描繪合作共贏美好藍(lán)圖

鄧萬里

11月16日，中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇將在盤縣妥樂召開，這是東盟首次在縣級城市召開主題論壇。對盤縣來說，是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。

深秋時節(jié)，金彩盤縣大街小巷勁吹東盟風(fēng)，“世界古銀杏之鄉(xiāng)”妥樂喜迎八方來客。

11月16日，中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇將在此啟幕。中國和東盟十國的有關(guān)政要、專家學(xué)者、企業(yè)家將齊聚一堂，共商發(fā)展合作大計，共謀美麗發(fā)展藍(lán)圖。

這是東盟首次在縣級城市召開主題論壇。對盤縣來說，是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。借助這一重要平臺，盤縣在文化、產(chǎn)業(yè)、旅游等各領(lǐng)域的國際合作空間廣闊，前景可期。

主動融入“一帶一路”建設(shè)

中國和東盟國家山水相連、血脈相親，是好鄰居、好伙伴。雙方建立對話關(guān)系25年來，開展了全方位、多層次的交流合作。

尤其隨著21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的深入推進(jìn)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版協(xié)議的簽署和東盟共同體的正式成立，中國與東盟國家合作發(fā)展的前景顯得更加廣闊、合作發(fā)展的動力顯得更加強(qiáng)勁。

盤縣是貴州人口大縣、全國百強(qiáng)縣，是貴州及內(nèi)陸省份面向東南亞的“橋頭堡”，是海上絲綢之路的重要陸路交通節(jié)點(diǎn)。

盤縣與東盟國家在產(chǎn)能與投資合作，山地高效農(nóng)業(yè)，山地特色旅游合作，能源與建材合作等方面互補(bǔ)性較強(qiáng)，有著巨大的發(fā)展空間和廣闊的合作前景。

除新加坡和文萊第一產(chǎn)業(yè)所占比重較小、老撾和緬甸第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大之外，盤縣與其他東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有相似的特點(diǎn)，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都處于升級換代的階段。

農(nóng)業(yè)方面，盤縣以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，東盟多數(shù)國家則以種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)為主；工業(yè)方面，都致力發(fā)展制造業(yè)，但盤縣主要以煤炭開采、機(jī)械制造等行業(yè)為主，東盟則主要以石油、天然氣、礦產(chǎn)開采、木材加工、服裝、電子、皮革制品加工等為主。另外，從發(fā)展趨勢來看，盤縣機(jī)械工業(yè)主要以重型機(jī)械生產(chǎn)制造為主，東盟則主要以組裝加工為主。

“盤縣與東盟國家具有明顯的較強(qiáng)互補(bǔ)性，雙方之間具有廣闊的合作前景。”盤縣縣委副書記、縣長李令波說。

李令波介紹，舉辦中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，既是盤縣貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署、主動融入海上絲綢之路建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是盤縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的有效途徑。

越南駐昆明總領(lǐng)事館總領(lǐng)事阮士洪認(rèn)為，盤縣應(yīng)該積極發(fā)展與鄰近東盟的經(jīng)貿(mào)合作，打“組合拳”，加快擴(kuò)大盤縣在東盟國家的影響力、吸引力，密切與東盟國家駐華大使館及東盟國家有關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會的關(guān)系，促進(jìn)盤縣與東盟國家的友好往來和經(jīng)貿(mào)合作新發(fā)展。

產(chǎn)能合作是互利共贏之舉

驅(qū)車行駛在盤縣紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，到處是欣欣向榮的景象。距離縣城10公里的高鐵盤州站正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，年底開通運(yùn)營后，盤縣將正式進(jìn)入連接云貴地區(qū)的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。

此前多次來到盤縣考察的中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧對盤縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展表示驚奇。

許寧寧介紹，中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇是東盟首次在縣級城市召開主題論壇。他認(rèn)為，盤縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化底蘊(yùn)、對外開放水平等方面，足夠具備與東盟國家開展合作的實(shí)力，與東盟有著發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的諸多優(yōu)勢。

獨(dú)特的氣候優(yōu)勢。盤縣山地較多，相鄰中國·都六盤水和春城昆明，舒適涼爽宜居，是一個生活、旅游、度假的好地方。對地處熱帶，氣候炎熱的東盟十國而言，盤縣的氣候條件有著極大的吸引力。

完善的交通優(yōu)勢。滬昆高速、高鐵均從作為盤縣紅果橫穿而過，橫貫東西。作為貴州的西大門，盤縣成為西南地區(qū)重要的交通、旅游、商貿(mào)、物流中心點(diǎn)。

