加強中國話語體系建設的成因與對策

孫寅生

(河南工程學院思想政治理論教學部，鄭州 451191)

加強中國話語體系建設的成因與對策

孫寅生

(河南工程學院思想政治理論教學部，鄭州 451191)

以習近平總書記系列講話精神為指導，從改變大國弱“語”狀態、塑造中國國家形象、增強國際話語權、實施文化戰略等角度對加強中國話語體系建設問題進行分析，并提出加強中國話語體系建設的對策：掌握主動權增強建構引領世界話語權的能力；建立覆蓋全球的全方位、立體化的媒體傳播系統；切實提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力；匯聚多主體聯動增強國際話語權的強大合力；推動國際學術話語體系的中國轉向。

習近平；話語體系；話語權；文化軟實力

黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合提出加強話語體系建設問題。加強中國話語體系建設，提高我國在國際上的話語權，對于我國更好融入國際社會和贏得支持具有重要的現實意義。

一、加強中國話語體系建設問題的提出

2016年5月17日，習近平總書記《在哲學社會科學工作座談會上的講話》中再一次提出了“面對世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒的新形勢，如何加快建設社會主義文化強國、增強文化軟實力、提高我國在國際上的話語權”[1]7這一重要課題。加強中國話語體系建設，提高我國在國際上的話語權，改變我國的國際話語權與國家實力不相稱的狀況，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”營造良好輿論氛圍，是我們在文化建設上的重要任務和時代使命。

在全球化、信息化背景下，要讓世界了解中國、認同中國，揭露帶著“有色眼鏡”妖魔化中國的險惡用心，以正視聽，需要有引領世界潮流的文化與價值觀以及與之對應的被世界所認同的話語體系，這樣才能“講好中國故事，傳播好中國聲音”，才能為我國的現代化建設營造良好的輿論環境。所謂輿論環境，就是國際社會對一個國家的評論，其中大部分是通過媒體表達的。大多數媒體的報道和評論形成對該國的輿論，并產生影響，這就是輿論環境。在意識形態的較量和斗爭中，東歐劇變和蘇聯解體證明了意識形態、價值觀滲透和操縱輿論環境的巨大能量。可以說，意識形態安全事關國家整體安全。在互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場的今天，美國文化冷戰就是“長期有組織的通過互聯網制造方方面面的謠言，其目的就是形成文化包圍圈，架空中國的政治自信和道路自信，并最終通過推出造虛假政治謊言來神話美國體制、丑化中國體制，以達到引發暴亂及和平演變的目的”[2]。在此背景下，只有增強抵御西方意識形態進攻和建構引領世界話語權的能力，打破強詞奪理的話語霸權，引導國際輿論，才能樹立和維護好中國的國際形象，營造出對我國有利的國際輿論環境。

習近平總書記在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時指出：“提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。”[3]為什么要提出加強中國話語體系建設這一課題？因為：經過幾十年的改革開放和艱苦奮斗，在經濟建設上我國的GDP已排第二位。與經濟建設相比，在意識形態領域的較量與競爭中，我們在學術命題、學術思想、學術觀點、學術標準、學術話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位極不相稱，在文化建設上，我們的文化產業和文化產品，我們的國際傳播能力，我們的國際話語權，我們駕馭國際輿論的傳媒和能力，還是“短板”，還不能適應實現中華民族偉大復興的中國夢的需要。在中國發展行至從“量的積累”向“質的蛻變”跨越的關口，加強中國話語體系建設，既是我國改善自身國際輿論環境的需要，也是扭轉全球傳播失衡狀況、打造人類命運共同體、暢通人間正道、讓真理發出聲音、讓公正發出吶喊的國際責任所在。

二、加強中國話語體系建設問題分析

在實現中華民族偉大復興的中國夢的進程中，話語體系建設是中國實施文化戰略的有機組成部分，是增強中國國際話語權、改變大國弱“語”狀態的迫切需要，是關系中國國家形象塑造的系統工程。

