事業(yè)單位工傷賠償法律困境及對(duì)策研究

劉昆

摘要：當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，行政事業(yè)單位進(jìn)行了關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制、人事管理等的改革，但是在工傷賠償方面的法律困境仍然是存在的，無(wú)論是當(dāng)事人還是事業(yè)單位本身都存在一些困難需要解決和政策需要落實(shí)，本文對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位工傷賠償?shù)姆衫Ь尺M(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明，并提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；工傷賠償；法律困境；對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)不斷飛速發(fā)展，事業(yè)單位的工作人員在工傷方面的案例也在逐年增加，難免會(huì)引發(fā)一些糾紛，而且當(dāng)前事業(yè)單位的工傷賠償機(jī)制也很模糊，不夠明確，相關(guān)法律也不夠完善，所以導(dǎo)致一些賠償困境的出現(xiàn)和存在，給當(dāng)事人的維權(quán)也帶來(lái)很大困難，只有事業(yè)單位的工作人員相關(guān)權(quán)益得到保障，才會(huì)使我國(guó)的事業(yè)單位健康發(fā)展，為國(guó)家和人民解決更多實(shí)事和困難。

一、事業(yè)單位公司賠償法律困境

（一）法律規(guī)則與理念之間的沖突

在事業(yè)單位中，只要擁有工傷保險(xiǎn)，不管是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)，工作人員都有權(quán)利申請(qǐng)工傷賠償，但只限于已經(jīng)申請(qǐng)了工傷保險(xiǎn)的工作人員，如果沒(méi)有進(jìn)行這一保險(xiǎn)的承保，就享受不到這一權(quán)利，但是如果是勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)，而且事故重大，單位也要承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的賠償。而如果勞動(dòng)者的失誤重大，單位沒(méi)有一點(diǎn)過(guò)錯(cuò)，那么工作人員就沒(méi)有辦法獲得賠償，所以這樣對(duì)于受傷的工作人員來(lái)說(shuō)就顯得很不公平了，國(guó)家處于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，各項(xiàng)條例、法律都會(huì)有所規(guī)定，每一起事故都要遵照條例進(jìn)行，但是條例又明確規(guī)定，如果勞動(dòng)者受到了一定的賠償，除此之外，還可以向用人單位提起賠償要求。所以法律的最基本要求就是具備邏輯統(tǒng)一性，無(wú)論是在概念上還是原則上，都要保證條文的橫向一致性，不能只進(jìn)行簡(jiǎn)單的組合，但是當(dāng)前的賠償法律并沒(méi)有做出明確規(guī)定，受害者請(qǐng)求賠償時(shí)是應(yīng)該以侵權(quán)為理由還是應(yīng)該以工傷為理由，這就在法律的規(guī)則和理念當(dāng)中產(chǎn)生的沖突。

（二）工傷認(rèn)定程序復(fù)雜

勞動(dòng)者因?yàn)楣ＷC順利獲得賠償?shù)年P(guān)鍵就是工傷的認(rèn)定，但是在認(rèn)定的過(guò)程中，程序比較復(fù)雜，需要單位簽字蓋章，所以就會(huì)因?yàn)橐恍┰蛟獾絾挝坏木芙^，而且需要?jiǎng)趧?dòng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定，否則將不予受理，而勞動(dòng)者如果不能獲得工傷的認(rèn)定，就得不到案件的受理，即便是申請(qǐng)仲裁也會(huì)因?yàn)樽C據(jù)不足而得不到保障。

（三）勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄

當(dāng)前工傷賠償中一個(gè)較大的困境就是當(dāng)事人的法律意識(shí)較淡薄，對(duì)相關(guān)法律不夠了解，往往在受傷之后，并不知道自己可以申請(qǐng)工傷賠償，所以經(jīng)常會(huì)超過(guò)工傷認(rèn)定的期限，但是已經(jīng)來(lái)不及再進(jìn)行認(rèn)定，只能與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，這種解決方式就會(huì)出現(xiàn)不公平的待遇，雙方都在為自身利益著想，所以難以達(dá)成一致，給勞動(dòng)者的維權(quán)帶來(lái)困難。

二、事業(yè)單位工傷賠償對(duì)策

（一）統(tǒng)一相關(guān)法律制度

當(dāng)前的工傷賠償法律存在漏洞，必須進(jìn)行統(tǒng)一，改變以往因?yàn)槭芎φ叩牟煌@得賠償不同的狀況，改善不公平的狀況，需要明確賠償主體，與當(dāng)?shù)刭r償金額標(biāo)準(zhǔn)做對(duì)比，給予合理的賠償。所以目前法律制度的統(tǒng)一十分關(guān)鍵，這樣才能給予勞動(dòng)者最有力的支持，在進(jìn)行法律維權(quán)時(shí)才能有所依靠，根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定進(jìn)行權(quán)益維護(hù)。

（二）簡(jiǎn)化認(rèn)定程序

工傷認(rèn)定的程序需要進(jìn)行簡(jiǎn)化，應(yīng)該取消認(rèn)定需要得到單位簽字蓋章的規(guī)定，一旦勞動(dòng)者提供相關(guān)證明，單位就應(yīng)該給予受理，準(zhǔn)許受害者直接向法院提起訴訟，而且在工傷認(rèn)定之前還有給予受害者一定的工傷待遇，進(jìn)而滿足勞動(dòng)者的醫(yī)療需要。

（三）提高當(dāng)事人法律意識(shí)

在單位工作人員發(fā)生事故之后，單位應(yīng)該及時(shí)給予一定的法律輔導(dǎo)，也要幫助當(dāng)事人進(jìn)行及時(shí)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并進(jìn)行積極的維權(quán)，也要積極的參與到與單位的協(xié)商和調(diào)解當(dāng)中，避免因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄耽誤正常的維權(quán)，同時(shí)，相關(guān)部門還要做好法律的宣傳工作，及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行法律的宣講，督促單位和勞動(dòng)者加強(qiáng)安全的防范工作，進(jìn)而預(yù)防工傷事故的發(fā)生，也給正常的維權(quán)帶來(lái)方便。

三、總結(jié)

現(xiàn)如今，各個(gè)單位已經(jīng)明確規(guī)定工作人員要進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的承保，但是最近的法律并沒(méi)有對(duì)相關(guān)工傷賠償中存在的一些不足做出明確的規(guī)定，需要有關(guān)部門作出明確的答復(fù)和規(guī)定。只有這樣，才能為我國(guó)事業(yè)單位的工傷賠償工作帶來(lái)明確的法律指引，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位保險(xiǎn)的改革進(jìn)行的更加順利，以此來(lái)為勞動(dòng)者維護(hù)更大的權(quán)益，減少勞動(dòng)者與單位之間的矛盾糾紛，進(jìn)而給予事業(yè)單位的工作人員更多的權(quán)益保障，保證單位和勞動(dòng)者間的關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張新寶.工傷保險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)與普通人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)的關(guān)系[J].中國(guó)法學(xué)， 2007（5）： 55-56.

[2]黃鑫.工傷保險(xiǎn)給付與侵權(quán)損害賠償?shù)臎_突與契合[J].法治論叢， 2009（1）： 137-138.

[3]樊杏華.多元視角下高校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制的完善[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)， 2010（3）： 68-70.

[4]謝咸民.《工傷保險(xiǎn)條例》修改中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].山東勞動(dòng)保障， 2009（12）： 16-17.

[5]翟玉娟.工傷保險(xiǎn)覆蓋面存在制度缺失及完善[J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)， 2009（9）： 78-82.