豐富的旅游資源優(yōu)勢。盤縣歷史文化悠久，佛、道、儒文化交相輝映，28個少數(shù)民族的民族文化多姿多彩。得天獨(dú)厚的氣候條件以及山形地貌，孕育出物種的多樣性以及別致的山水風(fēng)光。旅游業(yè)的迅速發(fā)展，帶動經(jīng)融、物流、電子商務(wù)、休閑養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。盤縣是一個資源型城市，有著健全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，礦產(chǎn)資源豐富，是國家重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一和“西電東送”的重要電源點(diǎn)，有著“煤電之都”和“金山角下的一顆明珠”美譽(yù)。

優(yōu)勢凸顯的同時，盤縣這座“西南煤海”也面臨因資源開發(fā)欠債生態(tài)的局面，因此必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

東盟各國大部分是發(fā)展中國家，正處于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，有著與中國深化各領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈愿望。

目前，貴州正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中“去產(chǎn)能”是一項(xiàng)重要任務(wù)。對于低效落后的供給產(chǎn)能，盤縣“壯士斷腕”，堅(jiān)決減去，同時積極“走出去”，尋求合作。

“國際產(chǎn)能合作打開了對外開放發(fā)展的新窗口，已成為地方構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要目標(biāo)。”許寧寧認(rèn)為，無論是站在“一帶一路”戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上，還是站在“走出去”的潮頭，盤縣都要從開放中不斷擴(kuò)大增長空間，尤其是要積極參與國際產(chǎn)能合作。

打造多領(lǐng)域合作的高端平臺

小雨后的早晨，盤縣石橋鎮(zhèn)妥樂村顯得格外靚麗。妥樂村坐落于貴陽至昆明黃金旅游線的中點(diǎn)，主景區(qū)內(nèi)有1400余株古銀杏樹，集中程度十分罕見，有“世界古銀杏之鄉(xiāng)”之稱。

為了接待參加中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇的國內(nèi)外嘉賓，妥樂景區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。改造升級后的妥樂景區(qū)，將以全新的面貌亮相。

今年以來，盤縣通過主動走出去對接，在爭取到中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂峰會在盤縣妥樂召開后，迅速積極與東盟商務(wù)理事會共同舉行了系列活動。

6月，盤縣在北京召開了盤縣對接?xùn)|盟商機(jī)推介會；7月至8月在新加坡、泰國、馬來西亞、印尼等國成功開展了盤縣對接?xùn)|盟商機(jī)推介活動；8月中下旬在昆明、盤縣召開了盤縣對接?xùn)|盟商機(jī)對接會。一系列商機(jī)對接活動的開展，有效推介了盤縣，提升了盤縣的知名度、影響力、吸引力，為本次論壇的召開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇以“融入海上絲綢之路，增進(jìn)國際產(chǎn)能合作”為主題。屆時，盤縣將充分利用、整合和對接現(xiàn)有多邊合作機(jī)制，如盤縣對接?xùn)|盟商機(jī)推介會、中國—東盟國際產(chǎn)能合作盤縣峰會等機(jī)會，在充分展示盤縣資源的豐富性、文化的多樣性、交通的便利性等特征的同時，揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，以優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利為出發(fā)點(diǎn)，積極搭建諸如經(jīng)貿(mào)、文化、能源、物流等交流合作平臺，以平臺為紐帶，促進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)、文化、能源等多領(lǐng)域形成廣泛持久的長效合作機(jī)制。

“論壇的召開對盤縣來說，意義深遠(yuǎn)。”許寧寧認(rèn)為，論壇將有利于促成“中國—東盟國際產(chǎn)能合作論壇”常年落戶盤縣，促進(jìn)盤縣建設(shè)成為中國-東盟國際產(chǎn)能合作交流中心；有利于盤縣加快推進(jìn)與東盟國家打造優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

但許寧寧也坦言，如何保持論壇的生機(jī)與活力，是盤縣要反復(fù)研究的重大課題。

李令波表示，盤縣將逐步提升論壇的規(guī)格和品質(zhì)，力爭將論壇升級為由貴州省或國家主辦的國際性產(chǎn)能合作論壇。將積極推動盤縣與東盟戰(zhàn)略合作深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素流動快速化、運(yùn)行機(jī)制市場化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化，使盤縣的開放型經(jīng)濟(jì)水平得到進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)，把盤縣建設(shè)成為實(shí)至名歸的面向東盟的“橋頭堡”節(jié)點(diǎn)城市。