1.加強中國話語體系建設是改變大國弱“語”狀態的迫切需要

當前，國際國內形勢正在發生新的深刻變化，世界范圍內圍繞發展模式和價值觀的競爭加劇，多種思想文化交流、接觸、交鋒日趨頻繁。互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，新媒體穿越了空間限制與國家疆域，構成了當下人類政治、經濟、文化與社會生活的新語境，給宣傳思想工作帶來新的挑戰。“在解讀中國實踐、構建中國理論上，我們應該最有發言權，但實際上我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”[1]24在中國發展的緊要關口，如何改變大國弱“語”的狀態，如何解決“挨罵”的問題，如何解決被“誤解”的問題，如何解決在重要國際輿論場合“失語”、“失聲”的問題，如何解決我國在國際輿論中“聲音比較小、有理說不出、說了傳不開”的問題，是我國哲學社會科學建設和思想文化建設所面臨的重要課題。

2.加強中國話語體系建設是關系中國國家形象塑造的系統工程

在當今的國際形勢下，世界許多國家更加重視國家形象的塑造。國家形象是一定歷史階段某個國家在人們頭腦中形成的穩定的、呈系統的印象，具一定的思維定式性。“隨著各國對本國形象的重視，國家形象管理逐漸成為一種有策略的政治傳播，出現了放大本國正面形象，夸大敵國負面形象的現象，直至操縱公眾輿論”[4]，而國際輿論又直接影響一個國家的國家形象。樹立良好的國家形象，能贏得更多國家及其民眾對我國的理解和支持，為我們贏得更好、更大、更有利的發展空間并獲得更多的友誼。在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，經濟、軍事等硬實力是必需的，文化軟實力也是必需的。無論是鞏固全黨全國人民共同奮斗的思想基礎，還是為經濟建設提供強有力的精神支撐，還是應對西方反華勢力在意識形態領域的“較量”，樹立良好的國家形象，都必須加強文化軟實力及其重要載體——話語權建設，增強我國在國際輿論場上的話語權。

3.加強中國話語體系建設才能增強國際話語權

國際話語權是國家“文化軟實力”的重要體現。加強中國話語體系建設，增強國際話語權，就是以非暴力、非強制的方式讓國際社會接受一國的思想和主張，并使之成為世界性的理念和主張，增進世界對該國的認同率、支持率，進而影響國際社會的發展與格局。“中國的崛起不只是物質財富的劇增、經濟格局的重塑、軍事實力的增強，而應伴隨中華文化的弘揚。”[5]在文化建設上要走在世界前列，不僅需要有發達的自然科學，而且需要有發達的哲學社會科學。增強抵御西方意識形態進攻和建構引領世界話語權的能力，是在國際國內形勢深刻變化的挑戰中，在世界文化的相互激蕩與競爭中，占領意識形態陣地、贏得市場、贏得話語權、贏得主動權所必須突破的瓶頸。習近平總書記《在哲學社會科學工作座談會上的講話》中指出“要注意加強話語體系建設”。為什么要加強話語體系建設？這是因為：國際話語權問題是關乎國際影響力、關乎國際輿論、關乎國家形象的戰略問題，國際話語權是維護國家利益的重要手段，是國家文化軟實力的重要表征和依托支撐。中國崛起的偉大實踐是西方話語所不能詮釋，或者是不愿公正、客觀詮釋的，這種實踐呼喚中國建立貫通中國與世界的話語體系。在解讀中國實踐、構造中國理論上，我們最有發言權。我們應該借鑒世界一切有益經驗和知識，但一定要有自己的主見和主心骨，一定不要失去自我，堅決不做西方話語的“傳聲筒”和“鸚鵡學舌者”。為了更為有效地防止西方的話語忽悠，我們必須加強中國話語體系建設。

