習近平以人民為中心的發展思想論析
——基于經濟發展的視角

孫 悅，李江燕

(東北財經大學馬克思主義學院，遼寧 大連 116025)

習近平以人民為中心的發展思想論析
——基于經濟發展的視角

孫 悅，李江燕

(東北財經大學馬克思主義學院，遼寧 大連 116025)

經濟發展方式的有效定位與發展思想密切相關。以人民為中心的發展思想的價值理念是“堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，要求中國的經濟發展方式從“以經濟增長為中心”向“以人民為中心”轉變，實現發展導向的經濟轉型。本文闡述了中國發展思想與經濟發展方式轉變的歷史經驗，總結了現階段中國發展思想轉變為以人民為中心、經濟發展方式轉變為堅持人民導向的原因。本文在歷史經驗的基礎上，提出確保經濟發展實現以人民為中心的路徑選擇，將有助于經濟發展中公平性、普惠性等現實問題的有效應對。

以人民為中心；經濟發展方式；價值主體；實踐主體

以人民為中心的發展思想始終貫穿于習近平總書記的治國理政思想之中。“中國夢”的頂層設計、“兩個一百年”的奮斗目標，“四個全面”的改革發展戰略、“五位一體”的發展總布局，以及“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念等，都蘊含著以人民為中心的發展思想。發展要以人民為中心不僅是發展的理論問題，更是中國經濟發展方式選擇的實踐問題。中國的經濟發展方式從效率優先的粗放型發展方式，轉變為更注重公平正義的以人民為中心的經濟發展方式，其歷史經驗是什么，現階段經濟發展緣何要堅持以人民為中心，以及如何在經濟發展中落實以人民為中心的發展思想，是本文探討的主要問題。

一、中國發展思想與經濟發展方式轉變的歷史經驗

經濟發展方式的轉變可以說是一種發展思維和發展戰略在經濟領域的變革。新中國成立以來，在相應的發展思想指導下，中國經濟發展方式從效率優先的粗放型發展，轉變為更注重公平正義的以人民為中心的發展。

1.以經濟增長為中心的發展思想與粗放型經濟發展方式

1949—1995年，中國經濟處于粗放型發展階段。新中國建立初期，由于帝國主義的長期掠奪、國民黨政府的肆意搜刮和多年戰爭的嚴重破壞，國民經濟千瘡百孔，經濟社會發展水平極端低下，現代工業幾乎為零，科學技術、文化教育都非常落后。國際上，以美國為首的西方資本主義國家對新中國采取敵視的態度，進行政治孤立和經濟封鎖。當時新中國面臨的首要任務就是恢復被多年戰爭破壞的國民經濟，解決人民的溫飽問題。此時的發展思想是“多快好省”，在此發展思想的指導下，1958年中共八大二次會議提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。總路線把“好與省”放在“多與快”的后面，更加注重經濟增長的速度與總量擴張。甚至提出“趕英超美”“以鋼為綱”等口號。從總體上看，改革開放之前，中國經濟粗放型發展特征明顯。

改革開放后，以經濟建設為中心成為發展的主要思想，具體的經濟發展措施是“效率優先，兼顧公平”，通過推動經濟高速增長來“做大蛋糕”。在提高人民生活水平的同時，以經濟增長為導向的經濟發展方式導致中國經濟仍然保持著粗放型的發展，經濟建設中高投入、高消耗、低產出和低效益等問題愈顯突出。城鄉差距拉開、環境污染等問題引起黨中央、國務院的高度重視。1982年9月，中共十二大提出“把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來”；1987年10月，中共十三大明確提出“要從粗放經營為主逐步轉上集約經營為主的軌道上來”，“使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”；1992年10月，中共十四大再次提出“努力提高科技進步在經濟增長中所占的含量，促進整個經濟由粗放經營向集約經營轉變”。

