新會計制度下事業單位會計核算問題探究

[摘要]事業單位存在的宗旨在于能夠更好地完善社會公共服務措施，而在新會計制度的影響之下，事業單位的會計核算工作面臨著很多問題。事業單位會計核算問題會直接影響到會計管理整體水平，對事業單位的運營和發展有很大影響。為了確保在新會計制度下事業單位能夠完善財務、會計管理工作，必須正視會計核算問題。文章通過對新會計制度下事業單位會計核算制度所面臨的問題進行分析，探討解決策略。

[關鍵詞]新會計制度；事業單位；會計核算；問題與對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705207

事業單位作為社會不可或缺的部分、國家機構重要組成部分，事業單位的會計核算工作也變得越發復雜。[1]尤其是出現新會計制度后，事業單位會計核算工作受到影響，傳統的會計核算工作方法已經不能滿足現在需求，由此出現了許多問題有待解決。

1新會計制度下事業單位會計核算面臨問題

11事業單位會計核算制度不完善

事業單位目前所構建的會計核算制度不夠完善，在未出臺新會計制度時，過去的會計核算制度還能滿足工作需要。但是事業單位陳舊的會計核算制度不能滿足新會計制度的要求，導致事業單位會計工作人員在工作時容易出現核算偏離。當會計核算準確度偏離時，會對事業單位造成重大負面影響。社會經濟在呈現多元、一體化發現，即社會經濟方向多元化、信息一體化趨勢。與傳統會計工作不同，現代事業單位互相之間的來往增加，若不能完善會計核算制度，不僅會對某一事業單位產生影響，甚至還有可能影響其他事業單位，造成鏈條反應，阻礙了事業單位對社會公共服務的投資與建設。[2]

12事業單位會計計量基礎差異問題

經過新會計制度改革，會計核算計量基礎出現一定改變，事業單位未能及時跟上時代改革、進步的步伐，導致會計計量基礎不同，最終會計核算結果會出現較大偏差。事業單位會計核算計量基礎的差異問題主要會引起三方面問題：第一，事業單位的會計核算信息不能客觀地反映出配比原則。事業單位一般均采用收付實現會計制度，該方法能夠明確地將現金流量反映出來，但是并不符合會計核算的配比原則。通過收付實現制度，事業單位在一年所受到的現金收入有可能是多年前所應得到的款項，而支出的金額也有可能是預收到的定金，是未來所應收到的費用。不符合事業單位會計配比原則，就可能導致事業單位出現某一年度結余不真實的現象，影響事業單位領導者的判斷。第二，不能真實反映出事業單位的一年資金結余情況。事業單位的會計核算工作一大作用就是為了體現出該事業單位在每年的資金結余，而在新會計制度下，事業單位會計核算不能真實反映這一情況。事業單位會計核算工作者為了能夠平衡本年度的資金支出，可以從下一年度提前列入本年收入，導致從會計核算結果中無法準確了解事業單位年結余情況。第三，無法直接反映出事業單位實際的資產、負債。在收付實現制度的影響下，但凡在本期所受到的現金，都會當作本期收入納入核算結果中，而支出的費用則全部會成為本期費用。事業單位會計核算工作只能對資金的進、出進行記錄，而關于資金的實際項目則無法直接表現出來。這就導致在新會計制度下，事業單位會計核算結果中無法直接顯示出事業單位的資產和負債，不利于事業單位的投入與規劃。[3]

13事業單位會計報表中所存在的問題

在新會計制度下，事業單位會計核算報表中存在披露問題，包含以下兩方面：第一，事業單位會計核算報表不能客觀表現出單位的實際收支問題。在事業單位的財務報告當中，只會記錄事業單位的實際收支來往情況，但是對于實際發生的收支情況與預計估算的金錢數額沒有差異對比列表。這就導致事業單位領導無法對資金的使用效率、事業單位的預算實際執行情況進行對比，不利于事業單位的規劃。第二，事業單位會計核算報表不能準確地表現出事業單位的固定資產凈值。事業單位的固定資產凈值會顯現出事業單位的原始價值，但在新會計制度下，事業單位的會計核算制度仍未進步，還是按照相當金額進行表示。但實際上，由于科學技術的進步，生產力在不斷提升，事業單位的固定資產凈值會出現改變。事業單位的會計核算制度不能準確對資產的變化進行計量，導致事業單位領導無法真正掌握事業單位資產。

