狠抓換屆風氣監督?建設良好政治生態

陳志剛

我們堅持提早謀劃、周密部署，強化換屆風氣監督，以堅決的態度、果斷的措施、鐵的紀律確保換屆環境風清氣正，努力使換屆成為落實全面從嚴治黨要求、建設良好政治生態的生動實踐。

作為全省貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的畢節試驗區，扎實做好換屆工作，對加強干部隊伍建設、加快“脫貧攻堅、同步小康”進程意義重大。我們堅持提早謀劃、周密部署，強化換屆風氣監督，以堅決的態度、果斷的措施、鐵的紀律確保換屆環境風清氣正，努力使換屆成為落實全面從嚴治黨要求、建設良好政治生態的生動實踐。

堅持壓實換屆紀律責任這一根本保證。聚焦“五類責任主體”，細化責任分解，明確責任清單，確保換屆工作守土有責、守土負責、守土盡責。壓實地方黨委主體責任。堅持將黨的領導貫穿換屆全過程，發揮市委總攬全局、協調各方的作用，始終把正風肅紀扛在肩上、抓在手上，牢牢掌握嚴肅換屆紀律的主動權。壓實黨委書記第一責任。市委書記擔任換屆領導小組組長，主持研究細化換屆方案和換屆風氣監督措施，以上率下，簽訂《嚴格遵守換屆紀律承諾書》68902份。壓實紀檢機關監督責任。積極主動履職，旗幟鮮明開展監督工作，確保各級紀委的監督不留空白。壓實組織部門的直接責任。運用專題學習、警示教育、談心談話等方式，促使黨員干部、代表委員及與換屆相關工作人員知邊界、明底線，講規矩、守紀律，精準落實換屆風氣監督措施。壓實人大、政府、政協黨組和統戰部門的合力責任。聚焦全市發展大局，細化職責分工，促使代表、委員推薦和選舉活動依法有序進行，形成了加強換屆風氣監督的工作合力。

堅持正確用人導向這一主線主題。樹立正確用人導向是營造良好換屆環境的旗幟。突出戰略導向。按照“超前謀劃、率先啟動、率先到位”要求，去年底開展干部調研工作，今年4月啟動干部考察工作；5月縣區換屆涉及調整人員到位。目前，全市228個鄉鎮已于8月下旬在全省率先圓滿完成黨委、紀委換屆選舉，縣區換屆工作正陸續進行。突出實績導向。對擬提拔重用的人選近5年工作實績進行研判排名，對上級安排的中心工作、重大項目建設滯后的，暫緩提拔重用或調整崗位。突出基層導向。共選拔16名優秀鄉鎮黨政正職到市直部門任職，縣區黨政班子中有鄉鎮黨政正職經歷的占60.6%，269名“四類人員”進入鄉鎮領導班子。

堅持嚴格政策程序這一根本要求。認真貫徹落實中央、省委換屆工作要求，嚴格程序推動工作。突出抓好換屆紀律教育。通過市委常委帶頭學、領導干部全面學、黨委黨組重點學和干部職工普遍學等方式，使換屆紀律牢記于心。市委中心組開展了專題學習2次，各級黨委黨組中心組已開展專題學習1576次，組織討論1215場次；將“一片一書”納入集中學習的主要內容，切實做到“四必看”。突出抓好談心談話。制定嚴肅換屆紀律談心談話實施方案，明確談話分工，談話方式，談話時間，列出單子，層層開展談心談話。全市共組織談心談話33504人次。突出抓好“四個凡提”要求。對干部“三齡兩歷一身份”等檔案信息存疑的、個人有關事項隱瞞不報的、紀檢監察機關反映有廉政問題影響使用的、線索具體的信訪舉報未查清的，一律不作為提名人選，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病提名”。共對483名重點考察對象的個人有關事項報告進行了抽查核實，對3名未報少報干部取消選拔任用資格。突出抓好全程紀實。認真執行干部選拔任用紀實制度，做到全程留痕，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查；探索實施“負面清單”跟蹤管理，發揮紀實的監督制約作用。突出抓好全程監督指導。結合實際組建8個換屆工作指導組、5個換屆風氣監督組，由副廳級級干部帶隊對各縣區的換屆工作和執行換屆工作紀律情況進行不間斷的指導和巡回督查全覆蓋。突出抓好查處問責。嚴守“九嚴禁”換屆紀律的紅線底線，用好查處問責這個武器，對違反換屆紀律的問題做到“零容忍”，堅持露頭就打、一查到底、問責到人。在查實大方縣東關鄉有關人員違反換屆紀律的問題后，市委立即責成大方縣委嚴肅處理，處理情況在全市通報，達到了強烈的警醒提示效果。