2.可持續的發展思想與集約型經濟發展方式

粗放型經濟發展方式帶來了能源、淡水、土地和礦產等資源不足的問題。1995年9月，在中共十四屆五中全會上，江澤民總書記明確提出，把可持續發展作為現代化建設的戰略思想。可持續發展要求既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。在這樣的發展思想指導下，中國的經濟發展開始重視人口、資源和環境等工作，重視人與自然的諧調。1996年3月，八屆全國人大四次會議通過《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，明確把科教興國和可持續發展作為國家兩項基本戰略。在可持續發展的思想指導下，1997年中共十五大強調要“轉變經濟增長方式，改變高投入、低產出，高消耗、低效益的狀況”。中國的經濟增長方式開始既突出經濟增長速度，又注重經濟增長效益，探索從粗放型向集約型轉變的經濟發展方式。

3.以人為本的發展思想與全面協調可持續的經濟發展方式

2002年11月，中共十六大提出走新型工業化道路，明確指出轉變經濟增長方式與方向的方法，進一步把生態良好列為全面建設小康社會的目標之一。以胡錦濤同志為總書記的黨中央以社會主義初級階段的基本國情為立足點，對中國的發展實踐進行總結，借鑒國外相關發展經驗，在中共十六屆三中全會上出臺《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀”；2006年12月，中央經濟會議把發展上的“又快又好”改為“又好又快”，更加強調質量。胡錦濤總書記提出科學發展觀，“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。在這種發展思想的指導下，中國的經濟發展方式變為“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。

4.習近平以人民為中心的發展思想與堅持人民導向的經濟發展方式

習近平總書記明確提出“人民是推動社會發展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發展思想”，做到“一切為了人民，一切依靠人民，發展成果由人民共享”。形成以人民為導向的經濟發展方式。即按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，發展為了人民，以民生訴求為導向，滿足人民群眾全面發展的需求，推動人民群眾團結一致，共同承擔作為實踐主體的責任，增強社會發展的動力，在共建的基礎上實現共享，使人民在經濟發展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。人民是推動社會發展的主體，社會的進步離不開經濟發展，而經濟發展必須以人民為中心。堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民的積極性、主動性和創造性，不斷把為人民造福事業推向前進[1]。以人民為中心的發展思想確立了人民在社會發展中的動力主體地位和價值主體地位，同時也使人民成為經濟發展的責任主體。以人民為中心的發展，把人民當作發展的目的，回答了為什么發展、發展為了誰的問題，把人民當作經濟發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展依靠誰的問題。在經濟發展中，踐行以人民為中心的發展思想，就要不僅重視人民的價值主體地位，做到滿足、惠及和維護人民群眾的利益，做到經濟發展為了人民，在此基礎上，更重視發揮人民在經濟建設中的責任和實踐主體作用，做到經濟發展依靠人民，實現人民共建，而經濟發展成果要由人民共享。

二、現階段發展思想與經濟發展方式轉變的原因分析

一個國家應當根據發展階段的變化，更新發展理念，并按照經濟發展新形勢的要求，著力解決深層次的結構性矛盾，對應科學的發展理念，設計經濟發展方式，才能實現長期、平穩而持續的發展。現階段中國經濟發展堅持以人民為中心的發展思想，原因與當今世界的經濟發展理念和中國經濟所處的發展階段有關。

1.世界經濟發展理念向以人為中心的綜合發展轉變

世界經濟發展理念經歷了從傳統發展觀向綜合發展觀的演進過程。傳統發展觀認為人類社會的最終發展目的是物質財富的增加，以增加社會財富數量為現代化的目的。這種發展觀的人性假設是理性經濟人假設，單純把人的本質當作經濟的存在物，形成以物為本的發展思路。這種見物不見人、漠視人的全面發展的畸形發展模式壓抑了人的天性，不僅會使人的精神世界陷入危機，也將成為人們社會交往的障礙，可能導致人的異化。人的發展需求是豐富的，傳統的發展模式與人的豐富發展需求相背離。對此，法國著名經濟學家佩魯提出了綜合發展觀，他認為，發展同時包括經濟增長、社會和人的進步，是具有整體性、綜合性和內生性的一體化過程[2]。這一發展思想在世界范圍內得到了廣泛的認同，把發展所關注的中心從物轉向人，強調應以人作為發展的重要評價尺度。

