[作者簡介]娜仁格日勒（1962—），女，蒙古族，內蒙古阿拉善左旗人，房地產中級職稱，阿拉善左旗房地產管理局。研究方向：住房保障，房地產登記。