穩(wěn)中求進一步一個腳印

2016年12月14日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局

會議提出，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。“穩(wěn)”，不僅是經(jīng)濟之穩(wěn)，還是社會之穩(wěn)。

深入推進“三去一降一補”

2017年，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)又一次成為經(jīng)濟工作的“重頭戲”。當前中國經(jīng)濟處于新舊模式轉(zhuǎn)換、新舊動能更替的初始階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式依然具有巨大的慣性。深入推進‘三去一降一補任務(wù)，可以說牽住了傳統(tǒng)模式之“牛鼻子”，牽動其走向創(chuàng)新驅(qū)動的新發(fā)展模式。

著力振興實體經(jīng)濟

“著力振興實體經(jīng)濟”成為2017年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，被不少經(jīng)濟界人士認為是“給實業(yè)家們加油鼓勁”。專家認為，所謂實體經(jīng)濟，主要是相對以證券和房地產(chǎn)等資本投資為主的虛擬經(jīng)濟而言。著力振興實體經(jīng)濟，就是要引導社會資本從過度關(guān)注資本市場和房地產(chǎn)市場，試圖通過短期投機獲利，回歸到踏踏實實做實業(yè)，通過創(chuàng)新產(chǎn)品與精益管理獲得市場認可而賺取利潤。

統(tǒng)籌推進，更好發(fā)揮改革牽引作用

會議提出，要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口。對于加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，要抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。要穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。

深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

會議強調(diào)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了改革的方向。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力，核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴大有效供給，增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求由低水平平衡向高水平平衡的躍升，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革主線。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

會議指出，要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。此外，去庫存，要重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。“房子是用來住的、不是用來炒的”，就是要讓住房回歸居住的屬性，這與過去將房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟重要增長支柱的提法有所差異，其背后是我國住房市場發(fā)展階段的變化，讓住房回歸居住屬性，需要對基礎(chǔ)性制度加以深度調(diào)整，通過設(shè)計科學合理的體制機制保障住房市場的多樣化供應(yīng)，最大限度地滿足不同區(qū)域、不同收入水平老百姓的住房需求，而不能讓房價脫離經(jīng)濟的基本面和老百姓的真實居住需求。（據(jù)《人民日報》）