經濟發展方式要求體現發展的耦合性、關聯性、價值性和人文性的統一。在遵循經濟發展規律的同時，也要重視經濟發展與社會發展的統一，人與自然關系的和諧，以及人自身的協調發展。綜合發展觀要求以人為中心，通過反思工業文明所伴生的人類生存環境惡化，以及工業文明造成的貧富差距分化等問題，從而把人的發展作為核心價值參照系。更加強調把人本身的自由、平等和全面發展作為發展的最終目的和最高目標。將發揮人的價值、需要和潛力作為發展的最終目的。從世界范圍來看，從傳統發展觀演進到綜合發展觀，是人類對發展觀認識不斷變化的結果。在經濟發展方式上表現出由單一經濟維度發展向經濟、社會、人與自然，以及人自身全面發展的多維發展轉變。

2.中國經濟發展新階段需要以人民為中心的發展

某公路工程，需要對HCK2+020—HCK2+780和HCK2+880—HCK2+980進行強夯工作。標準是每隔1860m就進行一次強夯加固，且夯擊深度為6～7m。

以人民為中心的發展是根據中國經濟發展的新階段、新特點和新趨勢的要求，總結發展規律而提出的，符合當前中國國情和時代特點。在物質財富匱乏的時代，發展經濟和滿足人民的生存需求是社會發展的重點，解決人民溫飽問題和2億多人口的貧困問題則是當時最大的民生問題。改革開放之初，中國經濟發展強調效率優先，核心主題就是以經濟建設為中心。對效率的優先考量是以對GDP的單純追求為政策導向，使經濟與社會及環境的發展相斷裂，這種發展方式忽視了資源環境的消耗。效率優先所帶來的社會問題并沒有隨著社會物質財富的增加而自然解決。試圖通過市場和技術的作用提高自然資源的利用效率，以及高成本的末端環境治理并沒有解決效率優先所伴生的環境問題。因此，為統籌經濟、環境和社會三者在發展過程中的內在矛盾，有必要厘清三者之間的層級和依賴關系。在中國經濟社會深刻轉型的過程中，為使三者和諧發展，兼顧社會公平和經濟效率，對自然資源的消耗需要控制在可利用范圍內。經濟發展的優先選擇順序首先是由生態規模決定的容量問題，然后為社會倫理決定的公平問題，經濟發展決定的效率問題則排在最后。

縱觀改革開放以來的經濟社會發展現實，關注效率較多，兼顧公平不夠，由此導致中國的經濟現狀是不同行業、地區和群體收入懸殊，城鄉基礎設施、公共服務水平差距較大。而改革開放以來，中國經濟發展取得舉世矚目的成就，正在向全面小康社會邁進。當人均GDP達到一定水平后,經濟發展已不再停留于物質財富增長的低級層面，而是向增進民生福祉的高級層面邁進,而民生福祉所包含的絕不僅是物質財富增長，還包括人民的生活滿意度和優良的環境。針對這樣的中國國情，習近平總書記基于對中國特色社會主義建設理論的深邃思考，著眼于中國新的發展實踐，面對新形勢、新任務和廣大人民的新期待，圍繞“毫不動搖地堅持”和“與時俱進地發展”中國特色社會主義的主線，進一步強調以人民為中心的發展思想。習近平總書記所提出的這一思想，是關于中國發展全局的一場深刻變革，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對中國新的歷史發展階段基本特征的深刻洞悉，對中國今后的經濟發展具有關鍵引領作用和戰略指導意義。

三、確保經濟發展實現以人民為中心的路徑選擇

確保經濟發展實現以人民為中心，使經濟發展更具公平性、普惠性，讓人民有更多獲得感、幸福感，從而開拓經濟發展的新境界。為此，首先，做到堅持發展為了人民，重視人民的價值主體地位，不僅從經濟上滿足人民的需求，更要重視社會建設，著力改善民生。其次，做到發展依靠人民，堅持人民在經濟發展中的實踐主體地位，人民是經濟發展的主體和根本力量，充分發揮人民的積極性、主動性和創造性。最后，經濟成果也要保證由人民共享。

1.經濟發展要重視人民的價值主體地位

經濟發展要以人民為中心，就要重視人民的價值主體地位，做到經濟發展以民生訴求為價值導向，不斷滿足人民的切實利益訴求，不斷增進廣大人民的福祉。以習近平同志為總書記的黨中央在制定經濟發展政策時，多次強調把人民最切實的利益作為出發點和落腳點，重視人民的價值主體地位，強調發展要落實到改善民生上，提出的治國理政經濟發展戰略具有鮮明的民生導向性。習近平總書記認為，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”[3]。把人民對美好生活的向往變為現實是中國共產黨治國理政的核心理念，也是中國共產黨的執政追求和根本標準。讓人民有幸福感、獲得感，是經濟發展的價值取向和根本目的。習近平總書記多次強調，一定要堅守人民立場，始終不忘全心全意為人民服務。

