關(guān)于加強(qiáng)煤炭國有企業(yè)“黨管安全”工作的探索與思考

王斌

摘要：“黨管安全”是煤炭國有企業(yè)黨建工作中的一個重要組成部分，也是行政安全工作的一個必要補(bǔ)充，是黨建工作服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要體現(xiàn)。這篇論文中，我將根據(jù)本人在煤炭國有企業(yè)從事黨建多年的一些經(jīng)驗，就如何加強(qiáng)“黨管安全”工作進(jìn)行探索和思考，希望能為煤炭國有企業(yè)黨管安全工作的開展提供一些有益的參考。

關(guān)鍵詞：煤炭國有企業(yè)；黨管安全；探索

一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，明晰責(zé)任目標(biāo)

黨管安全工作必須建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)人員、相關(guān)責(zé)任部室及責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)，并研究制訂出黨管安全工作規(guī)劃、階段性實施計劃和具體的實施辦法，夯實基礎(chǔ)工作，才能使黨管安全開展更加具體、明確、規(guī)范。

具體實施中，我們將黨管安全具體工作構(gòu)成進(jìn)行細(xì)致梳理，將黨管安全責(zé)任隱患排查整改閉環(huán)管理鏈條分解為隱患排查、填單登記、簽字確認(rèn)等10個環(huán)節(jié)，就各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容做出了明確說明，并擬定出統(tǒng)一樣式的《落實黨管安全責(zé)任隱患排查整改登記》表單，使得黨管安全責(zé)任隱患排查更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，取得了很好效果。

為確保責(zé)任落實，還需將黨管安全責(zé)任進(jìn)行分解和細(xì)化，明確落實黨管安全責(zé)任的途徑和措施，并嚴(yán)格做好考核獎懲工作，將黨管安全責(zé)任的落實與黨員干部的業(yè)績考核掛鉤、與黨員干部薪金福利掛鉤、與黨員干部的評先評優(yōu)掛鉤，才能使基層黨管安全工作思路更為明確，程序更為順暢，執(zhí)行意愿更為強(qiáng)烈。

二、加強(qiáng)黨員安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)、落實黨管安全分析會制度，加強(qiáng)黨管安全工作陣地建設(shè)

黨員安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)、黨管安全分析會是基層黨管安全工作中三個重要組成部分。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)壓力大，黨管安全工作必須要落到基層、落到一線，做到黨管安全陣地前移到生產(chǎn)一線，才能更好的確保一線安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢。

在加強(qiáng)黨管安全工作陣地建設(shè)方面，要扎實做好建立健全組織、制度、考核獎懲等體系的基礎(chǔ)性工作。體現(xiàn)在具體工作中，可通過每月下發(fā)黨管安全月報表、每季度或半年開展專項檢查等辦法對基層單位或生產(chǎn)一線項目部黨管安全工作情況進(jìn)行摸排調(diào)研。同時，還可要求支部對黨員作用發(fā)揮情況做好日常監(jiān)督和開展階段性考核評定，并可開展民主評議，由職工無記名打分，對本支部黨員在“黨管安全”工作中的作用發(fā)揮情況進(jìn)行集體評價，調(diào)動群眾監(jiān)督作用，督促黨員作用發(fā)揮。

三、加強(qiáng)安全宣教，做好文化引領(lǐng)，培育職工的安全意識

安全思想教育宣傳是“黨管安全”工作中的一個重要工作內(nèi)容，對于提升干部職工自主保安意識十分重要，可通過利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種宣傳載體開設(shè)“警世鐘”、“曝光臺”等特色欄目，做好黨和國家安全大政方針、企業(yè)的安全目標(biāo)、安全文化、安全理念等內(nèi)容的宣教；還可通過廣泛開展安全宣講、安全文藝巡演、安全漫畫展等豐富多彩的活動，引導(dǎo)干部職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

文化對于塑造企業(yè)干部職工的安全思想十分重要，煤炭企業(yè)安全風(fēng)險大、生產(chǎn)壓力大，生產(chǎn)一線干部職工的自主保安意識十分必要，企業(yè)要沉下心來，將安全文化的培育作為企業(yè)的一項長期必須堅持的工作，制定了長期規(guī)劃和階段性工作目標(biāo)，突出自身特色，不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。

在具體實施中，可通過編撰下發(fā)《安全實用手冊》、《安全掌中寶》等安全宣傳書籍，開展“安全大家談”、“我為安全獻(xiàn)一策”征集、“安全，我想對你說”征文等形式豐富、收效明顯的安全互動活動，并可通過下發(fā)“安全警示案例”教育視頻、安全宣傳張貼畫，安全標(biāo)語警示語等安全宣傳品，構(gòu)建和培育豐富多彩的安全文化，多方位塑造干部職工“我要安全”的自主安全理念。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升職工安全技能

過硬的安全技能是安全施工的重要保障，企業(yè)可以組織各類培訓(xùn)活動，提高干部、職工安全綜合素養(yǎng)和崗位履職能力，并努力構(gòu)建起集團(tuán)公司總部、下屬單位、生產(chǎn)一線三級培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)方面做到各有側(cè)重，不僅要有集團(tuán)總部層面安全管理人員資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資格證培訓(xùn)等正規(guī)培訓(xùn)、大型培訓(xùn)，也要充分調(diào)動出生產(chǎn)一線的工作積極性，發(fā)揮出基層培訓(xùn)工作“小、快、靈”的特色，堅持開展以“三個一”、“六必講”為主要培訓(xùn)形式的日常安全教育和“師帶徒”、“老帶新”等為活動方式的職工互助培訓(xùn)，構(gòu)建起立體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

五、發(fā)揮群團(tuán)作用，構(gòu)建安全聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)

做好黨管安全，不僅要充分發(fā)揮出黨組織和黨員的先鋒模范作用，更要調(diào)動群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的重要作用，要構(gòu)建科學(xué)合理的群監(jiān)員和青安崗員組織結(jié)構(gòu)，制定出完善的群監(jiān)員和青安崗員管理辦法，對其崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作權(quán)限、考核辦法及獎罰措施等條款做出明確規(guī)定。與此同時，企業(yè)要為兩員提供活動資金等必要支持，并做好監(jiān)督管理和考核評比，及時撤換業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)的人員。通過淘汰懲罰后進(jìn)、表彰獎勵先進(jìn)的激勵機(jī)制，激發(fā)了兩員保障安全的自發(fā)性和積極性，提升兩員的安全保障能力。

家屬作為職工最親近的人，要調(diào)動起發(fā)揮出親情的力量，打造二道防線，通過開展安全囑托信、夫妻安全公約、笑臉墻等活動，增強(qiáng)職工的安全意識。

除此之外，企業(yè)也要做好表彰工作，表彰在“黨管安全”工作中表現(xiàn)突出的組織和個人，從中總結(jié)提煉出他們的好經(jīng)驗、好做法，并通過宣傳推廣、典型選樹，推動此項工作整體提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳天翔，董立清.發(fā)揮優(yōu)勢強(qiáng)化保障全面落實黨管安全責(zé)任[J].中國煤炭工業(yè)，2012（07）：32-33.