4.話語體系建設是中國實施文化戰略的有機組成部分

話語體系是文化傳播的載體和表述工具，加強話語體系建設是中國文化走向世界、影響世界的重要組成部分，是國家文化戰略的有機組成部分。縱觀古今，橫覽中外，伴隨國家崛起的進程，在成為具有世界影響力的強國時無不以自己的文化傳播影響著世界。“唐人街”讓人記起的是中國唐朝文化對世界的影響。“絲綢之路”不僅記錄了中國古代的對外貿易，而且見證了中國走向世界的文化影響力。17世紀崛起的荷蘭，以新的金融規則影響世界商業潮流。19世紀，英國所奉行的自由貿易體制和資本主義民主理念，成為影響世界的重要觀念。20世紀，美國主導建立的國際體系規則、理念至今仍在影響世界，并且借助各種媒體、媒介掌握世界輿論霸權。歷史上大國崛起的實踐表明：強國需要向世界貢獻影響世界發展的理念、思想、文化，這既是大國的責任，也是大國發展的需求。新中國成立以來，我國也在不斷地向世界貢獻中國理念、中國智慧。比如：20世紀50年代中國所倡導的和平共處五項原則，已經被國際社會廣泛接受為國際關系準則，“求同存異”被許多國家所接受，毛澤東“三個世界”的劃分影響著世界各國人民對世界格局的認識。中國實行改革開放以后，加入WTO、走向世界、融入國際體系，但主要是在接受國際體系既定的規則、話語和議題。隨著中國日益進入世界舞臺的中心，隨著中國制造和中國創造走向全世界，隨著中國在國際上越來越受關注，中國在被世界各國廣泛關注的同時，也面臨著許多質疑、污蔑和責難。中國需要向世界表明自己的理念，回應世界各國所關切的迅速崛起的中國將向何處去的問題。中國需要著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，以融通中外的話語體系向世界表明，中國將以人類命運共同體的心胸和情懷開辟世界和平發展光明大道。

三、全面布局加強中國話語體系建設

在全球化、信息化背景下提高掌控世界輿論的能力，打造話語體系，是順應時代潮流、參與全球治理、捍衛國家利益的迫切需要。如何加強話語體系建設？針對我國的國際話語權還是“短板”這一事實，應以習近平總書記系列講話精神為指導，全面布局中國特色話語體系建設。

1.掌握主動權增強建構引領世界話語權的能力

在當今世界，文化陣地是意識形態較量的主戰場，是國家安全的“軟肋”。在網絡輿論領域，西方發達國家已先下手為強，在新媒體空間，其國際話語權處于強勢地位。在意識形態的斗爭中，要贏得斗爭的勝利需要變被動為主動，爭取掌握主動權，致人而不致于人，提高引領世界話語權的能力。在國際思想舞臺上，“要聚焦國際社會共同關注的問題，推出并牽頭組織研究項目，增強我國哲學社會科學研究的國際影響力”[1]24。同時，要增強運用新媒體的能力和技巧，增強議題設置能力。在全球化、信息化背景下，增強國際話語權，除了在理念和機制上引入“戰略傳播”，在實踐操作層面上還應積極主動地開展有效的“議題管理”。要“以理論的前瞻性和預見性提出問題、設置議題，對我們面臨的重大事件課題發出決定性的聲音”[6]。針對重大新聞事件和熱點問題分階段、有步驟地采用合適的傳播策略，借助于紙媒、電媒、網媒傳播引發全球的關注，形成“話題”效應，再通過深度闡釋和討論上升為“議題”，繼而施加影響，進行引導，從而創造有利于我國經濟社會發展的良性輿論氛圍。

在保持重大國際熱點問題不“失語”的同時，我們的國際傳播應增強議題設置的主動性，掌握引領世界話語權的主動權，不“跟風”、不“學舌”，警惕一些國際議題設置背后的玄機。針對“抹黑”中國，針對西方一些媒體、社會組織扭曲中國形象，面對充滿敵意的輿論攻擊要敢于“亮劍”，進行論戰，戳穿謊言，注重揭露問題的根源。比如，針對世界的難民增多，要注重揭露其由于霸權主義所造成的人道主義災難的根源。在全球性問題的解決上，中國應從創設國際新秩序、新規則和新的行為模式的大格局著眼，旗幟鮮明地提出反映時代前進方向的公平正義全球治理理念，通過主動參與議題設置和解決路徑的設計，來贏得話語權和影響力。