堅持經濟發展以人民為中心，必須樹立全面發展的思想，就要滿足人本身多方面的合理需要，人的全面發展不能脫離經濟社會的全面發展，經濟社會的全面發展是人的全面發展的前提和手段，而人的全面發展又是經濟社會全面發展的體現。以人民為中心的發展必須激發人的體力和智力等各種潛能，滿足人民的經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活等多方面的需要。滿足人民的需要，讓人民獲得更多的福祉應當成為發展經濟、推動社會進步及創造財富的目的。福祉是綜合性的概念，是涉及到經濟、社會和環境因素的心理滿足。高質量的經濟增長不會損害社會和環境資本，經濟增長應當注重提升增長的數量和質量，能夠提升當代人的福祉，也不影響未來世代人的生活質量。

評價當前中國經濟發展的成效大小，不能只看國內生產總值，而是取決于經濟發展成果的分配是否更公平、公正，廣大人民的生活水平是否確實提高，是否得到更多實惠。應把人民作為經濟發展方式的出發點和立足點，實現經濟發展的核心和實質由物到人的轉變，從單純追求經濟增長轉變為經濟發展與改善民生同步。人民的民生幸福指數應當成為經濟發展的“風向標”。“民生”之“民”的范疇涵蓋全國各族人民、全體人民，當代人與子孫后代；而“生”的內涵不僅是物質生活的提升，更包括社會生活、精神文化生活、政治生活，以及生態環境的整體提升[4]。改革開放以來，隨著經濟社會的發展，人民在物質需求得到基本滿足之后，對民生幸福的追求更是包含精神文化需求、政治參與需求和生態需求等在內的整體需求。做到發展為了人民，就要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養和住有所居上不斷取得新的進展[5]。在發展經濟和繼續提高人民物質生活水平的同時，更加關注就業、教育、衛生、社會公正、安全和環境等方面的民生訴求。具體表現為發展教育、改革分配制度、完善社會保障體系、健全醫療衛生和社會管理體制等。逐步完善社會救助和社會福利制度，提高社會保障的覆蓋率。推進生態文明建設，促進生態環境、經濟和社會的協調發展。使人民充分享有包括公共物品和公共服務在內的各類物質和精神產品的供給，生活品質得到提升。不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民的最根本利益，始終將民生幸福的實現作為經濟發展的基本取向。

馬克思指出，全部的社會生活本質上是實踐的[6]。人是一切社會形態生產生活的實踐主體，是人的活動產生了新的生產方式，促進了生產力的發展。歷史唯物主義強調人民是物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量，是經濟發展的根本動力。尤其是在當今時代，人的創造力在經濟發展中的貢獻率在不斷增加，經濟發展愈加彰顯人的因素，更加強調人的主觀能動性，人民已然是時代先進生產力的代表。中國要實現社會變革和民族復興離不開人民，必須緊緊依靠人民，才能獲得更大的力量。因此，一定要重視發揮人民在經濟建設中的實踐主體作用，以緊密聯系人民作為發展的力量源泉，做到緊緊依靠人民。在中共十八屆三中全會第二次全體會議上，習近平總書記強調，“人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉……必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革”[7]。經濟發展堅持以人民為中心，就必須要堅持人民的主體地位，充分發揮人民在社會主義市場經濟發展中的主動性、創造性。