14事業單位會計核算監督機制不健全

事業單位在開展會計核算工作時，會計監督制度不完善，管理力度不高，導致會計核算工作容易出現遺漏、人為更改等不良現象。[4]事業單位應當為會計核算部門設立專門的監督管理機構，既能夠保障事業單位的利益，也降低了會計核算部門發生錯誤的可能性。同時，在對會計核算部門進行管理時，監督管理制度中應當設有針對出現違紀違規問題的解決方法。在傳統的監督管理機制中，對違紀違規人員的處罰力度較輕，無法真正起到督促、教訓的作用，導致在事業單位會計核算工作開展中，還會出現一些財務問題，甚至有些人員還會出現財務犯罪的行為，對事業單位造成巨大危害。

2新會計制度下，事業單位會計核算問題解決對策

21構建完善的事業單位會計核算管理制度

為了提升事業單位會計核算工作效率，必須加大力度構建完善的會計核算管理制度。事業單位可以通過建立完善的報告體系制度來完善管理制度，使得事業單位管理人員能夠獲得明確的預算執行狀況信息。在會計報告體系中，主要是為了反映出事業單位的實際預算執行信息，可以通過事業單位的資產負債表、基金余額變動表以及現金流量表等多個會計報告附表來反映事業單位實際情況。在事業單位會計報告體系中，資產負債表格設置是為了能夠實際表現出事業單位資產、負債狀況，而基金余額變動表設置則是為了能夠表現出事業單位收支情況，與實際項目信息，現金流量表設置則能夠讓事業單位管理人員充分了解資金的流入、流出單位的全程實際狀況。

22改革事業單位會計核算計量基礎

改變傳統的事業單位會計核算計量基礎，完成從收付實現制度轉變為權責發生制的過渡。采用權責發生制能夠讓會計核算工作更符合事業單位會計的配比原則，將事業單位的項目資金收支情況明顯地反映出來，而不僅僅只是表現出資金的流動狀況。除此之外，通過權責發生制度還能夠增強會計核算的準確率，降低會計核算工作出現偏差的可能性。當事業單位會計核算結果準確率提升時，對事業單位的后期投資與規劃都有重要作用。

23建立完善的監督管理機制

在新會計制度下，事業單位會計核算工作更需要完善的監督管理制度進行監督與督促，避免會計核算人員在工作時，出現私人更改、以權謀私的現象，對事業單位造成損害。在建設完善監督管理機制時，需要選擇具有專業會計知識的人員擔任工作，不能從其他部門進行兼任。只有同時具有管理能力與會計相關知識的人員，才會更了解會計核算工作步驟，從而更清楚從何處進行管理與監督，提升監督管理質量，減少不良現象出現的可能性。

3結論

在新會計制度下，事業單位會計核算也急需改革，原先的管理制度已經不能滿足現代社會的需求，不利于事業單位的發展。雖然事業單位會計核算工作還面臨許多問題，但是只要通過建立完善的會計核算管理制度、加強監督管理力度、積極完成會計核算基礎的轉變與過渡，就能夠顯著提升事業單位會計核算工作效率與質量，促進事業單位的健康發展與進步。

參考文獻：

[1]向天苾淺析事業單位會計核算中存在的問題與對策[J].現代商業，2013，7（21）：222-223

[2]張雯新事業單位會計制度下會計核算變化探析[J].財會研究，2013，6（20）：35-37

[3]劉菁新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響評析[J].財經界：學術版，2014，4（15）：172-173

[4]郭俊平淺談事業單位會計核算的問題和改進措施[J].財經界：學術版，2011，12（16）：169-171

[作者簡介]董金環（1983—），女，天津人，本科，經濟師。