2.建立覆蓋全球的全方位、立體化的媒體傳播系統

文化傳播和宣傳思想工作要不斷加強和覆蓋全球，宣傳媒體從傳統媒體到新媒體要全方位啟動，在差異傳播上下功夫，充分利用互聯網傳播的立體化傳播效應，不斷提高國內國際輿論引導力，贏得輿論宣傳工作的主動權，不斷提高我國在國際輿論場上的話語權和影響力。比如：對外廣播電視，頻道要多起來，內容要豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見，包含在有趣的故事中。對外廣播電視和互聯網語言種類也要多起來。因為對于使用不同語言的各個國家而言，不能等到他們的公民學會了漢語才對他們進行宣傳。我們的哲學社會科學，在學科體系和教材體系等方面，要系統地推出力作，邀請外國專家、學者開發布會、研討會、交流會，作為外國在華研究生的教材，傳播自己原創而富有影響力的概念和話語，以擴大我們的學術影響力。要把握文化與輿論傳播的內在要求，開展對各國受眾的心理和文化研究，打造傳播中華文明文化而又適合他們心理“口味”的文化“菜肴”。

3.切實提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力

習近平指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”[7]因此，我們的輿論宣傳，要同時利用好傳統媒體和新興媒體，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，加強國際傳播能力建設，創新對外宣傳方式，講好中國故事，傳播好中國聲音，“講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎”[8]。同時，要掌握宣傳思想工作的主導權，提升對外傳播的品質和效果，強化差異傳播，運用多國語言，增強我國媒體在國際輿論場上的話語權和影響力、引導力、公信力，揭露資產階級意識形態的片面性、虛偽性。揭露西方政治家精心設計誘騙社會主義國家青年“變質、發霉、腐爛”的戰略圖謀；揭露他們以自由及人權衛士自居卻瘋狂監聽本國和他國人的私密通信的“雙面”嘴臉；揭露他們揮舞人道主義大旗卻在南聯盟、伊拉克、敘利亞等地制造嚴重的人道主義災難、造成難民遍地的騙人把戲；揭露他們自稱“文明人”一邊美化自己一邊抹黑貶低別人的險惡用心。使我們的青年和人民清醒明白：那種所謂“躲避崇高”、“拒絕壯烈”、“告別革命”一類誤導青年的低俗的、反歷史的說法，是文化冷戰的有機組成部分。

4.匯聚多主體聯動增強國際話語權的強大合力

在話語權建設中，需要發揮國家領導人、政府、媒體、智庫、民間機構、非政府組織和公眾等多主體聯動的強大合力，建立由大眾媒體、正式渠道和民間交往構成的全方位、全平臺、全介質、全覆蓋傳播渠道，培育一批國際一流媒體，增強中國傳媒參與中國話語權建設的積極性和主動性，促使面向國際的智庫和非政府組織在更多更廣更高層次的國際話語平臺上發出中國聲音。為此，“要鼓勵哲學社會科學機構參與和設立國際性學術組織，支持和鼓勵建立海外中國學術研究中心，支持國外學會、基金會研究中國問題，加強國內外智庫交流，推動海外中國學研究”[1]24。一個國家的對外話語影響力與智庫發展程度密不可分，許多影響廣泛的國際話語都是知名智庫的思想產品。西方一些媒體之所以在涉華報道上存在巨大偏見，除政治體制觀念上的差異外，一個重要原因就是歷史傳統與文化差異所導致的西方對東方的頑固成見。對此，一方面“要加強優秀外文學術網站和學術期刊建設，扶持面向國外推介高水平研究成果”[1]24，與西方理論主流展開對話與交流，以促進學術理論交流，展開爭鋒，凝聚共識；另一方面，要拓展主流聲音傳播途徑，擴大主流媒體覆蓋范圍，占領新興輿論陣地，種上莊稼，覆蓋雜草。