市場經濟是一種多元利益的競爭經濟和理性規則的法治經濟，應當保證人民以平等的身份參與經濟建設，并享有經濟權益。以人民為中心的經濟發展模式內在地要求保障作為實踐主體的人民的民主權益，促使其以主人翁的精神來承擔提高經濟效益和社會效益的責任。政治制度的選擇在一定程度上影響著經濟發展的動向。經濟發展中注重人民的實踐主體作用，承認人民的主體地位，保障人民以平等身份參與經濟活動，促進人的自由個性發展及人的各種能力發展，才能充分調動人民投身社會主義經濟建設事業的積極性。只有深化政治體制改革，加強社會主義民主政治建設，才能切實保障人民當家作主的權利[8]。因此，以人民為中心的發展最重要的就是加強民主制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，從而促進國家治理體系現代化。現代化的國家治理體系實際上是一種黨政主導、社會參與、法德并治、協商共治和能力現代的模式[9]，是由國家主導向國家治理轉型的體現，這種治理方式能夠調動人民參與國家治理的積極性與社會活力。然而，在強調社會發展活力的同時，也不能忽視有序的問題，活力與有序是相互依存的，積極活潑、和諧友愛的社會局面，是人民積極參與社會治理創造出來的。但無序或失控的參與可能引起群體性事件，甚至導致社會動亂，反而不利于經濟發展。有序參與的渠道是制度的渠道、法律的渠道。把公民的政治參與熱情納入到秩序的范圍和合理的程序之內，才能維護政治和社會穩定，保障民主政治的持續健康發展。要實現經濟發展依靠人民，就要保障人民的民主權利，從而使利益主體積極參與到經濟建設活動中，激發經濟活力。

人民的積極性與創造性來源于人民權益的滿足。在以人民為中心的經濟發展模式中，作為實踐主體的人民，必須滿足其在社會實踐中的各項生存和發展的合理權益，從而實現其真正價值，保證人民在經濟發展中的主體地位。馬克思主義的權利范疇表明，權利是人在自由自覺的實踐活動中所追求的價值目標，是人對自身所具有的價值、尊嚴、地位和資格的確證[10]。勞動者權益、受教育權益、經濟機會平等權益、社會保障及其自由權等是激發廣大人民澎湃的創造欲望和滿腔創造熱情的保障，自由勞動創造是經濟社會得以持續發展的不竭動力。在制定經濟社會發展戰略和發展政策時，各級黨組織和各級政府必須深入基層，充分了解和實地考察基層人民最切實和最迫切的要求，無論是屬于社會哪一階層、哪一產業，不論是體力的還是腦力的，要充分調動人民廣泛參與政治、經濟、社會、文化和環境管理的熱情和積極性。必須使人民的經濟權益、政治權利和文化權益得到切實保障，使全體人民廣泛地參與經濟建設活動。

3.經濟發展的成果要由人民共享

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，以人民為中心的發展堅持社會主義的本質，追求共同富裕。強調保證人民享有平等發展的權利，從而使發展的成果惠及全體人民，保證經濟發展成果的民享性。社會公眾的心理認同是發展的邏輯基礎，有共識和認同，發展戰略才能得以順利實行。人民共享發展成果的發展思想符合公平正義的訴求，有助于凝聚共識，形成經濟發展的合力。以社會資源人人共享、普遍受益和共同富裕為發展宗旨，才能調動每個社會成員的積極性并激發每個社會成員的潛在能力，從而使社會活力迸發，推動經濟社會發展。共享的范疇除了物質財富以外，還有文化、權利和機會的共享。人民共享的實現有利于化解中國建設和諧社會的各種矛盾。堅持以人民為中心的發展，通過符合公平正義訴求的制度安排，增加人民的獲得感，能夠推動中國特色社會主義事業的建設進程，鞏固中國共產黨的執政地位。

在社會主義初級階段，仍然存在著發展不平衡問題。如不同行業、區域之間出現了收入差距懸殊的現象，城鄉基礎設施、公共服務水平也有較大的差距。人民關注社會財富和社會資源的分配結果，對社會公平正義的呼聲越來越高。為了協調發展過程中的利益沖突與矛盾，兼顧各主體的利益，既要分配好物質意義上的收入和財富，更要分配好社會意義上的權利與自由，使發展成果更多、更公平地惠及全體人民，維護社會公平正義。經濟發展的最終目的是不斷滿足人們對社會公平的要求，滿足大多數人的合理需求，不斷提高人民的素質，改善人民的生活質量。公平正義的社會環境是實現人民共享、達到共同富裕的必要條件。過去重效率輕公平、重城市輕農村、重GDP輕民生的政績觀，不是全面的共享，共享發展理念的目標就是要確保維護好、實現好最廣大人民的公平正義[11]。應對公平與效率進行科學和理性的考量，通過建立以權利公平、機會公平和規則公平為內容的社會分配正義體系，使人民共享改革發展成果。具體包括：堅持和完善社會主義基本分配制度，在保證經濟增長的同時，使居民收入也同步增長，在勞動生產率提高的同時，勞動報酬也同步提高。

