趙立霞
摘要:目前隨著社會經濟的快速發展,企業經濟結構發生了巨大的變化,構建企業內部會計控制體系對于企業保持穩定發展、和諧發展具有相當的促進與推動作用,由于當前社會經濟發展的不確定性增大,一些企業面臨的財務管理風險日益增大,因此企業內部財務管理與控制工作迫切需要強化。
關鍵詞:企業;內部;會計;控制
一、造成企業財務風險控制低下的原因和現狀
(一)內部會計控制制度不健全、不完善
內部會計控制制度是單位內部應用會計方法和其他有關方法,對財務、會計工作和有關經濟業務進行控制,使其形成相互聯系、相互制約的一種管理制度。但是,目前很多單位都沒有建立起完善的內部會計控制制度,包括憑證、賬簿、報表的處理程序,會計檔案的保管,會計工作的交接,會計人員的崗位責任制等主要的內部會計控制制度都沒有完善,從而造成會計核算行為的隨意性和會計信息的不可靠性。這種情況集中體現在中小型單位和“內部人控制”較嚴重的單位。
(二)內部會計控制制度缺乏科學性和合理性
在已建立內部會計控制制度的單位中,相當一部分單位的內部會計控制制度缺乏科學性和合理性,主要表現在:①脫離單位內部實際情況。部分單位脫離實際,建立的內部會計控制制度,照搬、照抄其他單位的內部會計控制制度,使內部會計控制制度無法適合單位的內部組織形式。②內部會計控制組織不健全或職責不清。在設計內部會計控制時,未達到縱橫交錯,點面結合的控制要求,制定的內部會計控制失控等情況時有發生,使內部會計控制制度無法正常實施。③忽視成本效益原則。部分單位在設計制度時,過于強調其嚴密性和完整性,為此增設機構、增加手續和程序,造成重復勞動,單位成本上升。
(三)內部審計弱化,監督不力
單位內部會計控制是一個過程,這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現的。要確保單位內部會計控制的有效性,就必須對其實行監督。內部審計既是監督單位內部會計控制有效運轉的重要措施,也是單位內部會計控制的一個主要內容。但是在我國,內部審計機構往往成為單位內部虛設的一個機構,多是徒有虛名或名存實亡,沒有發揮出內部審計應有的功能,從而影響了單位內部會計控制質量和進一步的發展。
二、提高企業經濟風險控制質量的措施
(一)以會計法律法規為依據,科學、合理的建立內部會計控制制度
《會計法》和《內部會計控制規范》等會計法律、法規為各單位建立、健全內部會計控制制度指明了方向。各單位都應該在符合國家有關法律、法規的前提下,深入研究本單位的實際情況,因地制宜地制定本單位的內部會計控制制度。
科學、合理的建立內部會計控制制度有以下幾個原則:①全面性原則。即單位內部會計控制制度必須從會計核算和會計監督的角度出發,將觸角滲透到單位各項業務過程和各個操做環節中,覆蓋所有的部門和崗位,不能留有死角。②系統性原則。在設計制度時,部門和崗位應形成既相互制約又縱橫交錯的關系,以保證制度能按照特定的目標發揮其功能。③內部牽制原則。這是內部會計控制制度的核心原則。④效益性原則。即在設計內部會計控制制度時,要以合理的控制成本達到最佳的控制效果。⑤職責明確原則。在建立內部會計控制制度的過程中,必須明確各部門及人員應承擔的責任范圍及權限,明確規定操做規程和處理手續,確定追究、查處責任的措施與獎懲辦法等。
(二)優化單位內部會計控制環境
單位內部會計控制的環境主要指對單位內部會計控制構成直接影響的各種因素,包括單位管理班子的建立、領導及員工的素質、單位的文化氛圍等,它們直接影響單位內部會計控制的建立、完善及有效實施。①強化以人為本的觀念,建立新型管理關系。單位內部會計控制要強化以人為本的理念,強調溝通和感情的交流,消除管理者與被管理者之間的隔膜,形成強有力的群體,調動員工的積極性。②加大宣傳力度,提高全員綜合素質。
(三)建立預算控制
預算控制是現代單位會計控制的一種主要方式,單位通過預算控制,能使單位的經營目標轉化為各部門、各個崗位以致個人的具體行為目標作為各受控單位的約束條件,從根本上保證單位經營目標的實現。編制預算的過程就是對單位經營目標的進一步分解,因此,其本身具有可控性和可考核性,單位管理者可以根據預算所確定的標準進行控制,評定工作成效,找出偏差,進而采取糾正措施消除偏差。此外,預算控制的重要意義還在于它能改善協調和加強控制。當單位的各個職能部門都編制了預算時,就為協調單位各部門的活動奠定了基礎;同時,由于預算結果的偏離將更容易被查明和評定,預算也為控制過程的糾正措施提供了基礎。
(四)建立責任會計控制系統
結合當前的社會形勢,增設責任會計無疑是企業單位對內加強過程控制實現目標管理,對外增強單位競爭力的一種有效管理方式。責任會計控制系統作為會計控制系統中極為重要的一個模塊,一方面擔負會計事中控制的重任,另一方面又作為連接預算控制系統和控制評價系統的橋梁,使得整個會計控制系統形成一個閉環控制回路。更為重要的是,責任會計控制系統與單位業務和其他管理系統緊密相連,形成開放式的控制環境,與單位業務流程做到高度集中化。
總之企業各部門應當認真履行《會計法》等相關法律、法規賦予的相關責任,深入開展檢查,加強外部監督,從而遏制單位內部會計控制行為事項的發生,對不認真建立和實施內部會計控制的單位加大處罰力度,并建立起有效的單位違法行為追究機制,增強威懾力,確保內部會計控制的質量和效果。
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