5.推動國際學術話語體系的中國轉向

中國話語體系建設要以“推動建設人類命運共同體”[9]的博大胸懷，站在道義的制高點上，為人類發展所面臨的共同困境提供中國方案，進而推動國際學術話語體系的中國轉向。學術話語從理性層面影響人們的思想。針對長期以來西方主導的話語體系，要打破國際上的話語霸權，擁有大范圍覆蓋快速有效的國際傳播能力，需要打造具有中國特色、中國風格、中國氣派而又易于為世界所理解的哲學社會科學學術話語體系，建構具有中國特色的知識概念和理論范式，提出具有中國特色并為世界所認同的理論、原理、定律、效應等，梳理中國國際話語權的理論淵源，打牢中國國際話語權的學術支撐基礎，以影響思維模式和塑造思維定式，增強我國媒體在國際輿論場上的話語權和影響力，將事實的優勢轉化為輿論優勢。這就需要我們的哲學社會科學研究成果要能夠融通中西、貫通古今、通曉世界，具有國際視野和世界情懷，蘊含文化親和力和道義感召力。這是一個龐大的系統工程。哲學社會科學工作者肩負使命，責任重大。

加強中國話語體系建設，需要進行話語內容和形式的創新，加強哲學社會科學的學理支撐，“構建包括民間話語、學術話語和國際化話語在內的全面覆蓋的話語體系，構建能與世界各國人民易于溝通的、有學術含量的、能與國際社會進行溝通和對話的嶄新話語體系。總而言之，在全球化背景下宣傳思想工作要有世界眼光、國際意識”[5]。在經濟全球化和對外開放的新形勢下，既要讓世界了解中國，也要讓中國了解世界。習近平總書記要求哲學社會科學要“體現原創性、時代性”，指出“理論的生命力在于創新”，“要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導國際學術界展開研究和討論”。[1]24為此，要增強國際傳播能力，把復雜問題通俗化、簡要化，考慮受眾對中國文化價值的理解與接受能力，分析受眾的心理傾向和接受習慣，綜合運用傳統媒體和新媒體，增強對外傳播的影響力和實效性。

為此，“要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。要推動中華文明創造性轉化、創新性發展，激活其生命力，讓中華文明同各國人民創造的多彩文明一道，為人類提供正確精神指引。要圍繞我國和世界發展面臨的重大問題，著力提出能夠體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”[1]17。當中國的理念、主張和方案能為世界大多數國家所接受和認同，并成為世界性的理念和主張時，當我們的輿論宣傳挾裹著真理的力量、咆哮著正義的雷聲在世界上回響時，當中華文化如春風化雨般沐浴全世界之時，當中華文化如洶涌澎湃的浪潮風靡世界、影響世界之時，文化軟實力就會成為我國綜合國力的強有力的組成部分，就會為中華民族偉大復興的中國夢的實現營造良好的國際輿論氛圍。

[1]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[2]周小平.美國對華文化冷戰的九大絕招[EB/OL].(2014-07-14)[2016-12-26].http://news.xinhuanet.com/2014-07/14/c_1111606163.htm.

[3]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：162.

[4]季乃禮.國家形象理論研究述評[J].政治學研究,2016(1)：104-113.

[5]孫寅生.關于宣傳思想工作要體現出“四個講清楚”的思考[J].求實,2014(4)：83.

[6]侯惠勤.意識形態話語權建設方法論研究[J].中共貴州省委黨校學報，2016(2):5-11.

[7]習近平.堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力[EB/OL].(2016-02-20)[2016-12-26].http://politics.people.com.cn/n1/2016/0220/c1024-281 36187.html

[8]習近平.胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報,2013-08-21(01).

[9]習近平.邁向命運共同體，開創亞洲新未來——在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講[N].人民日報,2015-03-29(01).

2016-12-29 基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究資助項目(2017-ZZJH-076)；河南省高等學校哲學社會科學研究優秀學者資助項目計劃(2017-YXXZ-11)

孫寅生(1967-)，男，副教授;E-mail:democracysun@163.com

1671-7031(2017)02-0103-05

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