壟斷和不公平競爭、資本所有者與普通勞動者之間的差距進一步擴大，是中國收入分配差距逐步擴大的重要原因。應當縮小行業收入差異，平衡貧困人口與富人的差距，進一步縮小城鄉收入差距。在堅持按勞分配與按生產要素分配相結合的基本分配原則的基礎上，加大第二次分配的調節力度，建立健全社會保障制度。社會保障制度不僅能夠減少和消除貧困，還能幫助公眾抵御、防范風險、穩定社會和維護民生。在市場經濟條件下，提高社會保障能力，健全社會保障制度，不僅需要維護市場經濟的生機與活力，政府也應充分發揮其宏觀調控的功能，保障弱勢群體的利益。在發展中關注弱勢群體，提高公共服務的公平性和可及性，對社會弱勢群體要給以關照，在承認和適當支持其特點、文化和利益的基礎上，幫助婦女、青年、殘疾人和貧困人口參與經濟發展及社會活動，實現持久發展。這些分配改革的具體政策不僅可以協調多方利益，還可以有效緩解效率與經濟發展及社會發展之間的矛盾與沖突，是人民共享發展成果的政策保障。

四、結論與啟示

習近平總書記指出，一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權[12]。以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政的實踐中，把人民對美好生活的向往變為現實作為工作的基本職責，積極回應人民群眾的利益訴求和期望，強調“人人參與、人人盡力、人人享有”的人民共享發展。堅持做到重視人民在經濟發展中的價值主體地位，做到發展為了人民；尊重人民在經濟發展中的實踐主體地位和責任主體地位，做到發展依靠人民；使經濟發展的成果體現在人民需要的滿足、利益的實現及生活水平的提高上，真正實現人民共享。以人民為中心的發展思想明確了發展依靠誰、發展為了誰和如何發展等根本問題。開闊了人民群眾的視野，激發了人民群眾共建民族復興偉大事業的潛力。在以人民為中心的發展思想的指導下，中國的經濟發展戰略強調要落實到改善民生上，體現出鮮明的民生導向性。

[1] 習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[EB/OL].http://www.china.com.cn/news/2016-07/01/content_38789860.htm, 2016-07-01.

[2] 弗朗索瓦·佩魯.新發展觀[M].豐子義，張寧譯，北京:華夏出版社，1987.43.

[3] 南方日報評論員.堅持以人民為中心的發展思想[N].南方日報，2015-11-23.

[4] 竇孟朔，張瑞.論習近平的民生幸福觀[J].科學社會主義,2015，(5):54-59.

[5] 葉小文,袁延華.從國家治理與政協功能看協商民主[J].中國政協理論研究,2014，(24):17-19.

[6] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社,2008.56.

[7] 李翔.歷史合力論視域下全面深化改革的價值意蘊[J].青海社會科學, 2014，(3):14-18.

[8] 聶月巖.必須繼續積極穩妥推進政治體制改革[J].新視野, 2013，(2):7-8.

[9] 韓慶祥.哲學思維與治國[J].前線，2017，(1):4-11.

[10] 鮑宗豪,金潮翔,李進.權利論[M].上海:上海三聯書店,1993.76.

[11] 吳毅君，張志.共享發展是實現社會主義公平正義的根本[N].光明日報，2016-08-03.

[12] 中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2014.260.

(責任編輯：鄧 菁)

2017-02-20

遼寧省教育廳科學研究一般項目“習近平治國理政民生導向經濟戰略思想與公共財政政策選擇”(LN2016YB010)；遼寧省馬克思主義學院重大方向立項“習近平治國理政經濟戰略思想研究” (L15ZDA003)

孫 悅(1985-)，女，吉林長春人，講師，博士，主要從事人權、公共治理與公共政策研究。E-mail:yue1_129@163.com李江燕(1990-)，女，山西晉中人，碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。

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1008-4096(2017)03-0012-06