畜牧產業精準脫貧中存在的問題與對策

石志強 倪同堂 陜西省寶雞市千陽縣家畜良種繁育站 721100

畜牧產業精準脫貧中存在的問題與對策

石志強 倪同堂 陜西省寶雞市千陽縣家畜良種繁育站 721100

2016年為了深入貫徹習總書記扶貧開發系列講話精神和全縣脫貧攻堅總體部署，我縣扎實認真貫徹上級安排部署的各項工作任務，但是仍然存在部分需要進一步改進的地方。本文主要就畜牧產業精準脫貧中仍然存在的問題進行分析，并提出改進對策。

畜牧；精準脫貧；問題；對策

1 全縣精準脫貧基本現狀和成效

（1）制定畜牧產業幫扶扶持政策。為了打贏脫貧攻堅戰，支持貧困群眾發展增收產業，幫助貧困家庭建立穩定的產業項目，特制定了畜牧脫貧政策。

（2）全力推進飛天乳業莎能奶山羊精準扶貧項目實施。飛天乳業確定了540戶扶貧對象，制作了幫扶明白卡,簽定了幫扶協議書。每戶每年可得到1671元的參股分紅。全年帶動千陽縣域927戶貧困戶參與到了奶山羊養殖產業發展中，飛天乳業有限公司定點收購貧困戶鮮羊奶754噸，兌付奶款302萬元，貧困戶戶均增收3258元。并投資26萬元購置手推式擠奶器104套，在全縣7個鎮74個村設了收購點。手推式擠奶器的投用，使手工奶變成了管道奶（乳品企業拒收手工奶），在確保羊奶產品安全的同時，又提高了奶農的收入，受到廣大奶農的好評。

（3）扎實做好扶貧包村和幫扶工作。按照全縣脫貧攻堅工作部署要求，局系統6名業務能力強、工作扎實認真負責的同志到一線參與脫貧攻堅工作。對包抓的北臺村、七一村更是從資金方面、技術方面、政策落實方面給予大力支持，共計為2個村投入幫扶資金6萬元，發放飼草種子56袋224斤。

2 畜牧產業精準脫貧存在的問題

（1）貧困群眾發展產業能力不足。主要表現在缺信心、缺技術、缺資金。產業發展要求與貧困群眾發展畜牧養殖不對稱。當前畜牧產業利潤空間逐步縮小，畜產品安全要求更嚴格，因此畜牧產業發展方向是要走規模化、標準化的路子，單家獨戶飼養方式已被淘汰，貧困戶資金投入能力不足，發展規模難以擴大，標準化的要求難以達到，生產的鮮奶、雞蛋等畜產品難以達到市場要求，銷售成了難題。

（2）貧困群眾搭載養殖企業（大戶）脫貧方式單一，留守的貧困人口年齡偏大，發展養殖力不從心，貧困戶搭載養殖企業增收僅限于到養殖場務工一種形式，其他利用固定分紅和資本收益等方式帶動更多貧困群眾參與產業發展實現增收的還不多。

（3）技術很難掌握。在貧困村幫扶活動中，各級部門都很重視技術培訓。筆者也參加并主講過多次技術培訓課程，可是在培訓結束后，了解貧困戶培訓后的收獲時，貧困戶多數表示聽懂了一些，具體問及有關問題時，卻還是似是而非，沒有完全明白。導致出現這個問題的原因主要是貧困戶理解接收科技知識的能力有限，文化底子薄。

（4）“等靠要”的思想嚴重。部分貧困戶看到了國家幫扶力度大，支持政策好，反而認為貧困是好事，認為越是貧困政府就會越照顧。自己本來有能力發展生產致富的，偏偏要等到政府送錢送物來才發展。“等、靠、要”的思想嚴重，不以貧困為恥辱，反而認為別人幫扶他是他個人應該有的權利。

3 對下一步脫貧工作的意見和建議

（1）加大向上爭取項目資金的力度，并積極利用好幫扶部門優勢，結合當地的實際情況，支持畜牧產業的發展以帶動貧困戶的脫貧。加大對特色種養殖業的幫扶力度，不斷提升困難群眾的自身造血功能。

（2）多方調動，凝聚合力。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合的大扶貧格局，充分發揮志愿者、老百姓和基層組織的作用，廣泛調動社會各界參與扶貧開發的積極性，結合當地產業優勢，推進畜牧產業發展，幫助農民致富。

（3）養殖大戶帶動適度規模養殖戶。貧困村確定了“特色”畜牧產業，要主動培育壯大養殖大戶，做通養殖大戶扶貧幫扶思想工作，實現“大家富才叫富”的目標。大戶在養殖技術、投入品購進、畜產品銷售等關鍵環節與適度規模養殖貧困戶進行緊密連接，從而確保養殖貧困戶有穩定的技術和渠道進行生產和銷售。

（4）加強技術培訓，加強心里疏導，解決等靠要的問題。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風險(因病、因殘等無法發展生產的除外)。各級組織的培訓班除了進行技術培訓外，要多為貧困戶分析貧困原因，分析市場發展方向。畜牧培訓重點要分析該村的資源優勢、市場規律、發展潛力，論證必要性和可行性。解決養什么、怎么養、怎么防的問題。對于“等、靠、要”的貧困戶必須進行心理疏導，讓他們真正樹立起主人翁意識，破除以往“只等、只靠、只要”的思想觀念。樹立起在困難面前不服輸的干勁。

（6）加強宣傳，營造氛圍。要加強對外宣傳，互相交流學習，把自家的好經驗宣傳出去，把人家的好做法學習進來。新聞媒體要對工作推進情況、先進典型等及時宣傳報道，加強正面引導，營造良好的工作氛圍。