水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理研究

周艷華

摘 要：經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展，“低碳環(huán)保”與“可持續(xù)發(fā)展”概念也引起了人們更高的重視。水力發(fā)電作為一種清潔可再生能源獲取途徑，加之我國(guó)優(yōu)良的地理?xiàng)l件，致使水利水電工程建設(shè)在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展。然而，當(dāng)前我國(guó)的水利水電工程還沒(méi)有形成全面、系統(tǒng)的造價(jià)管理理念，造價(jià)管理層面還有待繼續(xù)完善，導(dǎo)致工程投資損失浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，如何有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，儼然已成為水利水電工程建設(shè)中亟待解決的難題。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；造價(jià)管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.05.137

0 引言

通常，水利水電工程要想獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，還需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。由于水利水電工程投資規(guī)模比較大，資金消耗比較多。工程建設(shè)開(kāi)工之前，可以通過(guò)造價(jià)管理來(lái)明確招標(biāo)和資金籌集的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，承包單位也應(yīng)該選擇質(zhì)量較好的，以更好的保護(hù)雙方的利益，進(jìn)而確保工程順利完成。不過(guò)，目前，在新建水電站的造價(jià)管理中依然存在各種問(wèn)題，亟待解決。

1 目前水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的問(wèn)題

1.1 定額調(diào)整不夠完善

水利工程的綜合性比較強(qiáng)，涉及的專(zhuān)業(yè)也非常多，因此工程施工過(guò)程中需要大量的種類(lèi)較多的原材料。由于這些原材料的市場(chǎng)價(jià)格并不是固定不變的，而是隨著市場(chǎng)的變化不斷變化著的，要保證水電站建設(shè)能夠取得較大的價(jià)值，就要適時(shí)調(diào)整其定額情況，并要對(duì)基本價(jià)格進(jìn)行編制。由于原材料市場(chǎng)的價(jià)格變化非常快，因此定額不管怎樣調(diào)整，定額和原材料之間都會(huì)存在差異。

1.2 缺乏完善的管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)實(shí)行多年，雖然取得了一定的成效，但是當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程中仍然有很多地方不完善，尤其是業(yè)主方?jīng)]有履行和承擔(dān)應(yīng)用的職責(zé)和責(zé)任，導(dǎo)致業(yè)主自主權(quán)缺失，企業(yè)的發(fā)展面臨各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有正確的認(rèn)知企業(yè)將來(lái)發(fā)展的方向，給工程造價(jià)管理以及控制造成了嚴(yán)重的影響。

2 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理策略

2.1 加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理

工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，會(huì)同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)方案，從中選取最優(yōu)的一個(gè)方案：工程設(shè)計(jì)單位是業(yè)主委托方，主要工作就是為業(yè)主服務(wù)，做好工程建設(shè)。（1）設(shè)計(jì)單位要跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，進(jìn)行不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)出具有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)觀念以及商品經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的產(chǎn)品，從而確保工程從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)；（2）設(shè)計(jì)單位要跟工程業(yè)主簽訂限額的設(shè)計(jì)合同，合同中對(duì)工程設(shè)計(jì)相關(guān)獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行明確規(guī)定，這樣可以有效調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)人員的工作熱情，從而有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)、有效管理；（3）工程施工過(guò)程中，要有專(zhuān)門(mén)人員對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，然后采取針對(duì)性的措施進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，要盡量避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，以將工程量控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.2 加強(qiáng)單位之間的溝通聯(lián)系

業(yè)主單位要承擔(dān)工程建設(shè)以及竣工后生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所有階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此在法律允許的正常范圍內(nèi)，業(yè)主單位會(huì)要求工程的工期盡量縮短，工程量也盡量減少，從而保證工程在正式投入使用之后的生產(chǎn)、發(fā)電等能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益，以最少的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高工程，以提升投資收益的比例[1]。滿足業(yè)主的要求是工程建設(shè)最根本的目的，設(shè)計(jì)單位以及工作人員要根據(jù)業(yè)主的意愿來(lái)完成工程設(shè)計(jì)工作。工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，業(yè)主單位和設(shè)計(jì)人員要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的溝通、交流，充分掌握業(yè)主單位對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求，業(yè)主要積極的參與到工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，從而可以更好的熟悉工程的進(jìn)展，以合理的控制和管理工程造價(jià)。

2.3 投資的控制和管理要不斷加強(qiáng)

首先，承包商要合理的選擇。工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，投資控制的第一步就是招投標(biāo)工程，同時(shí)這也是投資控制和管理工作的基礎(chǔ)，因此必須要做好工程招投標(biāo)時(shí)期的資金控制工作。對(duì)于投標(biāo)單位的能力和資質(zhì)等，相關(guān)單位必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如果工程的規(guī)模比較大，可以使用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式；編制評(píng)標(biāo)報(bào)告的時(shí)候要嚴(yán)格按照前期制定的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行；招投標(biāo)研究機(jī)構(gòu)選擇技能水平和管理能力較高、報(bào)價(jià)比較合理的單位來(lái)承包工程[2]。

（1）施工監(jiān)理是工程施工過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，在提高工程的管理建設(shè)水平、提高工程的工期和質(zhì)量以及合理控制工程投資費(fèi)用上發(fā)揮著非常重要的作用。因此工程建設(shè)單位要合理的進(jìn)行施工監(jiān)理，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富而且具有較強(qiáng)的責(zé)任心的監(jiān)理工程師，只有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員才能熟悉了解工程施工建設(shè)中應(yīng)該控制的內(nèi)容，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查中可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題，然后對(duì)其進(jìn)行改正，這對(duì)提高業(yè)主對(duì)承包單位以及監(jiān)理單位的信任具有非常重要的作用，有效的實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)的管理和控制。

（2）工程建設(shè)過(guò)程中需要構(gòu)建科學(xué)、完善的管理機(jī)構(gòu)，業(yè)主管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理的過(guò)程中要跟政府進(jìn)行良好的溝通，以確保工程的順利完工。

（3）水利水電工程比較復(fù)雜，綜合性比較強(qiáng)，工程在建設(shè)過(guò)程中由于受到各種外界因素的影響，會(huì)出現(xiàn)不同程度的變動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)的對(duì)工程變動(dòng)進(jìn)行完善處理，以避免工程出現(xiàn)資金緊張的情況，無(wú)法充分的利用的相關(guān)資源，而且工程變動(dòng)還會(huì)導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，從而使工程出現(xiàn)延期或者增加投入成本的問(wèn)題。因此，需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，水利水電工程投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、全過(guò)程造價(jià)管理難度大。項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段都有各自的特點(diǎn)和問(wèn)題，參與建設(shè)的單位分工各有不同。因此，各建設(shè)階段的負(fù)責(zé)單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)范內(nèi)努力做好本職工作，須知項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理是相互聯(lián)系的，只有加強(qiáng)相互合作才能實(shí)現(xiàn)各自利益最大化。參與建設(shè)者應(yīng)擴(kuò)大知識(shí)面，設(shè)計(jì)人員和施工人員可學(xué)習(xí)一些造價(jià)管理的知識(shí)，而造價(jià)人員也應(yīng)學(xué)習(xí)一些設(shè)計(jì)施工常識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的技術(shù)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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